WEBVTT 1 00:03:53.200 --> 00:03:54.720 La cloche sonne 2 00:03:54.800 --> 00:03:57.840 A.VELASCO: Je prie les personnes présentes dans la salle 3 00:03:57.920 --> 00:04:00.080 de bien vouloir se lever. 4 00:04:00.160 --> 00:04:02.120 Mesdames et Messieurs les députés, prenons la résolution 5 00:04:02.200 --> 00:04:04.920 de remplir consciencieusement notre mandat et de faire servir 6 00:04:05.000 --> 00:04:08.040 nos travaux au bien de la patrie qui nous a confié ses destinées. 7 00:04:08.120 --> 00:04:16.000 Vous pouvez vous asseoir. 8 00:04:16.000 --> 00:04:19.440 Point deux: personnes excusées. La liste des personnes excusées 9 00:04:19.520 --> 00:04:22.080 figurera au Mémorial. 10 00:04:22.120 --> 00:04:28.120 Point quatre: discussion et approbation de l’ordre du jour. 11 00:04:43.600 --> 00:04:47.480 PL 13272-A, Rapport de la commission sur le personnel de l'Etat chargée 12 00:04:47.560 --> 00:04:50.920 d'étudier le projet de loi de Caroline Marti et consorts, Jean 13 00:04:51.040 --> 00:04:54.200 Charles Rielle et consorts, modifiant la loi concernant le 14 00:04:54.280 --> 00:04:57.600 traitement et les diverses prestations alloués aux membres du 15 00:04:57.680 --> 00:05:01.200 personnel de l'Etat, du pouvoir judiciaire et des établissements 16 00:05:01.280 --> 00:05:04.760 hospitaliers (LTrait). (B 5 15). (Revalorisons les métiers de la 17 00:05:04.840 --> 00:05:08.640 santé, du social et du nettoyage). Rapport de majorité de Masha Alimi 18 00:05:08.720 --> 00:05:12.240 (LJS). Rapport de minorité de Caroline Marti (S). La parole est à 19 00:05:12.360 --> 00:05:18.360 Madame Alimi. 20 00:05:41.200 --> 00:05:44.760 M.ALIMI: Les auteurs de ce projet de loi estiment qu'il n'est pas 21 00:05:44.840 --> 00:05:47.040 nécessaire d'attendre le projet lié. 22 00:05:47.120 --> 00:05:52.360 Il pourrait amener de nouvelles inégalités de traitement. 23 00:05:52.400 --> 00:05:55.600 S'agissant de l'indemnité complémentaire, 24 00:05:55.600 --> 00:06:01.600 elle serait basée sur un pourcentage du salaire annuel. 25 00:06:02.240 --> 00:06:06.120 Les personnes qui ont un plus haut salaire auront une revalorisation de 26 00:06:06.200 --> 00:06:09.200 salaire plus importante. 27 00:06:09.240 --> 00:06:15.240 Ce serait au Conseil d'Etat de fixer les professions visées. 28 00:06:15.880 --> 00:06:19.760 Ce projet de loi serait une mesure transitoire en attendant le prochain 29 00:06:19.840 --> 00:06:22.040 projet. 30 00:06:22.120 --> 00:06:26.120 Ce projet de loi ne doit pas être accepté dans l'État. 31 00:06:26.160 --> 00:06:32.120 En effet, il y aurait une forme d'iniquité 32 00:06:33.320 --> 00:06:38.040 entre une personne évoluant dans le milieu social 33 00:06:38.040 --> 00:06:44.040 est une personne évoluant dans un autre milieu pénible. 34 00:07:01.760 --> 00:07:05.000 Octroyer une indemnité déstabiliserait l'ensemble du projet 35 00:07:05.080 --> 00:07:08.720 de réforme de l'ensemble des fonctions. 36 00:07:08.760 --> 00:07:12.560 Nous ne pouvons accepter d'appliquer ce projet de loi pour une période 37 00:07:12.640 --> 00:07:15.160 transitoire. Cela entraînerait un risque élevé 38 00:07:15.240 --> 00:07:18.880 que certains salaires soient revus à la baisse. 39 00:07:18.920 --> 00:07:23.840 Comment ensuite l'expliquer aux personnes concernées ? 40 00:07:23.880 --> 00:07:28.680 La méthode actuelle à des critères appliqués de manière homogène. 41 00:07:28.680 --> 00:07:32.880 Certaines fonctions méritent d'être réévaluées, 42 00:07:32.920 --> 00:07:38.880 la solution globale au problème d'une réévaluation générale 43 00:07:46.040 --> 00:07:50.600 se trouve dans le cadre du projet G'Evolue. 44 00:07:50.640 --> 00:07:56.600 Projet de loi est très ciblé. 45 00:08:09.560 --> 00:08:13.120 L'arrivée prochaine du projet G'Evolue revalorise les salaires de 46 00:08:13.200 --> 00:08:15.400 manière globale. 47 00:08:15.480 --> 00:08:21.480 Nous vous encourageons 48 00:08:22.440 --> 00:08:26.800 à ne pas accepter ce projet en l'état. 49 00:08:26.840 --> 00:08:32.640 A.VELASCO: La parole est à Mme Marti. 50 00:08:32.680 --> 00:08:35.080 C.MARTI: Les métiers qui concernent la santé, 51 00:08:35.160 --> 00:08:37.360 le social ou le nettoyage 52 00:08:37.400 --> 00:08:39.560 ont une utilité sociale évidente 53 00:08:39.600 --> 00:08:45.560 et incontestée. 54 00:08:53.720 --> 00:08:56.960 Malgré tout le respect que j'ai pour la créativité pour les 55 00:08:57.040 --> 00:08:58.200 publicitaires, 56 00:08:58.240 --> 00:09:02.680 s'ils arrêtent de travailler, il n'y a pas d'impact. 57 00:09:02.720 --> 00:09:08.680 En revanche, ce n'est pas le cas dans les milieux hospitaliers. 58 00:09:09.800 --> 00:09:13.480 Si les personnes dans le milieu hospitalier arrêtent de travailler, 59 00:09:13.560 --> 00:09:15.760 des gens meurent. 60 00:09:15.840 --> 00:09:19.160 Cette utilité publique doit être reconnue. 61 00:09:19.160 --> 00:09:23.680 Le salaire doit être adéquat. 62 00:09:23.720 --> 00:09:26.880 Aujourd'hui, ce sont des métiers qui ont énormément évolué. 63 00:09:30.880 --> 00:09:33.080 Les formations sont plus longues. 64 00:09:33.120 --> 00:09:35.520 Les responsabilités sont accrues. 65 00:09:35.560 --> 00:09:38.360 Il y a également une complexification des situations 66 00:09:38.440 --> 00:09:41.760 à prendre en charge. 67 00:09:41.800 --> 00:09:47.760 Ces modifications de ces métiers 68 00:09:48.960 --> 00:09:51.640 n'ont pas occasionné de réévaluation salariale. 69 00:09:51.680 --> 00:09:57.640 Cela aurait dû être le cas. 70 00:10:13.880 --> 00:10:19.840 Le projet SCORE n'a pas répondu à ces attentes. 71 00:10:22.240 --> 00:10:27.200 Les personnes en ont marre d'attendre une vraie valorisation. 72 00:10:27.240 --> 00:10:32.480 Il existe aujourd'hui dans la loi un mécanisme 73 00:10:32.520 --> 00:10:38.480 qui était réservé aux hauts cadres de l'administration. 74 00:10:39.120 --> 00:10:42.560 Il a été restreint aux médecins. 75 00:10:42.600 --> 00:10:48.560 Jusqu'à l'entrée en vigueur d'une nouvelle évaluation des fonctions, 76 00:10:54.360 --> 00:11:00.360 avant G'Evolue, ces personnes ont droit à un quatorzième salaire. 77 00:11:00.520 --> 00:11:03.920 Si on juge qu'il est nécessaire de mettre en place un système 78 00:11:04.040 --> 00:11:06.920 transitoire en attendant l'aboutissement de la réforme, 79 00:11:07.040 --> 00:11:13.040 on peut aussi le faire pour d'autres métiers. 80 00:11:19.400 --> 00:11:25.400 Une revalorisation de ces métiers, 81 00:11:25.720 --> 00:11:29.440 c'est une manière de répondre à la pénurie que nous connaissons dans 82 00:11:29.520 --> 00:11:35.520 ces secteurs. 83 00:11:38.200 --> 00:11:43.080 Enfin, une revalorisation salariale de ces métiers, 84 00:11:43.120 --> 00:11:46.960 c'est une mesure de lutte contre les inégalités salariales entre hommes 85 00:11:47.040 --> 00:11:49.240 et femmes. 86 00:11:49.320 --> 00:11:53.200 Aujourd'hui, les métiers du prendre soin sont majoritairement féminins. 87 00:11:53.320 --> 00:11:56.800 Si on ne réévalue pas ce métier, 88 00:11:56.840 --> 00:12:01.360 on creuse les inégalités salariales indirectes 89 00:12:01.400 --> 00:12:07.360 par rapport à d'autres professions dites plus masculines. 90 00:12:14.640 --> 00:12:18.080 C'est pour prendre soin des personnes qui prennent soin de nous 91 00:12:18.200 --> 00:12:20.400 que nous avons déposé ce projet de loi. 92 00:12:20.480 --> 00:12:22.800 Il mérite d'être retravaillé en commission. 93 00:12:22.880 --> 00:12:27.640 Je vous invite à renvoyer ce projet de loi en commission 94 00:12:27.680 --> 00:12:30.800 du personnel de l'État. 95 00:12:30.840 --> 00:12:36.800 A.VELASCO: Merci. 96 00:12:40.720 --> 00:12:45.880 Madame la députée de majorité, voulez-vous prendre position ? 97 00:12:45.920 --> 00:12:50.840 M.ALIMI: Non. 98 00:12:50.880 --> 00:12:54.400 A.VELASCO: Nous allons voter le renvoi en commission du projet de 99 00:12:54.480 --> 00:12:56.680 loi. 100 00:12:56.800 --> 00:12:59.760 Ceux qui l'acceptent votent OUI, les autres votent NON. 101 00:12:59.880 --> 00:13:05.840 Les abstentions sont possibles; le vote est lancé. 102 00:13:19.200 --> 00:13:25.200 Vous avez renvoyé ce projet de loi en commission. 103 00:13:29.600 --> 00:13:32.680 Nous passons au point 26. 104 00:13:32.720 --> 00:13:35.920 PL 13273-A, a) Rapport de la commission sur le personnel de 105 00:13:36.000 --> 00:13:39.600 l'Etat chargée d'étudier le projet de loi de Françoise Nyffeler et 106 00:13:39.680 --> 00:13:42.840 consorts, Jean Charles Rielle et consorts, modifiant la loi 107 00:13:42.960 --> 00:13:46.680 instituant la Caisse de prévoyance de l'Etat de Genève (LCPEG). (B 5 108 00:13:46.760 --> 00:13:50.400 22). (Introduction du critère de pénibilité psychologique). Rapport 109 00:13:50.480 --> 00:13:54.040 de majorité de Souheil Sayegh (LC). Rapport de minorité de Julien 110 00:13:54.120 --> 00:14:00.120 Nicolet-dit-Félix (Ve). 111 00:14:25.000 --> 00:14:29.000 La parole est à Monsieur Sayegh. 112 00:14:29.080 --> 00:14:35.000 S.SAYEGH: Merci. 113 00:14:36.280 --> 00:14:41.440 Nous voilà soumis à 2 projets de loi 114 00:14:41.480 --> 00:14:45.120 qui parte du postulat primaire que le travail est forcément pénible 115 00:14:45.200 --> 00:14:47.520 psychologiquement. 116 00:14:47.600 --> 00:14:50.880 La situation actuelle et qu'il est tenu compte de critères de 117 00:14:50.960 --> 00:14:53.160 pénibilité uniquement 118 00:14:53.200 --> 00:14:55.920 pour la pénibilité physique 119 00:14:55.960 --> 00:14:58.520 avec la possibilité d'écourter la période active 120 00:14:58.600 --> 00:15:03.000 en anticipant l'âge de départ à la retraite. 121 00:15:03.040 --> 00:15:06.760 C'est le seul cas de figure où l'on tient compte de la pénibilité. 122 00:15:06.840 --> 00:15:12.760 Seule la pénibilité physique et visée. 123 00:15:18.160 --> 00:15:21.920 Ce projet de loi veut introduire également la pénibilité psychique et 124 00:15:22.000 --> 00:15:28.000 mentale dans certaines tâches. 125 00:15:34.480 --> 00:15:38.360 Les métiers majoritairement exercés par les hommes sont plus facilement 126 00:15:38.440 --> 00:15:44.440 reconnus comme pénibles physiquement. 127 00:15:44.520 --> 00:15:48.200 A.VELASCO: Juste un moment. 128 00:15:48.240 --> 00:15:50.400 Le groupe au bout, 129 00:15:50.440 --> 00:15:55.240 pouvez-vous sortir ? 130 00:15:55.280 --> 00:16:01.240 Le groupe LGS. 131 00:16:09.640 --> 00:16:14.960 S.SAYEGH: Merci. 132 00:16:15.040 --> 00:16:19.680 Le premier PL propose de modifier la loi 133 00:16:19.720 --> 00:16:25.680 en ajoutant une disposition sur la pénibilité psychologique. 134 00:16:28.120 --> 00:16:31.400 On permettrait les mêmes aménagements que pour la pénibilité 135 00:16:31.480 --> 00:16:37.160 physique. 136 00:16:37.200 --> 00:16:40.800 Le deuxième PL propose que la pénibilité soit prise en compte pour 137 00:16:40.880 --> 00:16:46.880 la détermination des classes pour la retraite. 138 00:16:49.880 --> 00:16:53.680 Il y a déjà 10'000 personnes qui bénéficient de la prise en compte de 139 00:16:53.760 --> 00:16:54.560 la pénibilité. 140 00:16:54.640 --> 00:16:58.520 Ce processus consiste à définir les contraintes environnementales et la 141 00:16:58.600 --> 00:17:00.800 manière dont le métier réellement exercé. 142 00:17:00.880 --> 00:17:03.320 Lors des auditions, 143 00:17:03.360 --> 00:17:09.320 nous avons constaté que la pénibilité reste subjectif. 144 00:17:25.480 --> 00:17:28.760 Traditionnellement, la notion de pénibilité est associé 145 00:17:28.800 --> 00:17:34.760 au métier masculin. 146 00:17:41.440 --> 00:17:46.920 Mais aussi aux métiers du care majoritairement féminins. 147 00:17:46.960 --> 00:17:52.920 L'évaluation de la pénibilité est complexe. 148 00:18:01.080 --> 00:18:03.160 Dans le cadre de G'Evolue 149 00:18:03.200 --> 00:18:06.920 un nouveau système d'évaluation serait choisi. 150 00:18:07.000 --> 00:18:12.960 Son travail est actuellement en cours pour définir les critères. 151 00:18:16.440 --> 00:18:22.440 Cherchons à construire ensemble un nouveau système. 152 00:18:22.640 --> 00:18:28.640 Cette commission ad hoc travaille déjà sur ce sujet. 153 00:18:44.720 --> 00:18:48.520 La majorité de la commission vous recommande donc de rejeter les deux 154 00:18:48.600 --> 00:18:48.960 PL. 155 00:18:48.960 --> 00:18:54.920 A.VELASCO: la parole et au rapporteur de minorité. 156 00:18:58.320 --> 00:19:02.080 J.NICOLET-DIT-FELIX: Le postulat de ces 2 projets de loi 157 00:19:02.160 --> 00:19:05.760 n'est pas de penser que tous les métiers sont équivalents en termes 158 00:19:05.840 --> 00:19:08.040 de pénibilité psychologique. 159 00:19:08.120 --> 00:19:11.120 Sinon, il n'y aurait pas une revalorisation des métiers 160 00:19:11.200 --> 00:19:14.000 concernés. Il y aurait une revalorisation générale. 161 00:19:14.080 --> 00:19:16.520 Ce n'est pas l'objet de ces 2 projets de loi. 162 00:19:16.600 --> 00:19:18.800 On va faire de l'histoire. 163 00:19:18.880 --> 00:19:24.880 Remontons en 2013. 164 00:19:27.440 --> 00:19:33.440 Le projet SCORE avait été présenté. 165 00:19:35.600 --> 00:19:41.440 Il concernait la modification de la fonction publique. 166 00:19:41.480 --> 00:19:47.440 La question de la pénibilité psychologique devait être intégrée. 167 00:19:59.720 --> 00:20:05.720 En 2017, quand le projet SCORE a été relancé, 168 00:20:07.520 --> 00:20:11.120 c'est ce point qui a été mis en avant. 169 00:20:11.160 --> 00:20:17.120 Si ce projet a connu une fin funeste, 170 00:20:21.640 --> 00:20:27.640 la question de la pénibilité 171 00:20:34.080 --> 00:20:40.080 faisait l'unanimité. 172 00:20:51.560 --> 00:20:55.120 Des risques psychologiques encourus dans certaines fonctions sont 173 00:20:55.240 --> 00:21:01.200 alarmants. 174 00:21:02.680 --> 00:21:06.120 Les HUG ont mis en place un dispositif particulier 175 00:21:06.160 --> 00:21:12.120 pour protéger leur personnel, notamment. 176 00:21:12.640 --> 00:21:15.400 Les 2 arguments opposés à ces PL sont intéressants. 177 00:21:15.520 --> 00:21:20.040 Mais ils sont inconsistants. 178 00:21:20.080 --> 00:21:23.880 Il faut traiter le plus rapidement possible les demandes légitiment de 179 00:21:23.960 --> 00:21:29.960 ces personnes. 180 00:21:34.320 --> 00:21:36.560 Un autre projet, G'Evolue, est en marche. 181 00:21:36.640 --> 00:21:39.560 Il est plutôt bien parti. 182 00:21:39.600 --> 00:21:44.000 Mais c'est un projet qui prendra du temps 183 00:21:44.040 --> 00:21:48.400 on le sait. 184 00:21:48.440 --> 00:21:54.400 Et il est soumis à de nombreux aléas. 185 00:21:55.440 --> 00:21:58.760 Parier sur le fait que le projet sera mis en place rapidement 186 00:21:58.880 --> 00:22:04.840 et un pari perdant. 187 00:22:06.760 --> 00:22:10.480 Il ne constitue pas une solution acceptetable pour ces personnes qui 188 00:22:10.560 --> 00:22:13.120 attendent depuis longtemps. 189 00:22:13.160 --> 00:22:19.120 Le rapporteur de majorité l'a dit, notamment, 190 00:22:21.200 --> 00:22:24.760 il s'agirait d'une modification complète des points permettant de 191 00:22:24.840 --> 00:22:27.040 déterminer le traitement dans le système. 192 00:22:27.160 --> 00:22:33.120 Ce n'est pas cela. 193 00:22:44.120 --> 00:22:50.120 L'idée est de garder la même structure de cotation. 194 00:22:59.480 --> 00:23:02.640 L'idée est d'augmenter le nombre points qu'il est possible 195 00:23:02.720 --> 00:23:08.720 d'attribuer. 196 00:23:16.320 --> 00:23:19.760 Il n'est pas question d'aller sur des expériences particulières 197 00:23:19.840 --> 00:23:25.840 de gens plus ou moins sensibles aux contraintes psychologiques. 198 00:23:29.480 --> 00:23:33.000 Mais de se donner les moyens de mesurer de manière objective des 199 00:23:33.080 --> 00:23:36.120 contraintes psychologiques récurrentes et objectivables. 200 00:23:36.240 --> 00:23:38.880 Nous vous appelons donc à voter ces deux projets. 201 00:23:38.960 --> 00:23:44.960 A.VELASCO: La parole est à Mme Alimi. 202 00:23:46.640 --> 00:23:51.800 M.ALIMI: La pénibilité est difficile à objectiver. 203 00:23:51.800 --> 00:23:55.680 Elle ne dépend pas nécessairement de la profession, mais davantage d'un 204 00:23:55.800 --> 00:23:59.160 environnement de travail. 205 00:23:59.240 --> 00:24:02.440 Si nous prenons le cas du métier d'infirmière, la pénibilité 206 00:24:02.560 --> 00:24:06.280 psychologique sera différente si elle travaille aux urgences ou dans 207 00:24:06.360 --> 00:24:12.320 une école. Ces projets de loi vont entraîner de nouvelles inégalités. 208 00:24:12.480 --> 00:24:16.200 La pénibilité psychologique à mon sens n'est pas liée à un métier en 209 00:24:16.320 --> 00:24:19.320 particulier, mais peut se manifester 210 00:24:19.360 --> 00:24:23.120 dans tous les métiers, en fonction de son environnement de travail et 211 00:24:23.200 --> 00:24:25.360 de ses conditions. 212 00:24:25.440 --> 00:24:31.400 La pénibilité psychologique peut aussi être ponctuelle. 213 00:24:32.840 --> 00:24:36.280 Elle ne saurait donc pas être un critère pertinent à prendre en 214 00:24:36.400 --> 00:24:42.360 compte. 215 00:24:45.840 --> 00:24:49.720 Laissons la commission débattre de manière globale sur ce critère, afin 216 00:24:49.840 --> 00:24:53.360 de l'intégrer de manière réfléchie, sans provoquer d'inégalité de 217 00:24:53.480 --> 00:24:59.440 traitement. Le LJS refusera donc ce projet de loi. 218 00:25:08.400 --> 00:25:14.400 A.VELASCO: La parole est à Monsieur de Senarclens. 219 00:25:17.560 --> 00:25:21.080 A.DE SENARCLENS: Se qui sous-tend ces deux projets de loi, c'est 220 00:25:21.160 --> 00:25:23.760 l'idée que par nature le travail serait pénible. 221 00:25:23.840 --> 00:25:27.480 Cela ressort du rapport de minorité qui voit d'un côté le travail 222 00:25:27.520 --> 00:25:30.080 émancipateur, et de l'autre, le travail torture. 223 00:25:30.200 --> 00:25:33.040 Les emplois publics relèvent simultanément du travail 224 00:25:33.160 --> 00:25:35.080 émancipateur et du travail torture. 225 00:25:35.160 --> 00:25:39.000 Le travail torture est celui qui contraint, qui avilit et provoque la 226 00:25:39.080 --> 00:25:41.200 souffrance. 227 00:25:41.280 --> 00:25:44.960 Évidemment, il peut y avoir des problématiques, 228 00:25:45.040 --> 00:25:50.680 des pénibilités psychologiques, c'est une évidence. 229 00:25:50.720 --> 00:25:55.160 Mais il est difficile de définir cette pénibilité, 230 00:25:55.200 --> 00:26:00.360 et d'en donner des critères. 231 00:26:00.440 --> 00:26:03.920 C'est ce qui ressort de l'unique audition que l'on a faite sur ce 232 00:26:04.040 --> 00:26:06.880 projet de loi. 233 00:26:06.920 --> 00:26:10.160 Le département des finances nous indiquait que la pénibilité 234 00:26:10.240 --> 00:26:13.240 psychologique n'est pas spécifiquement liée à un métier 235 00:26:13.360 --> 00:26:18.920 particulier ou au seul domaine. 236 00:26:19.000 --> 00:26:24.920 Elle peut se manifester dans tous les emplois. 237 00:26:29.480 --> 00:26:33.120 Cela rend son évaluation subjective et complexe. Il faut prendre en 238 00:26:33.240 --> 00:26:39.200 compte ces différents critères pour revoir le système d'évaluation. 239 00:26:41.440 --> 00:26:47.360 C'est ce à quoi s'est engagé le Conseil d'Etat avec Madame 240 00:26:47.440 --> 00:26:53.360 Fontanet, par le programme. Il avance bien. Il prend du temps. 241 00:26:54.080 --> 00:27:00.080 C'est dans ce cadre-là qu'il faudra revoir ses critères d'évaluation. 242 00:27:00.160 --> 00:27:03.760 C'est pour ces motifs que le Groupe PLR refusera ces deux projets de 243 00:27:03.880 --> 00:27:06.040 loi. Je vous remercie. 244 00:27:06.080 --> 00:27:12.040 A.VELASCO: Merci. La parole est à Monsieur Mettan. 245 00:27:21.120 --> 00:27:24.920 G.METTAN: Merci. L'UDC s'opposera à ces deux projets de loi. Il y voit 246 00:27:25.000 --> 00:27:27.120 une contradiction dans les termes. 247 00:27:27.200 --> 00:27:31.360 Comment juger de la pénibilité psychologique ? C'est quelque chose 248 00:27:31.440 --> 00:27:34.480 de subjectif. Comment peut-on objectiver quelque chose de 249 00:27:34.600 --> 00:27:38.160 subjectif ? C'est ce que j'ai entendu dans la bouche du rapporteur 250 00:27:38.280 --> 00:27:40.760 de minorité. Il disait que c'est objectivable. 251 00:27:40.880 --> 00:27:43.760 Mais la subjectivité n'est pas objectivable. C'est une 252 00:27:43.880 --> 00:27:47.680 contradiction dans les termes. Cela montre bien que ce qui est proposé 253 00:27:47.800 --> 00:27:51.120 dans ces deux projets de loi, prendre en compte la pénibilité 254 00:27:51.200 --> 00:27:54.920 psychique est a minima subjectif. Donc impossible à quantifier. Cela 255 00:27:55.040 --> 00:27:58.960 ne veut pas dire qu'il n'y a pas de charges psychologiques ou psychiques 256 00:27:59.040 --> 00:28:02.840 dans les activités et métiers de la santé ou du pouvoir judiciaire. Ce 257 00:28:02.960 --> 00:28:06.360 n'est pas ça qu'on dit. Mais c'est impossible à quantifier et à 258 00:28:06.480 --> 00:28:08.640 mesurer. C'est le premier problème. 259 00:28:08.720 --> 00:28:11.280 Le deuxième, on peut admettre qu'il y a 260 00:28:11.320 --> 00:28:13.760 une charge psychique dans de nombreux métiers. 261 00:28:13.880 --> 00:28:16.080 C'est évidemment le cas. 262 00:28:16.120 --> 00:28:18.240 Prenons l'exemple de la police. 263 00:28:18.320 --> 00:28:24.280 Il n'est pas mentionné là. Quand un policier 264 00:28:26.640 --> 00:28:30.400 doit aller sur les voies de chemin de fer recueillir les restes d'une 265 00:28:30.520 --> 00:28:34.160 personne qui s'est jetée sous le train, on peut tout à fait prendre 266 00:28:34.280 --> 00:28:37.200 en considération que c'est une grosse charge pour lui. 267 00:28:37.280 --> 00:28:40.720 Ce sont malheureusement des choses qui arrivent souvent dans ce 268 00:28:40.800 --> 00:28:44.360 domaine. Ce n'est pas mentionné dans ce projet de loi. C'est fort 269 00:28:44.440 --> 00:28:46.320 dommage. 270 00:28:46.360 --> 00:28:50.080 Nous pensons que ce n'est pas à nous parlementaires de devoir définir 271 00:28:50.200 --> 00:28:56.160 cette pénibilité. 272 00:28:57.040 --> 00:29:00.880 C'est aux partenaires sociaux, aux employeurs et aux syndicats, le cas 273 00:29:01.000 --> 00:29:06.960 échéant, d'identifier ces problèmes. De venir avec des définitions. 274 00:29:10.160 --> 00:29:16.160 Là, on renvoie, et les discussions qui ont lieu. Ce n'est pas à nous, 275 00:29:17.720 --> 00:29:23.680 qui sommes en dehors des métiers, 276 00:29:24.320 --> 00:29:28.240 ni employeurs, ni employés, en tout cas pour la majorité d'entre nous, à 277 00:29:28.360 --> 00:29:31.840 prendre des décisions dans ce domaine. Raison pour laquelle nous 278 00:29:31.920 --> 00:29:37.920 vous proposons de refuser ces deux projets de loi. 279 00:29:38.400 --> 00:29:44.160 A.VELASCO: Merci. La parole est à M. Peterschmitt. 280 00:29:44.200 --> 00:29:49.720 L.PETERSCHMITT: Structurellement, certains métiers cohabitent avec des 281 00:29:49.800 --> 00:29:55.720 éléments lourds psychiquement. 282 00:29:57.000 --> 00:30:00.920 J'ai l'impression ici que certains mélangent souffrance au travail, qui 283 00:30:01.000 --> 00:30:04.800 est de l'ordre de l'organisation du travail, à la pénibilité psychique 284 00:30:04.920 --> 00:30:07.080 ou psychologique, 285 00:30:07.160 --> 00:30:12.240 qui est liée au travail en lui-même. 286 00:30:12.280 --> 00:30:15.960 La pénibilité psychologique a un impact sur la santé par de nombreux 287 00:30:16.080 --> 00:30:18.240 mécanismes, comme le stress chronique. 288 00:30:18.360 --> 00:30:22.160 Mais la pénibilité psychologique ne se limite pas au stress. Il y a un 289 00:30:22.280 --> 00:30:26.240 risque accru de troubles mentaux. Ou à une exposition à la souffrance par 290 00:30:26.360 --> 00:30:26.880 exemple. 291 00:30:26.880 --> 00:30:30.400 On parle de risque augmenté de dépression, d'anxiété, de PTSD, de 292 00:30:30.480 --> 00:30:34.280 burnout. 293 00:30:34.320 --> 00:30:37.080 Et pas seulement lié à l'organisation du travail en 294 00:30:37.160 --> 00:30:43.120 lui-même. 295 00:30:46.520 --> 00:30:50.120 La pénibilité psychologique se répercute sur la santé sur le court 296 00:30:50.240 --> 00:30:53.760 et le long termes. C'est normal que cette dernière soit reconnue. 297 00:30:53.880 --> 00:30:56.280 A.VELASCO: Merci. La parole est à Mme Renold. 298 00:30:56.400 --> 00:31:00.040 C.RENOLD: Comme déjà indiqué, ces projets de loi proposent de tenir 299 00:31:00.160 --> 00:31:04.080 compte de la pénibilité psychique ou psychologique, au même titre que la 300 00:31:04.200 --> 00:31:09.800 pénibilité physique. 301 00:31:09.880 --> 00:31:13.280 Mettre sur pied d'égalité l'usure du corps et l'usure psychique. 302 00:31:13.400 --> 00:31:16.880 Tout comme la médecine a évolué pour accorder plus de place à la 303 00:31:17.000 --> 00:31:21.600 dimension psychique 304 00:31:21.680 --> 00:31:27.080 de la santé, jusqu'à mettre santé psychique et physique 305 00:31:27.160 --> 00:31:30.560 sur un pied d'égalité, le monde du travail doit aussi évoluer et 306 00:31:30.680 --> 00:31:34.480 reconnaître la pénibilité psychique de certains emplois. Ceci, même si 307 00:31:34.600 --> 00:31:36.760 c'est plus compliqué à établir. 308 00:31:36.840 --> 00:31:40.720 Tous les métiers usent le corps, 309 00:31:40.760 --> 00:31:46.720 même les métiers de bureau ont leurs maux physiques associés. 310 00:31:54.240 --> 00:32:00.240 Nous reconnaissons que certains métiers de force, 311 00:32:00.480 --> 00:32:04.000 de soumission à des vibrations, sont pénibles pour le corps. Les 312 00:32:04.120 --> 00:32:07.640 travailleurs et travailleuses laissent de leur intégrité physique 313 00:32:07.720 --> 00:32:13.720 au travail. Il en est de même pour l'aspect psychologique. De même que 314 00:32:19.560 --> 00:32:25.560 tous les métiers impactent notre santé psychique. 315 00:32:29.200 --> 00:32:32.600 Certains sont bien plus pénibles pour notre santé psychique que 316 00:32:32.720 --> 00:32:36.400 d'autres. Être confronté dans son travail à la mort, à la maladie, à 317 00:32:36.520 --> 00:32:37.680 la douleur, 318 00:32:37.760 --> 00:32:41.360 au désespoir, au trauma, de mettre de sa personne psychique dans le 319 00:32:41.480 --> 00:32:43.640 travail, dans l'empathie, 320 00:32:43.680 --> 00:32:47.600 dans le soin. 321 00:32:47.680 --> 00:32:51.440 Ces travailleurs et travailleuses laissent de leur intégrité psychique 322 00:32:51.560 --> 00:32:55.240 au travail. La pénibilité psychique est associée au travail du soin. 323 00:32:55.320 --> 00:32:58.520 Ce sont des métiers occupés majoritairement par des femmes, 324 00:32:58.640 --> 00:33:01.880 souvent migrantes. Elles ont donc souvent été déconsidérées. 325 00:33:02.000 --> 00:33:05.640 Aujourd'hui encore, dans la non- reconnaissance de leur pénibilité. 326 00:33:05.760 --> 00:33:09.440 Pas pour des raisons objectives, mais uniquement parce qu'elles sont 327 00:33:09.560 --> 00:33:13.240 liées à des activités historiquement attribuées aux femmes. Et c'est 328 00:33:13.360 --> 00:33:17.080 connu, les femmes font ce travail sans qu'on doive le reconnaître et 329 00:33:17.160 --> 00:33:20.920 le payer. Ne perpétuons pas cette déconsidération du psychologique et 330 00:33:21.040 --> 00:33:25.080 des métiers fondamentaux du soin ! 331 00:33:25.160 --> 00:33:28.120 Valorisons à sa réelle valeur l'implication psychique et 332 00:33:28.240 --> 00:33:31.840 émotionnelle qui permet d'apporter des services publics du soin de 333 00:33:31.920 --> 00:33:35.040 qualité. Permettons aux travailleurs et aux travailleuses 334 00:33:35.160 --> 00:33:38.720 qui laissent de leur intégrité psychique au travail de continuer à 335 00:33:38.840 --> 00:33:42.640 le faire ! Le Parti Socialiste vous remercie d'accepter ces projets de 336 00:33:42.720 --> 00:33:48.720 loi. A.VELASCO: Merci. La parole est à Mme Fontanet. 337 00:33:51.080 --> 00:33:54.920 N.FONTANET: Le Conseil d'Etat vous recommande de rejeter ces projets de 338 00:33:55.040 --> 00:34:01.040 loi pour plusieurs motifs. 339 00:34:02.280 --> 00:34:06.840 Le premier motif c'est que quand on parle de pénibilité au travail, 340 00:34:06.960 --> 00:34:10.560 je dis bien pénibilité au travail, on est face à une notion qui fait 341 00:34:10.680 --> 00:34:13.440 référence à l'ensemble des contraintes physiques et 342 00:34:13.560 --> 00:34:15.720 environnementales 343 00:34:15.760 --> 00:34:19.800 auxquelles sont soumis les travailleurs. 344 00:34:19.880 --> 00:34:22.920 On peut penser à des charges physiques, à des contraintes 345 00:34:23.000 --> 00:34:26.000 physiques, à l'exposition aux produits chimiques, à des 346 00:34:26.120 --> 00:34:29.880 températures et à du bruit. 347 00:34:29.960 --> 00:34:33.120 En revanche, lorsqu'on parle de pénibilité psychique, cette 348 00:34:33.200 --> 00:34:36.280 pénibilité est le critère psychologique qui est liée aux 349 00:34:36.360 --> 00:34:40.200 conditions de travail, qui peuvent avoir des conséquences sur la santé. 350 00:34:40.360 --> 00:34:43.560 Le stress, la pression, le harcèlement moral par exemple. La 351 00:34:43.680 --> 00:34:47.480 pénibilité psychologique n'est pas liée à un métier particulier. On ne 352 00:34:47.600 --> 00:34:51.120 peut pas non plus dire qu'elle serait liée à des métiers du care. 353 00:34:51.240 --> 00:34:54.560 Ils dépendent de situations particulières dans les métiers en 354 00:34:54.680 --> 00:34:58.360 question. J'aimerais revenir sur un élément qui a été indiqué par le 355 00:34:58.440 --> 00:35:01.760 rapporteur de minorité, qui estime que sur le plan technique, 356 00:35:01.880 --> 00:35:07.840 il serait très facile de donner un peu plus de poids 357 00:35:08.120 --> 00:35:10.960 à ce critère, à la famille de critères de pénibilité 358 00:35:11.040 --> 00:35:17.000 pour tenir compte de la pénibilité psychologique. 359 00:35:25.880 --> 00:35:29.720 Je ne veux pas heurter le rapporteur de minorité si je ne reprends pas 360 00:35:29.840 --> 00:35:34.720 exactement ses mots. 361 00:35:34.800 --> 00:35:37.960 Il a dit qu'il fallait juste rajouter un peu de poids à ces 362 00:35:38.080 --> 00:35:41.320 critères qui n'en avaient pas beaucoup. 363 00:35:41.400 --> 00:35:45.000 J'aimerais rappeler que dans le système d'évaluation des fonctions, 364 00:35:45.120 --> 00:35:48.680 malheureusement, si nous décidons donc de rajouter dans le système 365 00:35:48.800 --> 00:35:52.760 actuel un peu de poids à un critère, ou de rajouter un critère, il faudra 366 00:35:52.880 --> 00:35:58.720 prendre ces chiffres, ce poids, dans d'autres critères. 367 00:35:58.800 --> 00:36:02.280 Sinon, on aura un nombre qui dépassera le nombre de global. 368 00:36:02.360 --> 00:36:05.400 Pour ce faire, il faudrait refaire l'ensemble du système. 369 00:36:05.520 --> 00:36:09.360 Vous savez que nous sommes en train de le faire. 370 00:36:09.480 --> 00:36:12.600 D'ailleurs, nous viendrons le présenter à la commission 371 00:36:12.680 --> 00:36:18.600 du personnel de l'État vendredi prochain. 372 00:36:20.960 --> 00:36:24.840 Pour une audition. Pour vous montrer où nous en sommes dans le cadre de 373 00:36:24.960 --> 00:36:27.120 la commission 374 00:36:27.200 --> 00:36:28.640 paritaire qui traite cela. 375 00:36:28.720 --> 00:36:31.920 Quels sont les travaux qui ont été menés. Quel est le niveau 376 00:36:32.040 --> 00:36:33.440 d'avancement. 377 00:36:33.520 --> 00:36:36.680 En ce qui me concerne, cette commission travaille de façon 378 00:36:36.760 --> 00:36:38.880 extrêmement active. 379 00:36:38.960 --> 00:36:42.440 Aucun membre de la commission, qu'il soit représentant de l'État, 380 00:36:42.520 --> 00:36:44.800 employeur ou représentant des associations 381 00:36:44.920 --> 00:36:47.080 représentatives du personnel, 382 00:36:47.160 --> 00:36:53.080 ne rechigne au travail, bien au contraire. 383 00:36:57.640 --> 00:37:01.480 Ils font un travail exceptionnel. En revanche, je regrette de le dire, 384 00:37:01.600 --> 00:37:07.560 les associations représentatives du personnel, 385 00:37:08.440 --> 00:37:12.120 et pas les membres de la commission paritaire, mais les syndicats en 386 00:37:12.240 --> 00:37:16.000 tant que tels, trouvent que cela va trop vite. Il ne faut pas dire au 387 00:37:16.120 --> 00:37:22.080 Conseil d'Etat que nous allons trop lentement. 388 00:37:23.640 --> 00:37:27.520 On trouve que cela va trop vite. Il m'a été rapporté que dans certaines 389 00:37:27.640 --> 00:37:31.840 réunions, ils vont même plus loin en disant: 390 00:37:31.920 --> 00:37:35.400 "Fontanet, on s'en fiche de ces délais, 391 00:37:35.480 --> 00:37:41.400 on prendra le temps qu'il faudra." 392 00:37:41.480 --> 00:37:45.200 À titre personnel, je n'ai pas de délai. Le délai, c'est la fonction 393 00:37:45.320 --> 00:37:48.800 publique et le support. C'est l'ensemble de la fonction publique 394 00:37:48.880 --> 00:37:52.320 qui aujourd'hui vit avec des critères qui sont dépassés. Ils ne 395 00:37:52.440 --> 00:37:55.520 tiennent pas compte de la modernisation des métiers et de 396 00:37:55.640 --> 00:37:59.040 nouveaux éléments. J'enjoins l'ensemble de ce Parlement à faire 397 00:37:59.160 --> 00:38:02.720 en sorte que nous puissions avancer, comme c'est le cas avec cette 398 00:38:02.840 --> 00:38:06.200 commission paritaire avec des représentants de tous les bords, 399 00:38:06.320 --> 00:38:09.720 avec des auditions de tous les métiers, pour fixer ces nouveaux 400 00:38:09.840 --> 00:38:13.200 critères et permettre d'aller rapidement. Ce n'est pas demain, 401 00:38:13.280 --> 00:38:16.720 mais au maximum d'ici la fin de la législature, rapidement avec 402 00:38:16.840 --> 00:38:20.520 l'adoption d'un projet de loi qui aura pris en compte l'ensemble des 403 00:38:20.600 --> 00:38:24.280 éléments. On ne pourra pas dire cette fois que le système n'est pas 404 00:38:24.360 --> 00:38:28.080 transparent. L'ensemble des membres de cette commission paritaire et 405 00:38:28.160 --> 00:38:31.760 leurs suppléants, car il faut savoir que pour que cette commission 406 00:38:31.880 --> 00:38:34.720 avance, chaque membre a un supplément. L'ensemble des 407 00:38:34.840 --> 00:38:38.440 suppléants sont payés aussi, ils reçoivent des jetons de présence. 408 00:38:38.560 --> 00:38:42.240 C'est normal. Pour leur séance de préparation. Pourquoi ? Évidemment 409 00:38:42.360 --> 00:38:45.960 par le personnel de l'État. 410 00:38:46.040 --> 00:38:51.680 Pour qu'ils soient prêts, s'ils doivent suppléer. 411 00:38:51.800 --> 00:38:55.080 Et qu'on ne prenne pas de retard dans ce travail, qui est très 412 00:38:55.240 --> 00:38:58.840 important et intensif. Je vous encourage à ne pas accepter ces deux 413 00:38:58.960 --> 00:39:04.920 projets de loi. 414 00:39:05.360 --> 00:39:08.760 Et que ce projet ne fera pas l'objet de blocages idéologiques. 415 00:39:08.880 --> 00:39:11.520 Je vous remercie. 416 00:39:11.600 --> 00:39:16.240 T.CERUTTI: Merci. Nous allons passer à l'entrée en matière du premier PL. 417 00:39:16.320 --> 00:39:19.960 C'était une prestation intéressante, bravo. 418 00:39:20.040 --> 00:39:22.240 Nous allons voter sur l'entrée en matière. 419 00:39:22.360 --> 00:39:25.360 Ceux qui l'acceptent votent OUI, les autres votent NON. 420 00:39:25.440 --> 00:39:31.400 Les abstentions sont possibles; le vote est lancé. 421 00:39:43.320 --> 00:39:47.480 Vous avez refusé ce projet de loi. 422 00:39:47.560 --> 00:39:53.480 Nous passons au deuxième projet de loi. 423 00:39:56.960 --> 00:39:59.160 13274-A Ceux qui l'acceptent votent OUI, 424 00:39:59.280 --> 00:40:02.160 les autres votent NON. Les abstentions sont possibles; 425 00:40:02.320 --> 00:40:08.280 le vote est lancé. 426 00:40:14.120 --> 00:40:20.120 Vous avez refusé ce projet de loi. 427 00:40:30.440 --> 00:40:36.440 On passe au point suivant de notre ordre du jour, le point 27. 428 00:40:37.800 --> 00:40:43.240 Il est relié au point 29. 429 00:40:43.360 --> 00:40:47.160 PL 13299-A, Rapport de la commission de l'économie chargée d'étudier le 430 00:40:47.280 --> 00:40:50.880 projet de loi du Conseil d'Etat approuvant le rapport de gestion de 431 00:40:51.000 --> 00:40:54.480 l'Aéroport international de Genève pour l'année 2022. Rapport de 432 00:40:54.600 --> 00:40:58.440 majorité de Vincent Subilia (PLR). Rapport de 1ère minorité de François 433 00:40:58.560 --> 00:41:02.280 Baertschi (MCG). Rapport de 2ème minorité de Julien Nicolet-dit-Félix 434 00:41:02.400 --> 00:41:04.600 (Ve). 435 00:41:04.640 --> 00:41:07.840 Nous avons un deuxième rapporteur de majorité pour le 13453, 436 00:41:07.960 --> 00:41:11.600 André Pfeffer, qui est remplacé par qui ? Je vous laisse réfléchir. 437 00:41:11.720 --> 00:41:15.040 Les rapporteurs de minorité sont François Baertschi et Julien 438 00:41:15.160 --> 00:41:18.520 Nicolet-dit-Félix. Lequel est également rapporteur de minorité 439 00:41:18.600 --> 00:41:24.560 pour l'autre PL. 440 00:41:27.120 --> 00:41:30.840 Monsieur Dugerdil, je vous laisse prendre place. 441 00:41:30.920 --> 00:41:34.800 On va commencer par le point 27. Je passe je laisse la parole à Monsieur 442 00:41:34.880 --> 00:41:38.840 Jacques Béné. 443 00:41:38.920 --> 00:41:44.680 J.BENE: Merci. 444 00:41:44.760 --> 00:41:48.680 On parle du rapport de gestion de l'aéroport international de Genève 445 00:41:48.800 --> 00:41:53.080 pour l'année 2022. 446 00:41:53.160 --> 00:41:56.960 Il n'y a pas vraiment de commentaire à faire. On a vu que le rapport de 447 00:41:57.080 --> 00:41:59.240 2023 a été accepté en commission. 448 00:41:59.360 --> 00:42:04.880 Celui de 2022, il a été refusé. 449 00:42:05.000 --> 00:42:07.560 Par certaines personnes, qui pour la plupart, 450 00:42:07.680 --> 00:42:12.040 c'est toujours la même chose... 451 00:42:12.160 --> 00:42:16.920 Pour certains, c'est les frontaliers, 452 00:42:17.040 --> 00:42:20.040 pour d'autres, c'est le nombre de vols, le bruit... 453 00:42:27.120 --> 00:42:30.640 Certains aimeraient qu'il y ait un contrôle plus démocratique. 454 00:42:30.640 --> 00:42:36.640 Je ne sais pas ce que cela veut dire. 455 00:42:40.680 --> 00:42:43.440 Certains sont élus dans le Conseil de l'aéroport. 456 00:42:43.480 --> 00:42:47.440 Une initiative a été votée. 457 00:42:47.480 --> 00:42:50.920 Tout est fait par l'aéroport pour contenir les nuisances à leur 458 00:42:51.000 --> 00:42:57.000 minimum. 459 00:42:58.600 --> 00:43:02.320 Et pour continuer à préserver les conditions-cadres qui permettent à 460 00:43:02.440 --> 00:43:05.120 l'activité économique de ce canton de se dérouler. 461 00:43:05.240 --> 00:43:07.400 C'est un rapport pour l'année 2022. 462 00:43:07.520 --> 00:43:09.840 Il n'y a pas grand-chose d'autre à en dire. 463 00:43:09.920 --> 00:43:12.480 Je vous invite à accepter ces 2 projets de loi. 464 00:43:12.560 --> 00:43:18.560 T.CERUTTI: Merci. 465 00:43:18.960 --> 00:43:23.120 On reste sur le 13299. 466 00:43:31.040 --> 00:43:33.200 La parole est à Monsieur Baertschi. 467 00:43:33.240 --> 00:43:34.440 F.BAERTSCHI: Merci. 468 00:43:34.440 --> 00:43:37.560 Ce refus du rapport de gestion concerne principalement la 469 00:43:37.640 --> 00:43:41.080 catastrophique politique de ressources humaines qui a conduit à 470 00:43:41.160 --> 00:43:44.120 une grève inutile. En effet, la rigidité et la volonté 471 00:43:44.200 --> 00:43:49.320 de la direction de l'aéroport international de Genève 472 00:43:49.360 --> 00:43:52.520 a débouché sur un conflit social qui aurait dû être évité. 473 00:43:52.600 --> 00:43:56.800 Il n'y avait aucune urgence à réformer 474 00:43:56.800 --> 00:44:02.240 la grille salariale de l'aéroport. 475 00:44:02.240 --> 00:44:05.640 L'aéroport est en sortie de la crise du COVID, 476 00:44:05.680 --> 00:44:09.080 le moment n'était pas venu de créer un nouveau malaise inutile. 477 00:44:09.160 --> 00:44:13.400 La direction et la présidence n'en ont pas tenu compte. 478 00:44:13.440 --> 00:44:16.400 Ce qui nous a conduit à une grève juste avant le départ 479 00:44:16.480 --> 00:44:22.480 en vacances d'été. 480 00:44:24.080 --> 00:44:27.760 Il fallait pourtant créer une un climat de bonne entente au sein de 481 00:44:27.840 --> 00:44:31.560 l'AIG. Pour l'image de l'aéroport de Genève, ce fut une catastrophe. 482 00:44:31.640 --> 00:44:36.480 La situation a pu être rectifiée. 483 00:44:36.520 --> 00:44:42.480 Cela démontre que la politique menée n'était pas la bonne. 484 00:44:43.280 --> 00:44:48.440 Nous ne pouvons pas donner notre quitus pour cette forme de gestion. 485 00:44:48.480 --> 00:44:50.760 C'est la raison qui nous incite à refuser 486 00:44:50.800 --> 00:44:56.760 ce rapport de gestion. 487 00:44:59.120 --> 00:45:01.120 Le suivant, le 13453 ,a été accepté. 488 00:45:01.200 --> 00:45:03.960 Il n'y avait plus cette problématique à l'aéroport. 489 00:45:04.080 --> 00:45:06.240 Mais de manière plus générale, 490 00:45:06.280 --> 00:45:09.280 comme le rapporteur de majorité 491 00:45:09.280 --> 00:45:12.600 m'incite à aller sur ce terrain, 492 00:45:12.640 --> 00:45:16.440 il est vrai que la problématique de l'engagement massif de frontaliers 493 00:45:16.520 --> 00:45:19.960 à l'aéroport de Genève 494 00:45:19.960 --> 00:45:22.880 frontaliers de permis G, 495 00:45:22.920 --> 00:45:26.080 c'est une problématique inquiétante que l'on trouve 496 00:45:26.120 --> 00:45:29.240 dans les sociétés concessionnaires de l'aéroport. 497 00:45:29.280 --> 00:45:32.920 Mais également au sein de l'AIG. 498 00:45:32.960 --> 00:45:38.920 Nous avons eu écho d'une politique discriminatoire. 499 00:45:39.600 --> 00:45:43.360 Et de faits qui sont inacceptables au sein de l'aéroport. 500 00:45:43.400 --> 00:45:46.040 Nous avons communiqué ces éléments à qui de droit 501 00:45:46.120 --> 00:45:48.320 au sein de l'aéroport. 502 00:45:48.400 --> 00:45:51.320 Nous continuerons à nous mobiliser 503 00:45:51.360 --> 00:45:53.960 pour que la situation soit la meilleure possible 504 00:45:54.040 --> 00:45:56.240 pour les résidents genevois 505 00:45:56.240 --> 00:46:00.360 et que l'on mette fin à ces abus. 506 00:46:00.400 --> 00:46:03.440 C'est tout ce que j'ai à dire. 507 00:46:03.480 --> 00:46:06.480 Je vous demande de rejeter le premier rapport de gestion 508 00:46:06.600 --> 00:46:08.760 et d'accepter le suivant. 509 00:46:08.880 --> 00:46:13.240 Merci. 510 00:46:13.280 --> 00:46:15.800 T.CERUTTI: Merci. 511 00:46:15.840 --> 00:46:21.800 Je donne la parole au deuxième rapporteur de minorité. 512 00:46:29.720 --> 00:46:33.600 Merci de vous exprimer uniquement sur le premier PL. 513 00:46:33.640 --> 00:46:37.320 J.NICOLET-DIT-FELIX: S'il y a des amateurs de green washing, je vous 514 00:46:37.400 --> 00:46:39.600 conseille la lecture du premier rapport. 515 00:46:39.640 --> 00:46:43.800 C'est une friandise succulente. 516 00:46:43.840 --> 00:46:47.160 Comme l'a dit le rapporteur de majorité, 517 00:46:47.200 --> 00:46:53.080 l'aéroport depuis 2019 devrait vivre sous un nouveau régime. 518 00:46:53.080 --> 00:46:55.880 La population a accepté cette initiative pour pilotage 519 00:46:55.920 --> 00:47:00.520 démocratique de l'aéroport. 520 00:47:00.560 --> 00:47:03.640 Comme le rapporteur de minorité ne sont pas savoir ce que 521 00:47:03.720 --> 00:47:06.680 cela veut dire, 522 00:47:06.720 --> 00:47:10.920 je vous propose 2 axes qui pourraient nous intéresser. 523 00:47:10.920 --> 00:47:16.920 Ils font défaut dans ce rapport. 524 00:47:17.600 --> 00:47:22.080 Le premier, c'est considérer le service de l'aéroport 525 00:47:22.120 --> 00:47:26.320 non pas comme un service économique visant à maximiser 526 00:47:26.360 --> 00:47:30.960 les rentabilités, mais comme un service de mobilité 527 00:47:30.960 --> 00:47:33.160 au service des Genevois, 528 00:47:33.160 --> 00:47:36.280 de la Genève internationale. 529 00:47:36.320 --> 00:47:40.840 Il vise à optimiser ce service de mobilité. 530 00:47:40.880 --> 00:47:44.880 À l'image de ce que font d'autres régies publiques. 531 00:47:44.920 --> 00:47:50.880 Comme les HUG, par exemple. 532 00:47:54.040 --> 00:47:57.560 Le but n'est pas de faire un maximum d'opérations, 533 00:47:57.600 --> 00:48:03.560 mais de proposer des services de qualité. 534 00:48:05.240 --> 00:48:07.400 Si vous lisez ce rapport, 535 00:48:07.440 --> 00:48:09.600 vous réaliserez que l'aéroport a encore 536 00:48:09.640 --> 00:48:11.800 une grande marge de progression 537 00:48:11.840 --> 00:48:16.520 pour atteindre cet objectif. 538 00:48:16.600 --> 00:48:19.840 L'autre aspect, c'est le mot "démocratique" 539 00:48:19.880 --> 00:48:25.840 qui ne fait pas sens, 540 00:48:25.880 --> 00:48:28.080 selon le rapporteur de minorité. 541 00:48:28.120 --> 00:48:34.080 Je vous renvoie à ce qu'il s'est passé tout à l'heure. 542 00:48:44.000 --> 00:48:49.960 Lors de la séance des extraits, il y avait un rapport avec un document. 543 00:48:51.920 --> 00:48:55.000 Le rapport a été refusé par la commission consultative de 544 00:48:55.120 --> 00:48:55.800 l'aéroport. 545 00:48:55.800 --> 00:49:01.080 Elle a estimé qu'il avait de graves faiblesses. 546 00:49:01.120 --> 00:49:05.760 Des recommandations ont été écartées par le Conseil d'État. 547 00:49:05.760 --> 00:49:11.760 Il les a traités de façon très légère. 548 00:49:14.760 --> 00:49:20.760 On aurait dû renvoyer ce rapport en commission. 549 00:49:34.040 --> 00:49:37.520 Il y a eu un irrespect de la démocratie. 550 00:49:37.520 --> 00:49:40.760 La majorité de ce Parlement ne respecte pas cette démocratie 551 00:49:40.880 --> 00:49:43.800 aéroportuaire. 552 00:49:43.800 --> 00:49:47.280 Nous vous invitons à refuser ces 2 projets de loi. 553 00:49:47.320 --> 00:49:50.000 En particulier le premier. Merci. 554 00:49:50.040 --> 00:49:56.000 T.CERUTTI: Merci. 555 00:50:04.320 --> 00:50:06.880 On passe aux prises de parole pour le PL 13453. 556 00:50:06.960 --> 00:50:09.560 Ensuite, on lancera le débat pour les 2 projets. 557 00:50:09.680 --> 00:50:15.640 Je passe la parole à Monsieur Dugerdil. 558 00:50:24.680 --> 00:50:28.200 F.DUGERDIL: On nous a explicité plusieurs points. 559 00:50:28.200 --> 00:50:33.600 La performance financière de l'entreprise n'est plus à prouver. 560 00:50:33.680 --> 00:50:36.800 Le bénéfice important réalisé en 2023 a permis de reverser 561 00:50:36.880 --> 00:50:42.880 à l'État environ 40 millions de francs. 562 00:50:55.160 --> 00:51:01.160 Parlons des efforts en matière de réduction de CO2 et de bruit. 563 00:51:02.080 --> 00:51:06.560 Environ 30 %. 564 00:51:06.600 --> 00:51:09.680 Une incitations financière offerte aux compagnies amenant 565 00:51:09.760 --> 00:51:14.560 ce type de d'avion sur le site. 566 00:51:14.600 --> 00:51:20.600 Des vols s'effectuent entre 22h00 et 06h00. 567 00:51:23.080 --> 00:51:24.960 Ils sont en réduction depuis 2022. 568 00:51:25.040 --> 00:51:28.520 L'aéroport tente de trouver des solutions afin d'accompagner les 569 00:51:28.640 --> 00:51:30.680 compagnies aériennes. En plus de ceci, 570 00:51:30.760 --> 00:51:36.320 un système de quotas a été introduit au premier janvier 2025. 571 00:51:42.320 --> 00:51:45.960 Avec un fort effet dissuasif est espéré pour réduire les décollages 572 00:51:46.040 --> 00:51:48.440 en retard par le biais de taxes dissuasives. 573 00:51:48.520 --> 00:51:52.400 La stratégie de réduction du bruit de l'aéroport s'articule autour de 4 574 00:51:52.480 --> 00:51:56.280 axes. La réduction du bruit à la source, des mesures d'aménagement du 575 00:51:56.360 --> 00:52:00.120 territoire, des procédures et des restrictions opérationnelles qui se 576 00:52:00.200 --> 00:52:02.400 traduisent 577 00:52:02.480 --> 00:52:08.400 par des suppressions de créneaux de décollage après 22h00, 578 00:52:13.440 --> 00:52:16.680 notamment, l'incitation à des compagnies avec des avions de 579 00:52:16.760 --> 00:52:20.760 dernière génération. Pour réduire la consommation de kérosène, notamment. 580 00:52:20.840 --> 00:52:26.480 L'aéroport s'est engagé à réduire le bruit de 20 % d'ici 2030 581 00:52:26.520 --> 00:52:32.480 et il se montre confiant quant à sa capacité d'atteindre cet objectif. 582 00:52:36.880 --> 00:52:42.280 Les investissements 70 mios en 2023. 583 00:52:42.320 --> 00:52:46.200 L'aéroport a également un programme d'insonorisation des logements dans 584 00:52:46.280 --> 00:52:52.080 les communes riveraines. 585 00:52:52.120 --> 00:52:58.080 4'200 logements ont été insonorisés à ce jour. 586 00:53:00.200 --> 00:53:03.680 Les arguments principaux suivants ont conforté la majorité de la 587 00:53:03.760 --> 00:53:08.680 commission à accepter ce rapport. 588 00:53:08.720 --> 00:53:12.560 La performance financière de l'AIG, qui permet une forte contribution à 589 00:53:12.640 --> 00:53:14.840 l'État de Genève, 590 00:53:14.880 --> 00:53:20.840 des efforts significatifs entrepris par l'AIG 591 00:53:22.240 --> 00:53:28.200 en matière de réduction des nuisances sonores et de CO2, 592 00:53:30.600 --> 00:53:33.240 la taxe dissuasive, 593 00:53:33.280 --> 00:53:36.600 l'augmentation de l'offre des destinations et des compagnies, 594 00:53:36.680 --> 00:53:40.080 des investissements importants réalisés 595 00:53:40.120 --> 00:53:46.080 afin de favoriser la transition énergétique, 596 00:53:49.080 --> 00:53:55.080 le programme d'insonorisation des logements et des communes riverains, 597 00:53:59.000 --> 00:54:04.960 Ces arguments démontrent la réussite financière de l'aéroport de Genève 598 00:54:10.160 --> 00:54:13.880 et illustrent les efforts afin de réaliser la baisse de l'impact sur 599 00:54:13.960 --> 00:54:17.560 les communes riveraines. Nous vous invitons à accepter ce rapport. 600 00:54:17.640 --> 00:54:19.840 Merci. 601 00:54:19.880 --> 00:54:22.800 T.CERUTTI: Merci. 602 00:54:22.880 --> 00:54:26.320 Monsieur le rapporteur de minorité, vous avez 2 minutes de plus. 603 00:54:26.400 --> 00:54:32.400 Vous pourrez défendre votre position. 604 00:55:00.600 --> 00:55:03.720 J.NICOLAS-DIT-FELIX: On a plein de belles choses promises. 605 00:55:03.840 --> 00:55:07.320 Quand on gratte un peu, on se rend compte que c'est superficiel. 606 00:55:07.400 --> 00:55:10.560 C'est plus concret. 607 00:55:10.600 --> 00:55:13.440 Premier exemple: l'introduction du vol pour New York. 608 00:55:13.560 --> 00:55:18.000 Nous avons déchanté en voyant qu'il avait été attribué 609 00:55:18.040 --> 00:55:20.760 avec des avions extrêmement polluants et bruyants. 610 00:55:20.840 --> 00:55:26.840 Monsieur Schneider a été interrogé. 611 00:55:28.000 --> 00:55:33.960 Il a été dubitatif et peu convaincant. 612 00:55:37.480 --> 00:55:43.440 Dans la même compagnie, d'autres avions moins polluants sont utilisés 613 00:55:48.920 --> 00:55:54.920 notamment pour aller à Dublin ou Madrir. 614 00:55:59.160 --> 00:56:02.960 L'AIG n'a pas été assez convaincant pour faire venir des avions moins 615 00:56:03.040 --> 00:56:09.000 polluants. 616 00:56:09.040 --> 00:56:14.520 Il y a davantage de vols pour Addis- Abeba. 617 00:56:14.560 --> 00:56:20.520 C'est une volonté de la communauté. 618 00:56:24.640 --> 00:56:28.160 La direction de l'aéroport nous a dit que ça avait été intégré au 619 00:56:28.280 --> 00:56:31.080 rapport. Il y a de nombreux exemples. 620 00:56:31.120 --> 00:56:33.320 Ces 2 exemples suffisent à nous démontrer 621 00:56:33.400 --> 00:56:35.720 que ces rapports n'ont pas été établis avec 622 00:56:35.800 --> 00:56:39.000 suffisamment de sérieux. 623 00:56:39.040 --> 00:56:41.640 C'est plus une plaquette publicitaire. 624 00:56:41.680 --> 00:56:43.840 Nous vous enjoignons à les refuser. 625 00:56:43.920 --> 00:56:49.520 T.CERUTTI: Merci. 626 00:56:49.600 --> 00:56:53.280 Maintenant que les rapporteurs ont pu s'exprimer, on lance le débat. 627 00:56:53.360 --> 00:56:59.320 On commence par le député Ferati Léonard. 628 00:57:11.440 --> 00:57:14.320 L.FERATI: Merci. Cette question ne peut être examinée 629 00:57:14.440 --> 00:57:16.800 sans prendre en compte la situation sociale. 630 00:57:16.920 --> 00:57:20.200 Avec la modification législative votée en 2022, le statut des 631 00:57:20.320 --> 00:57:23.960 employés de l'aéroport a été profondément modifié. 632 00:57:24.040 --> 00:57:27.760 Pour la première fois, nous faisons face a une situation de personnel 633 00:57:27.840 --> 00:57:31.400 qui ne bénéficia plus du statut de la fonction publique. C'est un 634 00:57:31.480 --> 00:57:35.160 changement qui n'est pas anodin. Nous serons attentifs à ce que les 635 00:57:35.240 --> 00:57:39.040 droits syndicaux soient respectés. Nous mesurons toute l'importance de 636 00:57:39.160 --> 00:57:42.480 l'aéroport pour notre économie. Toutefois, au vu du nombre de 637 00:57:42.560 --> 00:57:47.680 voyageurs et de vols, 638 00:57:47.720 --> 00:57:51.400 nous estimons que la question de l'impact écologique n'est pas assez 639 00:57:51.520 --> 00:57:55.680 prise en compte. 640 00:57:55.720 --> 00:57:59.120 Une gestion plus démocratique n'est pas uniquement la finalité, 641 00:57:59.200 --> 00:58:02.160 mais également un moyen pour arriver à cette finalité. 642 00:58:02.240 --> 00:58:06.000 Pour ces raisons, nous vous invitons à refuser ce rapport de gestion. 643 00:58:06.120 --> 00:58:10.760 T.CERUTTI: Merci. 644 00:58:10.840 --> 00:58:16.760 Madame Ana Roch, vous avez la parole. 645 00:58:22.600 --> 00:58:26.080 A.ROCH: Je vais parler du rapport 13453, car notre rapporteur de 646 00:58:26.160 --> 00:58:32.160 minorité s'est occupé du rapport 2022. 647 00:58:35.560 --> 00:58:41.560 Sur le plan économique, l'aéroport de Genève a apporté 4 mias. 648 00:58:49.080 --> 00:58:52.440 Après le COVID, les rencontres en présentiel reste essentiel. 649 00:58:52.520 --> 00:58:56.880 Le trafic des visites officielles a retrouvé son niveau d'avant crise. 650 00:58:56.960 --> 00:59:00.720 L'année 2023 marque un retour à une forte rentabilité avec un bénéfice 651 00:59:00.800 --> 00:59:04.240 net de 44 millions de francs. Une partie est reversée à l'État. 652 00:59:04.320 --> 00:59:07.760 La dette a été réduite. Les investissements se poursuivent pour 653 00:59:07.840 --> 00:59:11.640 assurer une transition énergétique et moderniser les infrastructures. 654 00:59:11.720 --> 00:59:15.080 Des efforts notables ont été réalisés pour réduire le bruit et 655 00:59:15.200 --> 00:59:18.960 les nuisances. Les avions les plus silencieux 656 00:59:19.040 --> 00:59:24.760 représentent un tiers des mouvements. 657 00:59:24.800 --> 00:59:28.200 Un système de quotas et de taxes dissuasives pour les avions en 658 00:59:28.280 --> 00:59:31.840 retard sera mise en place de cette année. Il a été soulevé par le 659 00:59:31.920 --> 00:59:37.920 rapporteur que de nombreux logements ont déjà été insonorisés. 660 00:59:42.200 --> 00:59:46.840 Les transports publics nocturnes sont proposés actuellement aux 661 00:59:46.880 --> 00:59:50.480 employés, notamment. 662 00:59:50.560 --> 00:59:54.000 L'aéroport parvient à accueillir plus de passagers avec moins de 663 00:59:54.080 --> 00:59:56.800 vols. Tout en améliorant la performance sociale et 664 00:59:56.880 --> 00:59:59.080 environnementale. 665 00:59:59.160 --> 01:00:02.080 Pour ces raisons, nous invitons à accepter le PL 13453. 666 01:00:02.160 --> 01:00:08.200 T.CERUTTI: Merci. 667 01:00:08.280 --> 01:00:14.200 La parole à Monsieur Béné. 668 01:00:15.280 --> 01:00:18.840 J.BENE: Qu'y a-t-il de moins démocratique notre Parlement ? Rien. 669 01:00:18.920 --> 01:00:24.920 On est tous des élus du peuple. Je respecte les élus. 670 01:00:26.600 --> 01:00:32.000 Je respecte M. Nicolet-dit-Félix en tant que représentant de ce peuple. 671 01:00:32.040 --> 01:00:35.760 Mais dès qu'on prend des décisions ici, on nous dit qu'on ne respecte 672 01:00:35.880 --> 01:00:41.240 pas la volonté populaire. On est là pour la respecter, pourtant. 673 01:00:41.280 --> 01:00:44.640 Monsieur Julien Nicolet-dit-Félix, vous mentez. 674 01:00:44.680 --> 01:00:46.840 Protestations 675 01:00:46.880 --> 01:00:49.040 Oui ! 676 01:00:49.080 --> 01:00:51.240 Vous avez dit tout à l'heure 677 01:00:51.280 --> 01:00:56.480 par rapport au plan d'affaires 678 01:00:56.560 --> 01:01:02.480 et au rapport du Conseil d'Etat sur la stratégie du plan d'affaires 679 01:01:05.320 --> 01:01:08.760 que la consultation, CCAEBA, avait refusé le plan d'affaires 680 01:01:08.800 --> 01:01:10.960 qui était présenté par le Conseil d'Etat. 681 01:01:11.080 --> 01:01:15.360 C'est faux ! 682 01:01:15.440 --> 01:01:17.560 Je m'adresse au président. 683 01:01:17.680 --> 01:01:22.600 Rires 684 01:01:22.640 --> 01:01:28.320 T.CERUTTI: Continuez. 685 01:01:28.360 --> 01:01:31.640 J.BENE: C'est la commission qui a émis un préavis défavorable 686 01:01:31.760 --> 01:01:37.720 pour la commission consultative. 687 01:01:38.960 --> 01:01:41.680 Elle a émis 7 recommandations. 688 01:01:41.720 --> 01:01:47.680 Les recommandations ont été acceptées. 689 01:01:49.320 --> 01:01:53.200 Il faut laisser le temps au Conseil d'Etat et à l'aéroport de mettre en 690 01:01:53.280 --> 01:01:56.800 place les recommandations. 691 01:01:56.880 --> 01:02:00.080 L'autre mensonge, ce qui nous avait été dit dans le cadre de 692 01:02:00.200 --> 01:02:04.000 l'initiative pour un contrôle plus démocratique de l'aéroport que tous 693 01:02:04.120 --> 01:02:07.680 les plans avaient été faits pour avoir 30 millions de passagers. 694 01:02:07.760 --> 01:02:11.280 C'est faux ! Le plan d'affaires, c'est 18,7 millions de passagers. 695 01:02:11.360 --> 01:02:14.520 C'est encore un mensonge. 696 01:02:14.560 --> 01:02:20.520 Pour finir, l'AIG, c'est une valeur économique. 697 01:02:27.280 --> 01:02:31.640 Qui représente une plus-value de 4,1 milliards pour notre canton. 698 01:02:31.720 --> 01:02:36.040 Cela induit la création de 33 600 emplois. 699 01:02:36.080 --> 01:02:39.080 Qui profite à de nombreuses entreprises multinationales. 700 01:02:39.160 --> 01:02:43.000 Cela génère 40 % de la valeur ajoutée du canton. 701 01:02:43.040 --> 01:02:46.880 M. Nicolet-dit-Félix, si on veut un débat démocratique, c'est ici qu'il 702 01:02:46.960 --> 01:02:50.360 doit avoir lieu. Si ce plan stratégique n'a pas été renvoyé en 703 01:02:50.440 --> 01:02:52.640 commission, 704 01:02:52.680 --> 01:02:56.160 c'est par une décision purement démocratique. 705 01:02:56.200 --> 01:02:59.760 Il n'est pas mentionné dans la loi que ce plan doit être traité en 706 01:02:59.880 --> 01:03:05.840 commission. Il nous donne entière satisfaction. 707 01:03:08.080 --> 01:03:11.400 L'aéroport vous donne entière satisfaction, aussi, j'imagine. 708 01:03:11.520 --> 01:03:16.560 Merci. 709 01:03:16.560 --> 01:03:22.560 T.CERUTTI: Juste une remarque. 710 01:03:24.240 --> 01:03:27.680 Merci de vous adresser au président et pas à un autre collègue. 711 01:03:27.760 --> 01:03:29.920 Je vous rappelle cette règle. 712 01:03:29.960 --> 01:03:33.760 On passe la parole à Monsieur Jean- Marc Guinchard. 713 01:03:33.800 --> 01:03:39.760 J-M.GUINCHARD: Merci. 714 01:03:48.640 --> 01:03:52.240 Les mensonges de Monsieur Nicolet- dit-Félix ayant été résolus, le 715 01:03:52.360 --> 01:03:56.440 premier ayant été avoué, je passerai directement à ces deux rapports. 716 01:03:56.520 --> 01:04:02.440 Je constate qu'année après année, rapport après rapport, 717 01:04:06.800 --> 01:04:09.760 la gauche et les Verts systématiquement font un copier 718 01:04:09.840 --> 01:04:12.880 coller de leurs anciennes interventions. 719 01:04:12.920 --> 01:04:15.880 Leurs interventions visent systématiquement à affaiblir 720 01:04:16.000 --> 01:04:19.320 l'aéroport. 721 01:04:19.400 --> 01:04:22.600 Je rappelle l'importance de l'aéroport, notamment pour notre 722 01:04:22.720 --> 01:04:26.600 industrie d'exportation. 723 01:04:26.640 --> 01:04:30.240 Pour la parfumerie, l'horlogerie, les produits chimiques, la Genève 724 01:04:30.360 --> 01:04:36.320 internationale. 725 01:04:38.560 --> 01:04:42.040 C'est plus de 6'000 vols par année qui permettent à des employés 726 01:04:42.160 --> 01:04:45.920 d'organisations gouvernementales et non-gouvernementales de se rendre 727 01:04:46.040 --> 01:04:52.000 sur le terrain pour résoudre des crises. 728 01:04:58.320 --> 01:05:02.120 Cela étant, le rapporteur du MCG a parlé de la grève. Il l'a regretté. 729 01:05:02.240 --> 01:05:04.440 Je le regrette aussi. 730 01:05:04.440 --> 01:05:10.400 Cela donne une mauvaise image de notre canton et de l'aéroport. 731 01:05:13.480 --> 01:05:17.240 Mais personne n'a soulevé l'attitude exemplaire de Mme Fontanet qui a 732 01:05:17.360 --> 01:05:19.520 résolu rapidement ce problème. 733 01:05:19.560 --> 01:05:25.520 Je tiens à l'en remercier. 734 01:05:30.640 --> 01:05:34.440 Je rappelle que le Centre être aussi sensible à la qualité de vie des 735 01:05:34.520 --> 01:05:40.480 riverains, notamment de la rive droite. 736 01:05:54.720 --> 01:05:58.400 A été refusée à la majorité de ce Parlement.Nous avons déposé le 24 737 01:05:58.520 --> 01:06:02.240 janvier une motion, qui demandait une suspension totale, sauf urgence 738 01:06:02.360 --> 01:06:06.120 ou vol diplomatique, des vols entre 22 heures et six heures du matin. 739 01:06:06.240 --> 01:06:09.600 Cette motion nous souhaitions à l'époque montrer le soutien du 740 01:06:09.720 --> 01:06:13.280 centre vis-à-vis des riverains de la rive droite. En Commission de 741 01:06:13.400 --> 01:06:17.120 l'économie, nous avons à plusieurs reprises reçu les magistrats de la 742 01:06:17.240 --> 01:06:19.600 rive droite. Tous partis confondus. 743 01:06:19.680 --> 01:06:23.000 Ils nous ont mentionné les difficultés, les pressions exercées 744 01:06:23.120 --> 01:06:29.000 sur eux, afin d'avoir une qualité de vie plus exemplaire. 745 01:06:29.080 --> 01:06:33.640 Le Centre acceptera les deux rapports sans restriction. 746 01:06:33.720 --> 01:06:39.640 T.CERUTTI: Philippe Meyer, c'est à vous. 747 01:06:51.320 --> 01:06:55.040 P.MEYER: Je voudrais répondre à deux aspects mentionnés par Monsieur 748 01:06:55.160 --> 01:06:59.360 Nicolet-dit-Félix. 749 01:06:59.440 --> 01:07:03.320 Les avions modernes sont plus gros. Ils ne correspondent pas aux marchés 750 01:07:03.440 --> 01:07:09.400 de l'aéroport de Genève. 751 01:07:09.440 --> 01:07:13.440 Il y a un vol qui a été augmenté car il dessert toute l'Afrique et répond 752 01:07:13.520 --> 01:07:19.520 à une demande. 753 01:07:23.520 --> 01:07:26.920 On ne peut pas défendre la Genève internationale et refuser le 754 01:07:27.040 --> 01:07:30.680 principal outil qui permet à la Genève internationale d'exister. Je 755 01:07:30.760 --> 01:07:33.040 vous propose d'accepter ces deux rapports. 756 01:07:33.120 --> 01:07:36.840 T.CERUTTI: Monsieur Nicolet-dit- Félix, vous pouvez rétorquer, c'est 757 01:07:36.920 --> 01:07:39.320 à vous. 758 01:07:39.360 --> 01:07:42.760 J.NICOLET-DIT-FELIX: Merci de m'accorder quelques instants pour 759 01:07:42.840 --> 01:07:48.840 répliquer à cette mise en cause. 760 01:07:54.440 --> 01:08:03.800 Sur la première, j'ai prononcé commission alors que je pensais 761 01:08:05.640 --> 01:08:09.520 sincèrement sous commission. C'est bien la sous-commission consultative 762 01:08:09.680 --> 01:08:12.160 qui avait mis un préavis et refuser ce rapport. 763 01:08:12.280 --> 01:08:15.840 La correction est faite. C'est désagréable de se voir mis en cause 764 01:08:15.960 --> 01:08:21.960 de la sorte. 765 01:08:32.400 --> 01:08:36.320 Cette plate-forme aéroportuaire est suffisamment précieuse pour que l'on 766 01:08:36.440 --> 01:08:40.320 vérifie que les services proposés à la population soient utiles. Ce que 767 01:08:40.400 --> 01:08:44.040 nous contestons, c'est l'aéroport lowcost. Qui multiplie les vols à 768 01:08:44.160 --> 01:08:47.360 longue distance et à bas coût. 769 01:08:47.440 --> 01:08:50.840 La question n'est pas de savoir si l'un ou l'autre d'entre nous 770 01:08:50.920 --> 01:08:56.920 utilisent l'avion pour une raison valable ou non. 771 01:08:57.760 --> 01:09:01.360 La question est de savoir quel modèle d'aéroport les Genevoises et 772 01:09:01.440 --> 01:09:05.400 les Genevois souhaitent. Nous sommes très éloignés aujourd'hui de ce qui 773 01:09:05.480 --> 01:09:10.200 était souhaité. 774 01:09:10.240 --> 01:09:13.920 L'aéroport ne remplit pas la mission que la population lui a donnée. 775 01:09:14.040 --> 01:09:18.360 C'est pour cela que nous devons refuser ces deux rapports. 776 01:09:18.400 --> 01:09:21.840 T.CERUTTI: Je cède la parole à Monsieur Baertschi. Rapporteur de 777 01:09:21.960 --> 01:09:24.120 minorité. 778 01:09:24.160 --> 01:09:30.120 F.BAERTSCHI: C'est juste pour dire une chose. 779 01:09:30.360 --> 01:09:33.840 C'est bien joli de faire des discours sur l'aéroport, mais il ne 780 01:09:33.960 --> 01:09:37.520 faut pas oublier les employés de cet aéroport. 781 01:09:37.560 --> 01:09:41.400 Ce qui a été fait notamment en 2022. Ni les employés de la plate-forme. 782 01:09:41.520 --> 01:09:44.640 Il faut se préoccuper de leurs conditions salariales. 783 01:09:44.680 --> 01:09:48.080 Il devrait être possible de vivre à Genève quand on travaille à 784 01:09:48.160 --> 01:09:51.720 l'aéroport. 785 01:09:51.800 --> 01:09:55.720 Malheureusement, ce n'est pas le cas de tous les employés du site de la 786 01:09:55.800 --> 01:10:01.720 plate-forme aéroportuaire. 787 01:10:05.480 --> 01:10:09.680 T.CERUTTI: Je cède la parole à Madame Nathalie Fontanet. 788 01:10:09.720 --> 01:10:15.680 N.FONTANET: Merci pour ces discussions. 789 01:10:16.120 --> 01:10:19.760 On est en train de parler des rapports de gestion de 2022 et 2023. 790 01:10:19.840 --> 01:10:25.800 Nous sommes aujourd'hui en 2025. 791 01:10:30.560 --> 01:10:34.400 J'entends de la part des rapporteurs de minorité différents reproches. 792 01:10:34.480 --> 01:10:40.480 Je relève qu'il y a eu des améliorations. 793 01:10:47.680 --> 01:10:53.680 Qu'elles soient estimées insuffisantes, 794 01:10:56.440 --> 01:10:59.880 il ne m'appartient pas de me déterminer sur les avis des uns et 795 01:10:59.960 --> 01:11:03.400 des autres. 796 01:11:03.440 --> 01:11:07.080 Je travaille à des améliorations afin de réduire les nuisances, 797 01:11:07.120 --> 01:11:13.080 en particulier les nuisances sonores. 798 01:11:14.360 --> 01:11:17.960 Cela été dit par Mme Roch. La promotion des avions plus silencieux 799 01:11:18.080 --> 01:11:21.040 a conduit à une augmentation des appareils de classe 5. 800 01:11:21.160 --> 01:11:27.120 Passant de 18,5 % des vols en 2019 à plus de 32 % en 2023. 801 01:11:40.400 --> 01:11:43.920 Lorsque je rencontre certaines communes, car je les rencontre, en 802 01:11:44.040 --> 01:11:47.880 particulier celles qui sont touchées par le bruit de l'aéroport, il y a 803 01:11:48.040 --> 01:11:51.320 une très nette différence. 804 01:11:51.400 --> 01:11:54.840 Monsieur Nicolet-dit-Félix, vous avez avancé le fait que vous ne 805 01:11:54.920 --> 01:11:59.920 souhaitiez pas avoir un aéroport lowcost. 806 01:11:59.960 --> 01:12:03.800 L'aéroport ne dépend pas que de lui- même. Il dépend de ce qu'au niveau 807 01:12:03.880 --> 01:12:09.880 fédéral, il est autorisé à faire pas. 808 01:12:14.960 --> 01:12:20.920 Il faut se l'avouer, les voyages se sont démocratisés. 809 01:12:24.680 --> 01:12:28.520 À une époque, seules les personnes riches pouvaient voyager. Puis, les 810 01:12:28.640 --> 01:12:34.600 vacances sont démocratisées. Certains en profitent. 811 01:12:35.000 --> 01:12:38.720 Peu importe leur origine et leur parti. C'est une réflexion que l'on 812 01:12:38.800 --> 01:12:42.240 doit mener. L'aéroport souhaite plutôt avoir des long-courriers 813 01:12:42.360 --> 01:12:48.320 effectivement. C'est l'une de ses préoccupations aujourd'hui. 814 01:12:52.880 --> 01:12:56.800 Aujourd'hui, nous concevons tous et toutes qu'il est presque plus rapide 815 01:12:56.920 --> 01:12:59.080 de faire un voyage en train 816 01:12:59.120 --> 01:13:05.080 que de faire en avion qui durera une heure, 817 01:13:10.400 --> 01:13:13.640 tant l'ensemble des démarches en arrivant à l'aéroport et en 818 01:13:13.760 --> 01:13:17.080 ressortant sont importantes. Il y a d'autres combats à mener. 819 01:13:17.160 --> 01:13:20.040 Notamment le prix des chemins de fer. 820 01:13:20.120 --> 01:13:23.160 Un billet de train coûte plus cher qu'un billet d'avion. 821 01:13:23.240 --> 01:13:29.160 Et ce sont des vraies questions. 822 01:13:38.200 --> 01:13:41.600 S'agissant du personnel de l'aéroport, j'aimerais dire que les 823 01:13:41.680 --> 01:13:44.960 choses sont aujourd'hui apaisées. Une médiation a été menée. 824 01:13:45.040 --> 01:13:49.000 Des décisions ont été prises par la direction générale et par le Conseil 825 01:13:49.080 --> 01:13:52.360 d'administration. Les partenaires ont pu avancer ensemble. À 826 01:13:52.440 --> 01:13:54.640 satisfaction. Avec signature d'accord. 827 01:13:54.680 --> 01:14:00.640 Je relève que la situation est apaisée. 828 01:14:03.000 --> 01:14:06.640 Ça agissant des concessionnaires, vous avez raison de relever qu'il 829 01:14:06.760 --> 01:14:12.760 faut y être attentif. L'aéroport y est attentif. 830 01:14:16.800 --> 01:14:20.080 Nous l'avons négocié ensemble dans le cadre de la convention 831 01:14:20.160 --> 01:14:22.360 d'objectifs qui fait 2025 à 2028. 832 01:14:22.400 --> 01:14:28.360 Qui fait malheureusement l'objet d'un recours. 833 01:14:36.240 --> 01:14:39.680 Le personnel de l'aéroport qui dépend de concessions et pour la 834 01:14:39.800 --> 01:14:43.400 majorité des usagers de l'aéroport considéré comme du personnel de 835 01:14:43.480 --> 01:14:49.080 l'aéroport. 836 01:14:49.160 --> 01:14:52.480 Il est important que ce personnel soit traité conformément aux 837 01:14:52.600 --> 01:14:55.480 conventions collectives de travail. 838 01:14:55.560 --> 01:14:59.160 L'aéroport fait des efforts et continuera à en faire. Avec le suivi 839 01:14:59.280 --> 01:15:05.240 du Conseil d'Etat. 840 01:15:07.880 --> 01:15:11.600 Nous avons de nombreuses séances avec la commission instituée par la 841 01:15:11.680 --> 01:15:14.000 loi sur l'aéroport international de Genève. 842 01:15:14.120 --> 01:15:19.360 Je pense que nous allons arriver à faire du bon travail. 843 01:15:19.400 --> 01:15:22.920 Il faut toutefois que nous arrêtions de nous poser la question du 844 01:15:23.000 --> 01:15:26.440 dogmatisme. 845 01:15:26.520 --> 01:15:30.240 Un moment donné, cet aéroport est nécessaire à notre canton. Pour des 846 01:15:30.360 --> 01:15:34.800 raisons économiques. 847 01:15:34.880 --> 01:15:38.240 Nous devons réduire les nuisances ressenties par l'ensemble des 848 01:15:38.360 --> 01:15:42.120 voisins et des habitants. C'est un élément important. 849 01:15:42.200 --> 01:15:48.120 C'est ensemble que nous arriverons à le faire. 850 01:15:49.080 --> 01:15:52.160 Ce n'est pas en condamnant l'aéroport sur des rapports de 851 01:15:52.240 --> 01:15:58.240 gestion des années précédentes. 852 01:16:00.240 --> 01:16:06.240 Occupons-nous de l'avenir ! 853 01:16:10.320 --> 01:16:14.080 Voyons ce que nous pouvons faire ensemble pour réduire ces nuisances. 854 01:16:14.200 --> 01:16:20.160 Je vous remercie d'accepter ces rapports de gestion. 855 01:16:20.720 --> 01:16:24.280 T.CERUTTI: Nous allons voter sur l'entrée en matière du point 27. 856 01:16:24.360 --> 01:16:27.360 Ceux qui l'acceptent votent OUI, les autres votent NON. 857 01:16:27.480 --> 01:16:33.440 Les abstentions sont possibles; le vote est lancé. 858 01:16:41.200 --> 01:16:45.280 L'entrée en matière a été acceptée. 859 01:16:45.320 --> 01:16:51.160 On passe au deuxième débat. 860 01:16:51.240 --> 01:16:57.160 Titre et préambule, pas d'opposition, adoptés. 861 01:17:03.320 --> 01:17:06.640 Article unique, pas d'opposition, adopté. 862 01:17:06.720 --> 01:17:08.760 Est-ce que le troisième débat demandé ? 863 01:17:08.880 --> 01:17:12.240 Nous allons voter sur l'ensemble de ce projet de loi. Ceux qui 864 01:17:12.320 --> 01:17:14.800 l'acceptent votent OUI, les autres votent NON. 865 01:17:14.920 --> 01:17:20.880 Les abstentions sont possibles; le vote est lancé. 866 01:17:25.440 --> 01:17:31.440 Vous avez accepté ce projet de loi. 867 01:17:36.520 --> 01:17:39.920 Nous passons au vote du deuxième projet de loi, le point 29. 868 01:17:40.000 --> 01:17:42.040 L'entrée en matière est-elle demandée ? 869 01:17:42.200 --> 01:17:45.120 Ceux qui l'acceptent votent OUI, les autres votent NON. 870 01:17:45.240 --> 01:17:51.200 Les abstentions sont possibles; le vote est lancé. 871 01:17:57.760 --> 01:18:03.760 Vous avez accepté l'entrée en matière. 872 01:18:04.080 --> 01:18:06.840 On passe au deuxième débat. 873 01:18:06.920 --> 01:18:12.840 Titre et préambule, pas d'opposition, adoptés. 874 01:18:14.000 --> 01:18:18.480 Article unique, pas d'opposition, adopté. 875 01:18:18.560 --> 01:18:21.840 Nous allons procéder au vote du projet de loi dans son entier. 876 01:18:21.960 --> 01:18:24.920 Ceux qui l'acceptent votent OUI, les autres votent NON. 877 01:18:25.040 --> 01:18:31.040 Les abstentions sont possibles; le vote est lancé. 878 01:18:41.240 --> 01:18:47.240 Ce projet de loi est également adopté. 879 01:18:47.320 --> 01:18:52.680 On reprend notre ordre du jour au point 28. 880 01:18:52.720 --> 01:18:56.480 PL 13449-A, Rapport de la commission des finances chargée d'étudier le 881 01:18:56.600 --> 01:19:00.200 projet de loi de Caroline Marti et consorts, Jean Charles Rielle et 882 01:19:00.280 --> 01:19:04.120 consorts, modifiant la loi sur la gestion administrative et financière 883 01:19:04.200 --> 01:19:07.240 de l'Etat (LGAF). (D 1 05). (Investissons dans l'avenir, 884 01:19:07.360 --> 01:19:10.440 préfinançons les transitions écologique, démographique et 885 01:19:10.560 --> 01:19:13.960 numérique par les excédents comptables). Rapport de majorité de 886 01:19:14.080 --> 01:19:17.800 Pierre Nicollier (PLR). Rapport de minorité de Caroline Marti (S). Je 887 01:19:17.920 --> 01:19:21.720 vous invite à rejoindre la table des rapporteurs. Débat de 30 minutes. 888 01:19:21.840 --> 01:19:25.600 Mme de Chastonay, vous souhaitez prendre la parole ? C'est une erreur 889 01:19:25.680 --> 01:19:29.520 ou une anticipation ? Monsieur le rapporteur de majorité, vous avez la 890 01:19:29.600 --> 01:19:35.600 parole. 891 01:19:44.240 --> 01:19:47.800 P.NICOLLIER: La Commission des finances à traiter cet objet entre 892 01:19:47.880 --> 01:19:51.360 les 15 et 18 septembre 2024. 893 01:19:51.440 --> 01:19:54.720 Les signataires sont partis du constat que le canton de Genève 894 01:19:54.840 --> 01:19:58.280 dégage des excédents depuis plusieurs années. Avec des recettes 895 01:19:58.360 --> 01:20:04.360 en hausse. 896 01:20:04.880 --> 01:20:08.600 Ils considèrent que ces excédents doivent pouvoir alimenter un fonds 897 01:20:08.720 --> 01:20:12.360 pour de futurs projets. Ce mécanisme est censé être un mécanisme de 898 01:20:12.440 --> 01:20:15.360 préfinancement qui existe déjà dans le canton de Vaud. 899 01:20:15.440 --> 01:20:21.440 Il est conforme aux normes MCHII. 900 01:20:25.240 --> 01:20:31.200 Je remercie les collaborateurs du service. 901 01:20:46.360 --> 01:20:52.360 La loi invite à respecter les normes ipsas. 902 01:20:58.520 --> 01:21:01.840 Ces normes interdisent les provisions pour événements futurs, 903 01:21:01.920 --> 01:21:07.920 dans un principe d'étanchéité entre les exercices. 904 01:21:08.840 --> 01:21:14.840 C'est pour une question de comparaison des exercices. 905 01:21:18.680 --> 01:21:24.680 C'est pour cela que les provisions ne sont jamais liées au futur. 906 01:21:30.160 --> 01:21:33.320 Il va de soi que si ce revenu extraordinaire était connu à 907 01:21:33.440 --> 01:21:38.920 l'avance, il sera comptabilisé dans les bons comptes. 908 01:21:39.000 --> 01:21:42.880 Or, ce projet de loi propose d'aller imputer une charge inconnue dans un 909 01:21:43.000 --> 01:21:46.760 futur hypothétique. La majorité de la commission recommande de ne pas 910 01:21:46.840 --> 01:21:49.360 soutenir ce projet de loi. 911 01:21:49.440 --> 01:21:54.840 Le canton de Genève suit les normes. 912 01:21:54.880 --> 01:21:58.040 Il faudrait prévoir une dérogation normes qui ne serait pas 913 01:21:58.160 --> 01:22:01.720 souhaitable. 914 01:22:01.760 --> 01:22:05.440 L'exception vaudoise a nécessité des circonvolutions législatives et 915 01:22:05.520 --> 01:22:10.520 politiques. 916 01:22:10.640 --> 01:22:14.000 À l'origine, le principe de préfinancement était prévu pour des 917 01:22:14.080 --> 01:22:17.440 amortissements dégressifs, ce qui ne se fait plus aujourd'hui. 918 01:22:17.560 --> 01:22:21.440 Les préfinancements ne se faisaient pas à l'époque où le canton de Vaud 919 01:22:21.520 --> 01:22:24.160 était endetté. 920 01:22:24.240 --> 01:22:27.880 De manière plus philosophique, les préfinancements font peser sur le 921 01:22:27.960 --> 01:22:31.400 budget actuel le poids des investissements futurs. À Genève, la 922 01:22:31.480 --> 01:22:34.920 dette est très élevée. 923 01:22:35.000 --> 01:22:40.920 Elle fait déjà peser un poids sur les générations futures. 924 01:22:48.480 --> 01:22:51.040 La décision déciderait aujourd'hui d'une charge 925 01:22:51.120 --> 01:22:57.120 qui pèserait sur les générations futures 926 01:22:57.680 --> 01:23:00.160 nous vous invitons à refuser ce projet de loi. 927 01:23:00.280 --> 01:23:06.240 T.CERUTTI: Merci. 928 01:23:26.040 --> 01:23:29.640 C.MARTI: Nous avons des excédents au compte qui se chiffrent à des 929 01:23:29.720 --> 01:23:32.920 centaines de millions. C'est de nouveau le cas cette année. 930 01:23:33.040 --> 01:23:36.000 L'année dernière, cela dépassait le milliard de francs. 931 01:23:36.120 --> 01:23:39.360 Il y a aussi des besoins sociaux et sociétaux qui continuent 932 01:23:39.480 --> 01:23:41.800 d'augmenter. Nous ne répondrons pas à ceci. 933 01:23:41.880 --> 01:23:45.000 Nous n'avons pas de mécanisme de bon sens qui permettrait 934 01:23:45.080 --> 01:23:48.520 d'utiliser ces gigantesques excédents pour répondre aux besoins 935 01:23:48.600 --> 01:23:52.040 actuels et financer les projets futurs. C'est ce que propose ce 936 01:23:52.120 --> 01:23:54.800 projet de loi. Créer ce mécanisme de pilotage des 937 01:23:54.880 --> 01:23:58.520 finances publiques qui n'existe pas aujourd'hui à Genève. Mais cela 938 01:23:58.640 --> 01:24:02.120 existe dans d'autres cantons, notamment le canton de Vaud. C'est 939 01:24:02.200 --> 01:24:08.200 le mécanisme du préfinancement. 940 01:24:13.440 --> 01:24:17.520 Le but est de pouvoir faire face à des projets qui vont arriver. 941 01:24:17.600 --> 01:24:21.240 Avec ce projet de loi, la minorité fait sienne l'adage qui veut dire 942 01:24:21.360 --> 01:24:26.760 que gouverner, c'est prévoir. 943 01:24:26.840 --> 01:24:30.120 Nous savons aujourd'hui que se dressent devant nous des défis 944 01:24:30.200 --> 01:24:32.400 colossaux auxquels nous devrons répondre. 945 01:24:32.520 --> 01:24:36.040 Nous devons le faire collectivement. Ce défi, c'est répondre à la 946 01:24:36.160 --> 01:24:39.560 précarisation de la population et à son vieillissement. Cela va 947 01:24:39.680 --> 01:24:43.560 augmenter les dépenses sociales. Il faut également répondre aux besoins 948 01:24:43.640 --> 01:24:46.920 liés à la révolution numérique. Et répondre aux dérèglements 949 01:24:47.000 --> 01:24:49.640 climatiques. Notre dette financière se réduit. La 950 01:24:49.760 --> 01:24:51.920 dette écologique ne cesse de s'alourdir. 951 01:24:52.040 --> 01:24:55.280 Ce n'est rien de moins que l'ensemble des activités humaines 952 01:24:55.400 --> 01:24:58.840 qui sont appelées à se transformer pour pouvoir répondre à cet 953 01:24:58.920 --> 01:25:01.040 impératif. Ce défi appelle des réponses 954 01:25:01.160 --> 01:25:04.200 collectives financées par l'État pour éviter que le coût 955 01:25:04.280 --> 01:25:06.880 de la transition énergétique et environnementale 956 01:25:06.960 --> 01:25:10.120 pèse sur les individus 957 01:25:10.200 --> 01:25:13.800 en particulier les classes moyennes et populaires. 958 01:25:13.880 --> 01:25:17.200 Le Canton a également de grands projets. 959 01:25:17.280 --> 01:25:20.600 Je pense notamment à la création d'une nouvelle ligne de RER, 960 01:25:20.680 --> 01:25:22.800 principalement 961 01:25:22.880 --> 01:25:28.800 financée par le Canton. 962 01:25:36.640 --> 01:25:40.240 J'ai entendu M. Subilia dire qu'il fallait mettre de l'argent pour 963 01:25:40.360 --> 01:25:43.560 sauver la Genève internationale. Je le rejoins sur ce fait. 964 01:25:43.640 --> 01:25:45.960 Mais cela va susciter des frais importants. 965 01:25:46.080 --> 01:25:49.000 Nous entrons aussi dans une phase d'instabilité forte. 966 01:25:49.080 --> 01:25:52.640 Par responsabilité, nous devons mettre des noisettes de côté pour 967 01:25:52.720 --> 01:25:56.200 faire face aux prochains défis. C'est un projet pragmatique et 968 01:25:56.240 --> 01:25:59.640 responsable qui répond à la réalité financière de notre canton, 969 01:25:59.720 --> 01:26:01.360 aux besoins et enjeux actuels, 970 01:26:01.480 --> 01:26:06.480 au travers de ce mécanisme de préfinancement. 971 01:26:06.560 --> 01:26:09.880 Je vous invite à l'accepter. 972 01:26:09.960 --> 01:26:12.120 T.CERUTTI: Merci. 973 01:26:12.160 --> 01:26:16.080 Mme de Chastonay, vous avez la parole. 974 01:26:16.120 --> 01:26:20.200 M.DE CHASTONAY: Nous avons constaté ces dernières années 975 01:26:20.280 --> 01:26:24.000 que l'Etat de Genève se trompait régulièrement de plusieurs centaines 976 01:26:24.080 --> 01:26:27.120 de millions. Aujourd'hui, on connaît bien la chanson. 977 01:26:27.160 --> 01:26:33.120 Chaque année, au moment des débats budgétaires, 978 01:26:36.200 --> 01:26:39.520 la majorité de la droite élargie nous met en garde devant des 979 01:26:39.600 --> 01:26:42.640 perspectives budgétaires déficitaires, expliquées par le 980 01:26:42.760 --> 01:26:48.720 Conseil d'État. 981 01:26:55.640 --> 01:27:00.240 L'augmentation de postes a été votée. 982 01:27:00.320 --> 01:27:04.840 Des amendements sont votés. 983 01:27:04.880 --> 01:27:07.200 La droite veut éviter la faillite de Genève. 984 01:27:07.320 --> 01:27:10.800 Pourtant, à chaque fois, lors de l'examen des comptes, l'État se 985 01:27:10.880 --> 01:27:14.320 trompe. Nous avons de la peine à croire que cela soit différent 986 01:27:14.400 --> 01:27:17.440 désormais. Nous avons déposé une motion qui sera traitée 987 01:27:17.560 --> 01:27:20.920 prochainement. Le premier signataire est M. Nicolet-dit-Félix. 988 01:27:21.040 --> 01:27:24.640 Il demande au Conseil d'Etat de revoir la méthode d'évaluation des 989 01:27:24.720 --> 01:27:29.040 revenus en s'inspirant des autres cantons. 990 01:27:29.120 --> 01:27:32.680 Dans ce contexte, le Parti Socialiste 991 01:27:32.760 --> 01:27:36.000 a déposé ce projet de loi dans le but de financer des mesures 992 01:27:36.120 --> 01:27:38.880 indispensables pour demain. 993 01:27:38.960 --> 01:27:42.160 Ces propositions visent à préfinancer les grands projets des 994 01:27:42.240 --> 01:27:45.240 transitions écologiques, démographiques et numériques à 995 01:27:45.320 --> 01:27:48.280 travers un nouveau mécanisme financier qui permettrait 996 01:27:48.360 --> 01:27:54.360 l'affectation des excédents au compte des Etats. 997 01:27:56.200 --> 01:28:02.200 Dans ce contexte d'augmentation des besoins de la population 998 01:28:02.560 --> 01:28:08.560 qui augmente plus vite que la croissance économique, 999 01:28:09.760 --> 01:28:15.760 que l'on voit avec des augmentation de loyers, de primes d'assurance... 1000 01:28:25.520 --> 01:28:27.680 Les franchises vont être augmentées. 1001 01:28:27.800 --> 01:28:30.040 Le contexte social demande donc des moyens. 1002 01:28:30.120 --> 01:28:33.720 Il en va de même avec les mesures urgentes nécessaires pour lutter 1003 01:28:33.840 --> 01:28:39.800 contre le dérèglement climatique. 1004 01:29:01.680 --> 01:29:05.280 Si le budget est déficitaire, il faudrait faire comme le canton de 1005 01:29:05.360 --> 01:29:09.000 Vaud. Nous vous invitons à soutenir ce projet de loi en faveur d'un 1006 01:29:09.120 --> 01:29:12.160 outil de pilotage durable des finances publiques. Merci. 1007 01:29:12.240 --> 01:29:17.480 T.CERUTTI: Merci. Nous cédons la parole à Monsieur Yvan Zweifel. 1008 01:29:17.560 --> 01:29:20.760 Y.ZWEIFEL: On parle de préfinancement. 1009 01:29:20.840 --> 01:29:25.080 Cela fait référence à un investissement. 1010 01:29:25.160 --> 01:29:29.400 Quand j'entends Mme Marti 1011 01:29:29.480 --> 01:29:32.800 expliquer qu'il y a des besoins sociaux qui augmentent, elle a 1012 01:29:32.880 --> 01:29:35.400 peut-être raison. 1013 01:29:35.480 --> 01:29:41.400 Mais il s'agit de charges de fonctionnement 1014 01:29:43.080 --> 01:29:46.280 qui ne peuvent pas être utilisées avec des préfinancements. 1015 01:29:46.400 --> 01:29:49.440 Ces préfinancements sont interdits par les normes Ipsos. 1016 01:29:49.560 --> 01:29:55.520 Il y a une raison à cela. 1017 01:29:56.040 --> 01:29:58.760 Elle doit donner une image fidèle de la situation. 1018 01:29:58.880 --> 01:30:02.320 Permettre d'avoir un outil d'aide à la direction et de contrôle. 1019 01:30:02.440 --> 01:30:08.440 Si vous commencez à rajouter des exceptions dans tous les sens, 1020 01:30:10.120 --> 01:30:13.600 et à mettre des charges futures à la comptabilité d'aujourd'hui, 1021 01:30:13.720 --> 01:30:16.840 vous biaisez l'outil d'aide à la direction et de contrôle. 1022 01:30:16.960 --> 01:30:21.160 Et on perd le contrôle de la situation. 1023 01:30:21.240 --> 01:30:23.840 Tout ceci est interdit pour une bonne raison. 1024 01:30:23.920 --> 01:30:26.760 Lorsque l'on parle de préfinancement, 1025 01:30:26.840 --> 01:30:29.720 il faut préciser que vous préfinancez un objet précis. 1026 01:30:29.800 --> 01:30:32.000 Par exemple, la construction d'une école. 1027 01:30:32.120 --> 01:30:35.360 Si vous décidez de changer d'avis, 1028 01:30:35.400 --> 01:30:41.360 si vous avez un autre projet, 1029 01:30:46.920 --> 01:30:52.400 vous ne pouvez pas utiliser ce budget, 1030 01:30:52.480 --> 01:30:54.600 car il a été prévu pour autre chose. 1031 01:30:54.680 --> 01:30:58.240 Vous perdez toutes les marges de manœuvre que vous pourriez avoir. 1032 01:30:58.320 --> 01:31:00.760 Si nous prenons le canton de Vaud en exemple, 1033 01:31:00.840 --> 01:31:06.120 ils font des primes de financement 1034 01:31:06.200 --> 01:31:08.320 parce qu'ils n'ont pas de dette. 1035 01:31:08.400 --> 01:31:12.400 Sinon, la situation est la suivante: 1036 01:31:12.480 --> 01:31:18.120 vous faites peser sur les générations d'aujourd'hui le passé. 1037 01:31:18.200 --> 01:31:21.320 Mme Marti peut rajouter avec cela les charges futures d'un 1038 01:31:21.400 --> 01:31:24.880 préfinancement. C'est incompatible. 1039 01:31:24.960 --> 01:31:30.880 Le canton de Vaud peut faire cela parce qu'il n'a pas de dettes. 1040 01:31:31.840 --> 01:31:37.840 Si l'objectif est de réduire la dette, le PLR est d'accord. 1041 01:31:41.800 --> 01:31:45.680 Si le but est de faire peser sur les générations futures, c'est illégal 1042 01:31:45.760 --> 01:31:48.520 et injuste. Nous vous invitons à refuser cet objet. 1043 01:31:48.640 --> 01:31:54.600 T.CERUTTI: Merci. La parole 1044 01:31:56.040 --> 01:31:59.360 est à Monsieur Andersen. 1045 01:31:59.400 --> 01:32:03.960 M.ANDERSEN: Au-delà de ce qui vient d'être dit, 1046 01:32:04.040 --> 01:32:07.000 ce projet de loi vise à faire face à des enjeux 1047 01:32:07.040 --> 01:32:11.320 et défis futurs en créant une réserve de préfinancement. 1048 01:32:11.400 --> 01:32:14.560 À croire ce que l'on vient d'entendre de par la députée Mme 1049 01:32:14.640 --> 01:32:18.360 Marti, on croirait que l'État ne fait rien. 1050 01:32:18.400 --> 01:32:21.240 Or, rappelons qu'en termes budgétaires, il y a eu des 1051 01:32:21.320 --> 01:32:25.040 augmentations significatives pour répondre aux besoins dernièrement. 1052 01:32:25.160 --> 01:32:31.000 Notamment par des subsides pour l'assurance-maladie. 1053 01:32:31.080 --> 01:32:37.000 On ne peut pas dire qu'on ne répond pas aux besoins de la population. 1054 01:32:42.000 --> 01:32:48.000 Au-delà d'être contraire aux normes Ipsos, qui prévoit ce projet 1055 01:32:52.040 --> 01:32:55.760 comptabilisant des provisions pour des événements futurs, j'aimerais 1056 01:32:55.840 --> 01:32:59.200 rappeler le passé de ce canton. Certaines lois ont été votées. 1057 01:32:59.320 --> 01:33:02.520 L'une d'entre elles prévoyait 50 millions pour l'efficience 1058 01:33:02.600 --> 01:33:06.640 énergétique. 1059 01:33:06.720 --> 01:33:09.880 Ils n'ont pas été dépensés dans leur intégralité à fin 2023. 1060 01:33:10.000 --> 01:33:16.000 Une autre loi prévoyait 250 millions en 2020. 1061 01:33:18.360 --> 01:33:22.520 Elle donnait des obligations aux propriétaires 1062 01:33:22.600 --> 01:33:28.520 que l'État ne respecte pas encore aujourd'hui. 1063 01:33:29.000 --> 01:33:32.400 En 2023, un milliard voté par ce Parlement pour des rénovations 1064 01:33:32.520 --> 01:33:35.840 énergétiques. 1065 01:33:35.920 --> 01:33:39.600 Et un budget 2024 qui prévoit 14 millions de dépenses. 1066 01:33:39.680 --> 01:33:43.160 Les moyens ont été donnés pour répondre aux différents défis, que 1067 01:33:43.280 --> 01:33:46.840 ce soit en termes de fonctionnement qu'en termes d'investissement. 1068 01:33:46.960 --> 01:33:50.680 Les bénéfices qui sont réalisés ces dernières années ont été alloués 1069 01:33:50.760 --> 01:33:54.440 à l'amortissement de la dette 1070 01:33:54.520 --> 01:33:56.640 envers la CPEG. 1071 01:33:56.720 --> 01:34:02.640 Cela permet de diminuer les charges de fonctionnement. 1072 01:34:03.880 --> 01:34:09.880 Elle pourrait être réallouée pour réduire les dépenses. 1073 01:34:16.840 --> 01:34:20.400 Ces bénéfices vont dans les fonds propres, qui sont positifs dans 1074 01:34:20.480 --> 01:34:23.800 notre canton. Aujourd'hui, ce qu'il manque, c'est une volonté 1075 01:34:23.880 --> 01:34:29.880 politique... En termes d'efficience énergétique, 1076 01:34:32.920 --> 01:34:38.920 le département n'est pas aux mains de la droite mais de la gauche. 1077 01:34:41.880 --> 01:34:47.560 Les mots de Mme de Chastonay me font rire. 1078 01:34:47.640 --> 01:34:51.600 Je vous invite à refuser ce projet de loi. 1079 01:34:51.680 --> 01:34:57.600 T.CERUTTI: Merci. 1080 01:35:03.480 --> 01:35:06.640 G.CARASSO: Les besoins de financement n'arriveraient pas à 1081 01:35:06.720 --> 01:35:08.920 suivre ? Nous le savons. C'est un lien. 1082 01:35:09.000 --> 01:35:12.240 C'est la seule fois où je mentionnerai le budget de l'État. 1083 01:35:12.320 --> 01:35:15.400 Il faut des ressources de fonctionnement. 1084 01:35:15.480 --> 01:35:19.600 À la différence des autres cantons, l'économie genevoise 1085 01:35:19.680 --> 01:35:22.920 est aussi dynamique que volatile. 1086 01:35:22.960 --> 01:35:26.360 C'est la raison pour laquelle des écarts entre le budget et les 1087 01:35:26.480 --> 01:35:28.640 comptes peuvent être aussi grands. 1088 01:35:28.720 --> 01:35:33.360 Si le PS en a conscience, il est convaincu 1089 01:35:33.440 --> 01:35:36.640 de l'opportunité d'investir dans les infrastructures. 1090 01:35:36.760 --> 01:35:41.960 Les infrastructures pour répondre aux défis 1091 01:35:42.040 --> 01:35:45.080 qui ont été évoqués et qui sont au cœur du projet de loi. 1092 01:35:45.200 --> 01:35:47.360 Des défis environnementaux, des défis 1093 01:35:47.440 --> 01:35:53.360 de la transition démographique. 1094 01:35:54.200 --> 01:35:57.080 Enfin, la transition numérique. 1095 01:35:57.200 --> 01:36:00.440 Dire aujourd'hui qu'il n'y a pas besoin 1096 01:36:00.520 --> 01:36:03.160 d'investissement dans ces registres, 1097 01:36:03.240 --> 01:36:06.280 c'est mettre la tête dans le sac. 1098 01:36:06.360 --> 01:36:12.280 Sans remonter trop loin, 1099 01:36:14.840 --> 01:36:20.040 je vous rappelle à ce sujet nos débats d'hier. 1100 01:36:20.120 --> 01:36:23.520 Que peut-on faire pour augmenter le pouvoir d'achat des ménages 1101 01:36:23.600 --> 01:36:29.600 genevois ? 1102 01:36:32.920 --> 01:36:38.920 Le département nous a dit qu'il faudrait 900 mios d'investissements 1103 01:36:44.000 --> 01:36:50.000 aux SIG pour que les baisses des coûts de l'énergie 1104 01:36:50.240 --> 01:36:52.400 aillent aux contribuables. 1105 01:36:52.520 --> 01:36:54.600 C'est un exemple simple. 1106 01:36:54.680 --> 01:36:56.800 C'est un exemple d'investissement public 1107 01:36:56.880 --> 01:37:02.800 avec des conséquences directes, 1108 01:37:04.160 --> 01:37:09.480 et tangibles pour les ménages genevois. 1109 01:37:09.560 --> 01:37:13.360 Sans oublier la souveraineté. 1110 01:37:13.440 --> 01:37:16.800 Cela suffit à vous redire notre conviction que lorsque la dette 1111 01:37:16.920 --> 01:37:19.160 et le coût de la dette de l'État de Genève 1112 01:37:19.280 --> 01:37:21.440 n'ont jamais été aussi bas, 1113 01:37:21.520 --> 01:37:27.440 il est temps de penser à demain. 1114 01:37:29.160 --> 01:37:32.640 Et même à aujourd'hui en ce qui concerne la facture des ménages. 1115 01:37:32.760 --> 01:37:35.280 Nous vous invitons à soutenir ce projet de loi. 1116 01:37:35.400 --> 01:37:38.680 T.CERUTTI: Merci. 1117 01:37:38.760 --> 01:37:44.680 La parole est à Monsieur Seydoux Laurent. 1118 01:37:45.280 --> 01:37:48.200 L.SEYDOUX: L'idée d'un préfinancement part d'une bonne 1119 01:37:48.320 --> 01:37:49.360 intention. 1120 01:37:49.440 --> 01:37:52.920 Notamment au vu de nos excédents de recettes. 1121 01:37:53.040 --> 01:37:57.240 Cela se heurte rapidement à la réalité 1122 01:37:57.320 --> 01:38:00.720 et à la difficulté de financer des projets pas encore envisagés. 1123 01:38:00.840 --> 01:38:03.400 En particulier avec une dette aussi élevée. 1124 01:38:03.480 --> 01:38:07.160 Le canton de Genève est soumis à des normes. 1125 01:38:07.280 --> 01:38:10.200 Il faudrait donc mettre en place une sacrée gymnastique 1126 01:38:10.280 --> 01:38:12.480 comptable pour y arriver. 1127 01:38:12.560 --> 01:38:18.560 Nous avons auditionné le canton de Vaud 1128 01:38:21.520 --> 01:38:27.480 qui nous a démontré avec brio ses grandes capacités de gymnastes. 1129 01:38:29.480 --> 01:38:32.960 Ce n'est pas aujourd'hui que nous allons accabler 1130 01:38:33.120 --> 01:38:39.000 encore plus le canton de Vaud. Il vit des moments difficiles. 1131 01:38:48.480 --> 01:38:50.760 Nous vous invitons à refuser ce PL. Merci. 1132 01:38:50.840 --> 01:38:56.840 T.CERUTTI: Merci. 1133 01:39:01.840 --> 01:39:06.320 La parole est à Monsieur Blondin. 1134 01:39:06.440 --> 01:39:08.720 J.BLONDIN: Il faut refuser ce projet de loi. 1135 01:39:08.840 --> 01:39:11.000 Quand on parle de prévisions 1136 01:39:11.080 --> 01:39:14.280 de préfinancement, c'est une révision comptable sympathique. 1137 01:39:14.400 --> 01:39:18.720 Cela vous permet de mettre de côté de l'argent pour des dettes 1138 01:39:18.800 --> 01:39:24.040 qui sont souvent avérées et interdite pour du prévisionnel. 1139 01:39:24.120 --> 01:39:27.920 L'exposé que nous avons eu du Canton de Vaud a été très intéressant. 1140 01:39:28.000 --> 01:39:33.920 Ils l'ont fait parce que ils n'ont pas de dettes. 1141 01:39:34.120 --> 01:39:37.800 Ça a été fait au départ pour des investissements avec des objectifs 1142 01:39:37.880 --> 01:39:40.560 avérés. 1143 01:39:40.680 --> 01:39:43.320 En cours de route, ils ont changé de plan. 1144 01:39:46.800 --> 01:39:52.760 Il y a eu le COVID, cela n'a pas aidé. 1145 01:39:56.360 --> 01:40:00.200 Au final, une partie est partie dans un compte d'exploitation. 1146 01:40:00.320 --> 01:40:03.800 Les comptes de Genève sont tenus avec un système mis en place qui 1147 01:40:03.880 --> 01:40:07.600 permet au Parlement d'avoir une transparence totale sur la tenue des 1148 01:40:07.720 --> 01:40:13.680 comptes si on veut perdre cette visibilité, il faut être clair. 1149 01:40:15.000 --> 01:40:18.360 Quand on va boucler les comptes, on peut toujours discuter de 1150 01:40:18.480 --> 01:40:20.920 l'affectation des résultats. On a des budgets. 1151 01:40:21.040 --> 01:40:25.080 merci de lui transmettre, il y a des besoins. 1152 01:40:25.200 --> 01:40:29.400 Il faut les discuter. 1153 01:40:29.520 --> 01:40:32.200 Il faut qu'ils passent dans ce Parlement pour cela. 1154 01:40:32.320 --> 01:40:38.280 Évitons la gymnastique comptable. 1155 01:40:38.360 --> 01:40:44.280 Évitons la gymnastique comptable. 1156 01:40:44.360 --> 01:40:47.920 Le Parlement de Vaud n'a pas le pouvoir que nous avons ici de voir 1157 01:40:48.000 --> 01:40:50.200 clair dans les comptes. 1158 01:40:50.280 --> 01:40:56.200 Nous devons éviter cela. 1159 01:40:57.720 --> 01:41:02.640 Le Centre vous invite à refuser ce PL. 1160 01:41:02.720 --> 01:41:06.000 T.CERUTTI: Je done la parole à Madame la conseillère d'État... 1161 01:41:06.120 --> 01:41:08.320 Non. 1162 01:41:08.400 --> 01:41:10.480 Mme Marti, vous avez la parole. 1163 01:41:10.600 --> 01:41:16.520 Pour 13 secondes. 1164 01:41:22.000 --> 01:41:26.400 C.MARTI: Le compte n'est pas à discrétion de l'Etat. 1165 01:41:26.520 --> 01:41:31.440 Nous avons donc déposés des amendements en commission 1166 01:41:31.560 --> 01:41:34.400 pour préserver le pouvoir prévisionnel sur l'usage des 1167 01:41:34.520 --> 01:41:36.760 financements. 1168 01:41:36.880 --> 01:41:40.960 Pour répondre à mon préopinant, 1169 01:41:41.040 --> 01:41:44.680 ce ne sont pas des charges que nous léguons aux générations futures, 1170 01:41:44.760 --> 01:41:46.960 c'est un cadeau 1171 01:41:47.040 --> 01:41:51.320 Nous aurons déjà préfinancé une partie des charges et des 1172 01:41:51.400 --> 01:41:54.040 investissements ils auront à faire dans le futur. 1173 01:41:54.160 --> 01:41:59.840 En votant ce projet de loi, 1174 01:41:59.920 --> 01:42:03.000 des générations futures ne pourront que nous en remercier. 1175 01:42:03.120 --> 01:42:09.080 T.CERUTTI: Merci. Pour être équitable, 1176 01:42:09.200 --> 01:42:11.160 T.CERUTTI: Merci. Pour être équitable, 1177 01:42:11.240 --> 01:42:17.240 je vous accorde 35 secondes, Monsieur le rapporteur de majorité. 1178 01:42:24.280 --> 01:42:27.480 P.NICOLLIER: Merci. Merci pour ce cadeau. 1179 01:42:27.560 --> 01:42:33.480 Je rebondis sur ce qu'a dit Mme Marti. 1180 01:42:34.920 --> 01:42:38.680 Nous devons rembourser notre dette, c'est le meilleur cadeau que nous 1181 01:42:38.800 --> 01:42:44.520 pouvons faire aux générations futures. 1182 01:42:44.600 --> 01:42:50.520 C'est la plus élevée de Suisse. 1183 01:42:51.320 --> 01:42:54.120 T.CERUTTI: Merci. Madame la conseillère d'État, vous 1184 01:42:54.240 --> 01:43:00.200 avez la parole. 1185 01:43:11.920 --> 01:43:17.160 N.FONTANET: Je vais faire court. Vous n'applaudissez plus ? 1186 01:43:17.240 --> 01:43:20.560 Les amendements proposés n'y changeront rien. La sincérité que 1187 01:43:20.680 --> 01:43:24.480 nous attendons de nos comptes ne nous permet pas cela. 1188 01:43:24.560 --> 01:43:28.240 La situation en matière de dette de l'État ne nous le permet pas non 1189 01:43:28.320 --> 01:43:32.200 plus. Si nous avons des excédents, nous devons en profiter pour amortir 1190 01:43:32.280 --> 01:43:36.040 la réserve budgétaire, celle qui est liée à la recapitalisation de la 1191 01:43:36.160 --> 01:43:39.000 caisse CPEG. 1192 01:43:39.040 --> 01:43:41.680 Elle alourdit notre dette. 1193 01:43:41.720 --> 01:43:44.520 Cette écriture comptable pèse aussi sur notre bilan, 1194 01:43:44.640 --> 01:43:48.120 en particulier sur les fonds propres et positifs de notre bilan. 1195 01:43:48.200 --> 01:43:54.200 Je vous souhaite une bonne soirée. 1196 01:43:57.560 --> 01:44:01.320 T.CERUTTI: Nous allons procéder à l'entrée en matière de ce projet de 1197 01:44:01.440 --> 01:44:03.600 loi. Ceux qui l'acceptent votent OUI, 1198 01:44:03.720 --> 01:44:06.640 les autres votent NON. Les abstentions sont possibles; 1199 01:44:06.760 --> 01:44:12.720 le vote est lancé. 1200 01:44:26.680 --> 01:44:31.760 Vous avez refusé ce projet de loi. 1201 01:44:31.800 --> 01:44:35.720 Comme je vois que vous êtes dissipés, 1202 01:44:35.760 --> 01:44:41.040 nous allons faire un point supplémentaire, 1203 01:44:41.080 --> 01:44:47.040 le point 30m car il est 19h50 et que la séance finit à 20 heures. 1204 01:44:47.280 --> 01:44:50.280 J'ai donc décidé de faire le point 30... 1205 01:44:50.320 --> 01:44:52.480 Non, je rigole. 1206 01:44:52.520 --> 01:44:55.680 Bonsoir à tous et bon week-end. 1207 01:44:55.760 --> 01:45:01.680 Sous-titrage SWISS TXT