WEBVTT 1 00:08:47.200 --> 00:08:53.160 La cloche sonne 2 00:09:07.800 --> 00:09:10.560 J-L.FORNI: Mesdames et Messieurs les députés, 3 00:09:10.680 --> 00:09:14.160 prenons la résolution de remplir consciencieusement notre mandat 4 00:09:14.240 --> 00:09:17.000 et de faire servir nos travaux au bien de la patrie 5 00:09:17.120 --> 00:09:23.080 qui nous a confié ses destinées. 6 00:09:23.280 --> 00:09:28.880 Il n'y a pas de prise de parole. 7 00:09:28.920 --> 00:09:34.880 Nous en arrivons aux prestations de serment. 8 00:09:37.320 --> 00:09:43.360 L'ordre du jour appelle la prestation de serment 9 00:09:43.400 --> 00:09:49.360 d'une procureure. 10 00:09:50.320 --> 00:09:55.600 Je prie Monsieur le Sautier de la faire rentrer. 11 00:09:55.640 --> 00:09:59.240 Vous êtes appelée à prêter serment de vos fonctions de procureure. 12 00:09:59.320 --> 00:10:02.480 Entrée en fonction le premier avril 2023, 13 00:10:02.480 --> 00:10:04.680 je vous donne la lecture du serment. 14 00:10:04.680 --> 00:10:07.360 Vous tiendrez la main droite levée. 15 00:10:07.360 --> 00:10:10.360 Quand la lecture sera terminée, à l'appel de votre nom, 16 00:10:10.440 --> 00:10:15.280 vous répondrez soit je le jure, soit je le promets. 17 00:10:15.280 --> 00:10:18.320 "Je jure ou je promets solennellement d'être fidèle à la 18 00:10:18.400 --> 00:10:27.600 République et canton de Genève, comme citoyen et comme juge; de 19 00:10:27.640 --> 00:10:31.520 rendre la justice à tous également, au pauvre comme au riche, au faible 20 00:10:31.600 --> 00:10:34.240 comme au puissant, au Suisse comme à l'étranger." 21 00:10:34.360 --> 00:10:37.840 "De me conformer strictement aux lois; de remplir ma charge avec 22 00:10:37.920 --> 00:10:41.480 dignité, rigueur, diligence et humanité; de ne point fléchir dans 23 00:10:41.560 --> 00:10:45.320 l'exercice de mes fonctions, ni par intérêt, ni par faiblesse, ni par 24 00:10:45.440 --> 00:10:51.400 faveur, ni par haine pour l'une ou l'autre des parties." 25 00:10:52.000 --> 00:10:55.240 "De n'écouter, enfin, aucune sollicitation et de ne recevoir 26 00:10:55.360 --> 00:10:58.880 aucun présent, aucune faveur, aucune promesse à l'occasion de mes 27 00:10:59.000 --> 00:11:05.000 fonctions." 28 00:11:07.080 --> 00:11:09.280 Veuillez répondre. 29 00:11:14.320 --> 00:11:19.200 -Je le jure. 30 00:11:19.240 --> 00:11:22.720 J-L.FORNI: Le Grand Conseil vous souhaite une heureuse carrière. 31 00:11:22.800 --> 00:11:28.800 La cérémonie est terminée. 32 00:11:30.240 --> 00:11:36.240 Veuillez rester debout. 33 00:11:38.080 --> 00:11:40.280 Lors du jour appelle 34 00:11:40.360 --> 00:11:43.840 la prestation de serment d'une magistrate du pouvoir judiciaire. 35 00:11:43.960 --> 00:11:49.920 Je prie Monsieur le Sautier de la faire rentrer. 36 00:11:52.880 --> 00:11:56.040 Vous êtes appelée à prêter serment devant fonction de juge 37 00:11:56.120 --> 00:11:58.320 au tribunal pénal. 38 00:11:58.360 --> 00:12:04.320 Entrée en fonction le premier septembre 2023. 39 00:12:08.200 --> 00:12:13.040 Je vous donne lecture de la procédure du serment. 40 00:12:13.080 --> 00:12:15.840 Vous tiendrez la main droite levée. 41 00:12:15.880 --> 00:12:18.960 Quand elle sera terminée, vous répondrez soit je le jure, 42 00:12:19.040 --> 00:12:24.960 soit je le promets. Veuillez lever la main droite. 43 00:12:25.000 --> 00:12:28.040 "Je jure ou je promets solennellement d'être fidèle à la 44 00:12:28.120 --> 00:12:31.560 République et canton de Genève, comme citoyen et comme juge; de 45 00:12:31.640 --> 00:12:35.520 rendre la justice à tous également, au pauvre comme au riche, au faible 46 00:12:35.640 --> 00:12:39.240 comme au puissant, au Suisse comme à l'étranger." "De me conformer 47 00:12:39.320 --> 00:12:42.880 strictement aux lois; de remplir ma charge avec dignité, rigueur, 48 00:12:42.960 --> 00:12:46.480 diligence et humanité; de ne point fléchir dans l'exercice de mes 49 00:12:46.600 --> 00:12:50.200 fonctions, ni par intérêt, ni par faiblesse, ni par faveur, ni par 50 00:12:50.280 --> 00:12:56.280 haine pour l'une ou l'autre des parties." 51 00:12:58.880 --> 00:13:03.120 -Je le promets. 52 00:13:03.160 --> 00:13:06.880 J-L.FORNI: Le Grand Conseil prend acte de votre serment. La cérémonie 53 00:13:07.000 --> 00:13:12.960 est terminée. Vous pouvez vous retirer. 54 00:13:25.720 --> 00:13:31.680 Veuillez vous asseoir. 55 00:13:49.880 --> 00:13:52.080 Nous prenons la suite de nos urgences 56 00:13:52.160 --> 00:13:55.800 avec le point 80. 57 00:13:55.840 --> 00:13:59.440 RD 1504, a) Rapport de la commission de contrôle de gestion sur la 58 00:13:59.520 --> 00:14:03.000 problématique "Prévention et harcèlement police" (Réponse à la M 59 00:14:03.120 --> 00:14:09.080 2723). Rapport de Nicole Valiquer Grecuccio (S). 60 00:14:24.880 --> 00:14:30.520 Abus sexuel et sexisme à la police, stop à l'omertà. 61 00:14:30.560 --> 00:14:32.920 Le rapport est de Nicole Valiquer Grecuccio. 62 00:14:33.000 --> 00:14:39.000 N.VALIQUER GRECUCCIO: Merci. 63 00:14:39.960 --> 00:14:45.960 J'interviendrai brièvement 64 00:14:46.200 --> 00:14:49.640 sur ce rapports divers de la Commission de contrôle de gestion. 65 00:14:49.720 --> 00:14:51.920 Vous l'avez vu, 66 00:14:51.920 --> 00:14:54.200 il a fait l'objet d'une communication 67 00:14:54.240 --> 00:14:56.400 à la presse de manière étayée. 68 00:14:56.480 --> 00:15:01.720 Je vous le rappelle, 69 00:15:01.760 --> 00:15:07.440 il a été adopté à l'unanimité de la Commission de contrôle de gestion. 70 00:15:07.480 --> 00:15:11.600 J'aimerais remercier mes collègues. 71 00:15:11.640 --> 00:15:13.800 Daniel Sormanni, et Alexis Barbey, 72 00:15:13.840 --> 00:15:19.800 qui ont travaillé avec moi. 73 00:15:25.160 --> 00:15:27.680 J'aimerais bien évidemment remercier 74 00:15:27.720 --> 00:15:31.880 les collaboratrices et les collaborateurs du corps de police. 75 00:15:31.920 --> 00:15:37.880 Ils ont collaboré à nos travaux avec énormément d'engagement. 76 00:15:38.720 --> 00:15:42.040 Nous avons recueilli des témoignages 77 00:15:42.080 --> 00:15:45.920 de policiers en toute confiance 78 00:15:45.960 --> 00:15:49.760 sur la réalité du terrain 79 00:15:49.800 --> 00:15:55.760 et j'aimerais les remercier pour cela. 80 00:15:59.560 --> 00:16:01.760 Notre mission a été de faire 81 00:16:01.840 --> 00:16:05.440 la lumière sur ce qu'on a appelé l'affaire de Savatan 82 00:16:05.480 --> 00:16:08.280 et les questions de harcèlement durant la formation. 83 00:16:08.400 --> 00:16:11.320 Mais très vite, 84 00:16:12.600 --> 00:16:14.800 nous avons réalisé qu'il fallait élargir 85 00:16:14.880 --> 00:16:17.080 la problématique. 86 00:16:17.120 --> 00:16:20.560 Il faut travailler sur la prévention du harcèlement la police 87 00:16:20.600 --> 00:16:24.440 et la question de la féminisation du corps de police. 88 00:16:24.480 --> 00:16:30.440 En cela, bien évidemment, 89 00:16:33.160 --> 00:16:36.240 nous avons essayé de donner corps à la réalité du terrain 90 00:16:36.360 --> 00:16:40.880 et à la faire remonter. 91 00:16:40.920 --> 00:16:44.600 Nous remercions bien évidemment le département pour sa collaboration 92 00:16:44.720 --> 00:16:49.320 ainsi que la commandante. 93 00:16:49.360 --> 00:16:55.320 Je m'attarderai brièvement sur ces deux volets, 94 00:16:56.360 --> 00:16:58.560 étant donné que ça a fait l'objet 95 00:16:58.640 --> 00:17:00.960 d'une communication et des recommandations. 96 00:17:01.080 --> 00:17:03.760 On ne va pas prendre plus de temps que nécessaire. 97 00:17:03.880 --> 00:17:06.040 Mais ce sujet mérite quand même 98 00:17:06.080 --> 00:17:10.680 qu'on y accorde un minimum d'attention 99 00:17:10.720 --> 00:17:13.240 eu égard aux réponses qui nous ont été fournies 100 00:17:13.360 --> 00:17:19.240 par les personnes auditionnées. 101 00:17:19.280 --> 00:17:21.440 Très vite, la question 102 00:17:21.520 --> 00:17:27.520 de la prévention du harcèlement est importante. 103 00:17:27.560 --> 00:17:30.000 Nous saluons d'ailleurs l'effort de la police 104 00:17:30.080 --> 00:17:32.160 qui a initié un sondage 105 00:17:32.200 --> 00:17:37.160 auprès de ses collaborateurs et de ses collaboratrices 106 00:17:37.200 --> 00:17:39.360 pour mesurer l'existence du harcèlement 107 00:17:41.600 --> 00:17:44.360 Des propos sexistes jusqu'à des formes plus sévères 108 00:17:44.440 --> 00:17:48.520 de comportement inopportun. 109 00:17:48.560 --> 00:17:54.520 La police s'est emparée de cette problématique 110 00:17:54.560 --> 00:17:57.040 La police s'est emparée de cette problématique 111 00:17:57.120 --> 00:18:00.280 et a considéré que ces comportements inopportuns existent. 112 00:18:00.360 --> 00:18:04.000 Nous avons vu que ces comportements existaient à des degrés divers. 113 00:18:04.120 --> 00:18:06.840 Tout résidait dans la prévention. 114 00:18:06.880 --> 00:18:09.640 Nous saluons d'une part le travail 115 00:18:09.680 --> 00:18:13.040 qui est fait par le département des finances avec Mme Fontanet 116 00:18:13.160 --> 00:18:16.720 sur cette problématique 117 00:18:16.760 --> 00:18:22.720 et nous constatons que la politique de prévention du harcèlement 118 00:18:24.600 --> 00:18:26.800 a été vraiment prise à bras-le-corps, 119 00:18:26.880 --> 00:18:32.320 tant par la commandante que par le département. 120 00:18:32.360 --> 00:18:35.880 Nous souhaitons que ce sondage puisse être déplié dans différents 121 00:18:35.960 --> 00:18:40.800 départements. 122 00:18:40.840 --> 00:18:46.800 Nous relevons que la féminisation du corps de police est importante. 123 00:18:47.280 --> 00:18:50.520 On voit que quand on arrive à 30 % du sexe moins représenté, 124 00:18:50.640 --> 00:18:56.640 bien évidemment, dans ce corps là, celui des femmes, 125 00:18:56.680 --> 00:19:02.640 on remarque que les propos sexistes vont en diminuant. 126 00:19:03.480 --> 00:19:07.520 La féminisation du corps de police est évidemment importante 127 00:19:07.600 --> 00:19:11.040 car elle permet de répondre à cette problématique du harcèlement 128 00:19:11.120 --> 00:19:13.760 et de répondre à la problématique du recrutement, 129 00:19:13.880 --> 00:19:16.360 puisque les statistiques le montrent, à terme, 130 00:19:16.440 --> 00:19:20.440 il va manquer de collaborateurs. 131 00:19:20.520 --> 00:19:26.480 La police a tout intérêt à avoir des femmes dans ses rangs. 132 00:19:27.960 --> 00:19:33.960 On remarque que cette problématique touche les temps partiels. 133 00:19:34.080 --> 00:19:37.120 Si le temps partiel est demandé de manière marginale, 134 00:19:37.160 --> 00:19:40.160 trois à quatre demandes entre 2016 et 2020, depuis 2020, 135 00:19:40.240 --> 00:19:42.840 de on constate que les demandes sont mensuelles. 136 00:19:42.960 --> 00:19:48.920 La problématique du temps partiel 137 00:19:49.120 --> 00:19:51.640 est une manière d'aider à entendre les besoins 138 00:19:51.720 --> 00:19:55.560 liés à la qualité de vie des policières et des policiers. 139 00:19:55.600 --> 00:20:01.560 Nous avons formulé différentes recommandations 140 00:20:04.520 --> 00:20:06.720 sur lesquelles je ne reviendrai pas au vu du temps imparti. 141 00:20:06.760 --> 00:20:10.960 Mais en tout cas, 142 00:20:11.000 --> 00:20:14.000 on aimerait vraiment souligner l'articulation nécessaire 143 00:20:14.080 --> 00:20:16.280 entre prévention du harcèlement, 144 00:20:16.320 --> 00:20:22.280 féminisation d'un corps professionnel, 145 00:20:24.040 --> 00:20:28.080 et nous aimerions souligner que toutes les mesures 146 00:20:28.120 --> 00:20:31.400 que nous avons préconisées sont en lien avec celles proposées 147 00:20:31.520 --> 00:20:33.680 par les personnes sur le terrain. 148 00:20:33.760 --> 00:20:36.480 Encore une fois, 149 00:20:36.520 --> 00:20:41.000 je vous recommande d'adopter ces recommandations 150 00:20:41.040 --> 00:20:45.120 qui ont toutes été adoptées par l'ensemble des membres 151 00:20:45.160 --> 00:20:47.440 de la commission de contrôle et de gestion. 152 00:20:47.520 --> 00:20:49.720 J-L.FORNI: Merci. 153 00:20:49.760 --> 00:20:52.160 Je passe la parole à Monsieur Bertrand Buchs. 154 00:20:52.280 --> 00:20:53.680 B.BUCHS: Merci. 155 00:20:53.720 --> 00:20:56.000 J'aimerais remercier Mme Valiquer Grecuccio 156 00:20:56.080 --> 00:20:58.280 pour son excellent rapport. 157 00:20:58.320 --> 00:21:00.840 C'est une nouvelle façon d'appréhender les choses 158 00:21:00.880 --> 00:21:04.040 que fait la Commission de contrôle de gestion. 159 00:21:04.080 --> 00:21:07.920 Depuis quelques années, on décide de créer des sous-commissions 160 00:21:07.960 --> 00:21:10.440 sur des sujets qui nous paraissent importants. 161 00:21:10.520 --> 00:21:14.000 C'est un travail qui est très difficile. 162 00:21:14.080 --> 00:21:20.000 Il est long, mais il permet avec trois députés 163 00:21:21.400 --> 00:21:24.360 d'aller dans les détails de façon beaucoup plus souple 164 00:21:24.440 --> 00:21:27.600 que si on crée une sous-commission d'enquête parlementaire 165 00:21:27.680 --> 00:21:29.880 du Grand Conseil. 166 00:21:29.920 --> 00:21:32.880 Il y a beaucoup de sujets qu'on a discutés. 167 00:21:32.920 --> 00:21:35.280 Vous aurez trois sujets ce soir 168 00:21:35.320 --> 00:21:39.800 au sujet de la commission de contrôle de gestion 169 00:21:39.840 --> 00:21:44.760 et ce sont des sujets d'importance qui montrent qu'on peut faire 170 00:21:44.800 --> 00:21:47.840 un bon travail et amener non pas une attitude négative, 171 00:21:47.880 --> 00:21:50.040 mais une attitude positive. 172 00:21:50.080 --> 00:21:53.720 On amène des jalons pour que les choses changent de façon positive. 173 00:21:53.800 --> 00:21:57.200 Typiquement, dans le sujet qui nous intéresse ici, 174 00:21:57.280 --> 00:21:59.840 sur le problème du harcèlement policier, 175 00:21:59.920 --> 00:22:02.560 c'est important pour nous d'avoir une féminisation 176 00:22:02.640 --> 00:22:08.640 de la police, des femmes qui rentrent dans ce corps. 177 00:22:09.640 --> 00:22:11.840 Qui, comme à l'armée, ont des problèmes. 178 00:22:11.880 --> 00:22:15.680 Au niveau de l'armée suisse, 179 00:22:15.760 --> 00:22:20.120 la conseillère fédérale a eu des problèmes 180 00:22:20.160 --> 00:22:23.000 avec l'attitude qu'on peut avoir vis-à-vis des femmes 181 00:22:23.120 --> 00:22:25.320 qui peuvent avoir envie de faire l'armée. 182 00:22:25.400 --> 00:22:28.120 C'est important d'avoir des femmes dans la police. 183 00:22:28.200 --> 00:22:30.400 Ça amène beaucoup. 184 00:22:30.440 --> 00:22:34.440 Je pense qu'on a eu une bonne écoute 185 00:22:34.560 --> 00:22:37.160 au niveau de la police et de Madame la commandante 186 00:22:37.280 --> 00:22:40.080 qui était très ouverte aux discussions. 187 00:22:40.120 --> 00:22:42.760 C'est un bon rapport qu'il faut soutenir. 188 00:22:42.800 --> 00:22:44.960 Je vous demande de rejeter la motion 189 00:22:45.000 --> 00:22:48.160 associée à ce rapport. 190 00:22:48.200 --> 00:22:53.960 J-L.FORNI: Merci. 191 00:22:54.000 --> 00:22:56.360 Je passe la parole à Monsieur Pierre Eckert. 192 00:22:56.440 --> 00:23:01.400 P.ECKERT: Merci. 193 00:23:01.440 --> 00:23:07.040 Je ne vais pas commenter ce rapport. 194 00:23:07.080 --> 00:23:10.440 Il a été bien explicité par Mme Valiquer Grecuccio. 195 00:23:10.480 --> 00:23:14.760 La presse en a déjà fait l'écho. 196 00:23:19.240 --> 00:23:21.440 Les Verts soutiendront ce soir. 197 00:23:21.480 --> 00:23:25.440 Ce qui nous importe, 198 00:23:25.480 --> 00:23:28.080 c'est que ces recommandations puissent être mises 199 00:23:28.200 --> 00:23:30.640 en route au plus vite. 200 00:23:30.680 --> 00:23:34.400 Un cas de discrimination a été mis en évidence par la presse 201 00:23:34.480 --> 00:23:39.400 il y a quelques jours c'est pourquoi nous avons demandé 202 00:23:39.440 --> 00:23:42.400 l'urgence de commission afin que ce rapport ne soit pas 203 00:23:42.480 --> 00:23:44.680 la prochaine législature. 204 00:23:44.720 --> 00:23:50.440 J-L.FORNI: M. Florey, s'il vous plaît. 205 00:23:50.520 --> 00:23:54.040 B.BUCHS: En tant qu'actuel président de la commission de gestion, 206 00:23:54.120 --> 00:23:57.640 j'aimerais saluer le travail des sous-commissions pour le travail 207 00:23:57.760 --> 00:24:01.000 minutieux qui est fourni et les rapports qui sont présentés. 208 00:24:01.120 --> 00:24:04.640 Puisqu'il y a des recommandations, ce qui nous importe, c'est ça. 209 00:24:04.760 --> 00:24:06.920 J'aimerais relever un ou deux éléments 210 00:24:07.040 --> 00:24:10.480 qui ont été mis en évidence. Ce qui est important, ce n'est pas 211 00:24:10.560 --> 00:24:13.000 d'éteindre des incendies, mais de généraliser 212 00:24:13.080 --> 00:24:16.120 les mesures de prévention. C'est marqué dans le rapport. 213 00:24:16.200 --> 00:24:19.200 Il est important d'améliorer les possibilités d'alerter 214 00:24:19.280 --> 00:24:21.560 au sujet des situations de harcèlement, 215 00:24:21.600 --> 00:24:24.440 notamment le fait de disposer de locaux mieux adaptés 216 00:24:24.560 --> 00:24:27.720 aux consultations et à l'appel à des mandataires externes. 217 00:24:27.800 --> 00:24:31.160 Ça a déjà été dit, mais nous souhaitons que cette féminisation 218 00:24:31.280 --> 00:24:33.440 ait lieu à tous les grades. 219 00:24:33.520 --> 00:24:39.120 Pas seulement les personnes qui rentrent dans la police. 220 00:24:39.160 --> 00:24:43.040 Et bien sûr, des meilleures possibilités de temps partiels. 221 00:24:43.080 --> 00:24:49.040 Ça bénéficiera aux femmes et aux hommes. 222 00:24:50.240 --> 00:24:53.560 Le rapport répond, mais ce n'est pas le raison de ce rapport. 223 00:24:53.640 --> 00:24:58.240 Ça a déclenché les travaux. 224 00:24:58.280 --> 00:25:00.440 J-L.FORNI: Merci. 225 00:25:00.480 --> 00:25:02.640 La parole à Monsieur Alexis Barbey. 226 00:25:02.720 --> 00:25:07.280 A.BARBEY: Merci. 227 00:25:07.360 --> 00:25:09.480 Je ne vais pas reprendre ici 228 00:25:11.800 --> 00:25:15.400 les bonnes paroles de Mme Valiquer Grecuccio sur ce rapport divers 229 00:25:15.480 --> 00:25:19.480 et sur l'enquête. 230 00:25:19.560 --> 00:25:21.680 Je veux relever deux éléments. 231 00:25:21.760 --> 00:25:24.560 Le premier, 232 00:25:24.600 --> 00:25:28.400 ce sont les possibilités de recours des policiers 233 00:25:28.440 --> 00:25:31.280 qui se sentent harcelés d'une manière ou d'une autre. 234 00:25:31.400 --> 00:25:35.720 Pour la police, il y en a ... 235 00:25:35.760 --> 00:25:41.320 Il y a de nombreux chemins qui font aboutir les réclamations. 236 00:25:41.400 --> 00:25:47.320 Il y a la hiérarchie, l'organe de médiation de la police, 237 00:25:55.160 --> 00:26:00.320 le groupe de confiances qui existent pour tout l'État. 238 00:26:00.400 --> 00:26:05.400 Le service psychosocial de la police. 239 00:26:05.440 --> 00:26:10.840 C'est important d'avoir ses organes. 240 00:26:10.920 --> 00:26:13.120 Dans un monde comme celui de la police, 241 00:26:13.200 --> 00:26:16.120 une fois que la plainte hiérarchique ne fonctionne pas, 242 00:26:16.240 --> 00:26:19.080 il y a un esprit de corps qui fait 243 00:26:19.120 --> 00:26:22.400 qu'on ose pas s'adresser à beaucoup de personnes extérieures. 244 00:26:22.480 --> 00:26:25.680 En laissant un maximum de choix aux gens pour se prononcer, 245 00:26:25.800 --> 00:26:27.960 pour chercher de l'aide, 246 00:26:28.080 --> 00:26:31.640 nous y arriverons uniquement avec cette diversité. 247 00:26:31.720 --> 00:26:37.640 La deuxième chose que je voulais dire, c'est que la commission 248 00:26:38.080 --> 00:26:41.400 de contrôle de gestion concernant le harcèlement de la police 249 00:26:41.520 --> 00:26:47.480 a auditionné énormément de monde. 250 00:27:01.360 --> 00:27:05.600 Des personnes de tous genres. 251 00:27:05.640 --> 00:27:09.400 L'image que ces personnes nous ont laissée, 252 00:27:09.480 --> 00:27:12.440 c'est d'être des gens bien informés et ouverts d'esprit. 253 00:27:12.560 --> 00:27:16.800 C'était des personnes respectueuses de leur filière hiérarchique. 254 00:27:16.840 --> 00:27:20.320 L'image que ça a donnée de la police, 255 00:27:20.400 --> 00:27:24.040 à travers l'ouverture dont fait preuve les différentes personnes qui 256 00:27:24.160 --> 00:27:30.120 ont participé à cette enquête, 257 00:27:31.400 --> 00:27:33.600 c'est une image d'une police 258 00:27:33.680 --> 00:27:36.520 qui est prête à affronter les changements de demain. 259 00:27:36.600 --> 00:27:40.880 J'aimerais féliciter. Il s'agit de vous recommander 260 00:27:40.960 --> 00:27:44.320 au nom du PLR d'accepter ce rapports divers 261 00:27:44.400 --> 00:27:46.520 et de refuser la motion 27-22 262 00:27:46.640 --> 00:27:49.480 qui a l'avantage de mettre des problèmes sur la table 263 00:27:49.600 --> 00:27:55.560 mais dont le ton est clivant. 264 00:27:56.800 --> 00:27:59.440 À elle toute seule, 265 00:27:59.480 --> 00:28:01.880 elle n'aurait pas permis de faire un portrait 266 00:28:01.960 --> 00:28:06.200 du harcèlement la police. 267 00:28:06.200 --> 00:28:12.200 Le PLR vous propose de la refuser. 268 00:28:27.800 --> 00:28:33.760 J-L.FORNI: Je passe la parole à Monsieur Daniel Sormanni. 269 00:28:37.560 --> 00:28:41.840 D.SORMANNI: Il y a eu de nombreuses auditions qui étaient nécessaires, 270 00:28:41.880 --> 00:28:45.800 car ça a permis de comprendre différentes choses 271 00:28:45.840 --> 00:28:48.920 et d'être plus réaliste dans les conclusions du rapport. 272 00:28:49.000 --> 00:28:54.920 Incontestablement, 273 00:28:55.280 --> 00:28:58.960 on ressort qu'il est nécessaire de féminiser un peu plus le corps de 274 00:28:59.080 --> 00:29:02.640 police et favoriser l'intégration. 275 00:29:02.720 --> 00:29:06.880 On peut remercier la commandante 276 00:29:06.920 --> 00:29:09.360 et tous ceux qui sont venus parler ouvertement 277 00:29:09.480 --> 00:29:13.040 à la commission. 278 00:29:13.120 --> 00:29:17.240 Ils ont permis de voir où sont les soucis 279 00:29:17.280 --> 00:29:23.240 et de relever qu'au niveau de la police, 280 00:29:23.360 --> 00:29:26.800 cette problématique avait déjà été prise en main avant que nous 281 00:29:26.920 --> 00:29:31.440 commencions à travailler dessus. 282 00:29:31.480 --> 00:29:35.840 À travers notamment le service psychosocial. 283 00:29:35.920 --> 00:29:41.880 On va aller dans la bonne direction maintenant. 284 00:29:41.920 --> 00:29:46.840 Ce rapport a été accueilli favorablement par le Conseil d'Etat. 285 00:29:46.920 --> 00:29:52.840 Merci aux magistrats de l'avoir accepté. 286 00:29:59.640 --> 00:30:02.680 Merci de mettre en oeuvre les recommandations proposées. 287 00:30:02.800 --> 00:30:06.800 Même si la motion a été le déclencheur et la création 288 00:30:06.840 --> 00:30:09.640 de cette sous-commission, ces termes sont excessifs. 289 00:30:09.720 --> 00:30:13.800 Nous vous invitons à rejeter cette motion. 290 00:30:13.880 --> 00:30:16.640 Je vous remercie. 291 00:30:16.680 --> 00:30:22.640 J-L.FORNI: Je passe la parole à Monsieur Thomas Blaesi. 292 00:30:22.720 --> 00:30:26.240 T.BLAESI: J'aimerais associer la voix de notre parti 293 00:30:26.280 --> 00:30:32.240 aux remerciements pour le rapport que nous soutiendrons évidemment. 294 00:30:34.480 --> 00:30:37.720 Comme l'a dit mon préopinant, 295 00:30:37.800 --> 00:30:40.160 le groupe UDC ne soutiendra pas la motion. 296 00:30:40.240 --> 00:30:44.800 Ce n'est pas le reflet de la vérité. 297 00:30:44.880 --> 00:30:50.800 La féminisation du corps de police 298 00:30:55.840 --> 00:30:58.040 est un sujet qui a été beaucoup évoqué 299 00:30:58.160 --> 00:31:00.320 lors des travaux de commission. 300 00:31:00.360 --> 00:31:04.080 Il nous a été expliqué que passer 301 00:31:04.160 --> 00:31:06.800 un certain taux de femmes dans un corps constitué, 302 00:31:06.920 --> 00:31:09.840 les menaces de harcèlement disparaissaient d'elle-même 303 00:31:09.920 --> 00:31:12.120 où avait tendance à ne plus exister. 304 00:31:12.160 --> 00:31:15.680 Il fallait une représentation des femmes dans un corps constitué. 305 00:31:15.760 --> 00:31:17.280 Pour arriver à l'équilibre. 306 00:31:17.360 --> 00:31:20.280 Pour ne pas avoir ce genre de déviance et de problèmes 307 00:31:20.400 --> 00:31:22.560 au sein du corps composé. 308 00:31:22.600 --> 00:31:27.880 Il est important de relever que le titre du rapport 309 00:31:27.960 --> 00:31:33.880 et des objets examinés est beaucoup plus fort 310 00:31:38.080 --> 00:31:40.680 en termes d'impact sur la population et sur ceux 311 00:31:40.800 --> 00:31:44.280 qui les lisent, que la réalité de ce que nous avons pu constater 312 00:31:44.360 --> 00:31:47.400 au sein du corps de police. 313 00:31:47.480 --> 00:31:51.000 Il y a certes eu des cas, 314 00:31:51.080 --> 00:31:54.480 mais ce serait bien de les mettre en balance avec d'autres corps 315 00:31:54.600 --> 00:31:58.320 avec lesquels il y a une sorte de secret et d'omertà sur ces sujets. 316 00:31:58.400 --> 00:32:01.400 On voit qu'au sein de la police, ça n'a pas été le cas. 317 00:32:01.480 --> 00:32:07.480 Il y a eu des enquêtes sur des cas limités 318 00:32:07.720 --> 00:32:10.400 et des mesures ont été prises pour être certaines 319 00:32:10.520 --> 00:32:13.480 que les collaboratrices de la police puissent se sentir 320 00:32:13.560 --> 00:32:17.040 à l'aise dans leur travail et avec leurs collaborateurs. 321 00:32:17.080 --> 00:32:19.880 Le groupe UDC soutiendra les conclusions du rapport, 322 00:32:22.160 --> 00:32:24.360 mais il rejettera la motion. 323 00:32:24.400 --> 00:32:26.560 Je vous remercie. 324 00:32:26.600 --> 00:32:28.760 J-L.FORNI: Merci. 325 00:32:28.800 --> 00:32:31.080 Je passe la parole à Madame Caroline Marti. 326 00:32:31.200 --> 00:32:37.160 C.MARTI: Étant donné que le rapport de la Commission de contrôle 327 00:32:41.640 --> 00:32:47.640 de gestion 1504 permet de répondre aux invites de la motion 27-22 328 00:32:47.800 --> 00:32:51.480 le groupe socialiste retire cette motion 27 22 329 00:32:51.560 --> 00:32:54.200 en remerciant la commission de contrôle de gestion 330 00:32:54.320 --> 00:32:56.480 pour son travail. 331 00:32:56.560 --> 00:32:58.680 J-L.FORNI: Merci. 332 00:32:58.760 --> 00:33:00.880 Il en est pris acte. 333 00:33:00.960 --> 00:33:06.920 Je passe la parole à Monsieur Mauro Poggia. 334 00:33:07.000 --> 00:33:10.760 M.POGGIA: Je remercie à mon tour la commission de contrôle de gestion 335 00:33:10.880 --> 00:33:13.680 et sa sous-commission pour le travail qui a été fait 336 00:33:13.800 --> 00:33:15.960 sur ce sujet. 337 00:33:16.000 --> 00:33:19.720 Ainsi que pour le rapport qui a été dressé par Madame la rapporteure. 338 00:33:19.840 --> 00:33:25.800 C'est un travail conséquent qui a été effectué et qui est parti 339 00:33:40.920 --> 00:33:44.240 d'un fait divers qui a été publié dans le quotidien Le Temps. 340 00:33:44.360 --> 00:33:46.520 C'était le cinq octobre 2020. 341 00:33:46.560 --> 00:33:50.480 Rapidement, des motions ont été déposées. 342 00:33:50.520 --> 00:33:54.680 On s'est rendu compte que ça ne concernait pas vraiment 343 00:33:54.720 --> 00:33:58.360 les faits divers en question et la police genevoise, 344 00:33:58.440 --> 00:34:01.280 mais néanmoins, on sait que le problème de sexisme 345 00:34:01.360 --> 00:34:03.920 et de harcèlement est un problème réel. 346 00:34:04.000 --> 00:34:06.320 Il est réel partout. 347 00:34:06.400 --> 00:34:09.320 Dans le monde du travail. 348 00:34:09.360 --> 00:34:12.320 Il est davantage dans des corps qui traditionnellement 349 00:34:12.400 --> 00:34:15.960 étaient uniquement occupés par des hommes et qui effectivement, 350 00:34:16.040 --> 00:34:18.520 pour certains, ont vu l'arrivée du sexe féminin 351 00:34:18.640 --> 00:34:20.160 avec une certaine réticence. 352 00:34:20.280 --> 00:34:22.680 Il est vrai que plus la police féminine sera, 353 00:34:22.800 --> 00:34:24.960 plus les comportements cesseront. 354 00:34:25.040 --> 00:34:27.160 Il faut féminiser la police, 355 00:34:27.200 --> 00:34:30.400 comme il faut féminiser la profession d'agent de détention. 356 00:34:30.520 --> 00:34:32.960 C'est plus facile à dire qu'à faire. 357 00:34:33.040 --> 00:34:35.640 Il faut créer des vocations pour ces professions. 358 00:34:35.760 --> 00:34:37.920 Ce n'est pas toujours simple. 359 00:34:37.960 --> 00:34:41.480 Traditionnellement, 360 00:34:41.560 --> 00:34:44.240 ce qui a une réalité dans les professions elle-même 361 00:34:44.360 --> 00:34:46.520 est une réalité dans la société. 362 00:34:46.600 --> 00:34:48.720 Ce n'est pas dans ces professions 363 00:34:48.800 --> 00:34:50.920 que se projettent les femmes encore. 364 00:34:50.960 --> 00:34:56.920 Mais de plus en plus heureusement. 365 00:34:57.080 --> 00:34:59.360 Le travail qui est fait en ce sens pour la 366 00:34:59.480 --> 00:35:02.080 par la police est admirable. 367 00:35:02.160 --> 00:35:04.360 C'est une profession qui peut parfaitement 368 00:35:04.480 --> 00:35:07.680 et dans tous les sens du terme, être exercé par des femmes. 369 00:35:07.800 --> 00:35:11.800 Je ne peux que saluer le travail qui est fait dans ce sens. 370 00:35:11.880 --> 00:35:15.160 Ces deux motions, l'une a donné lieu à ce rapport et l'autre, 371 00:35:15.240 --> 00:35:17.560 mes rapports disent que c'était une motion. 372 00:35:17.680 --> 00:35:19.840 Peut-être que c'était une résolution. 373 00:35:19.920 --> 00:35:22.040 Vous avez certainement raison. 374 00:35:22.120 --> 00:35:26.760 Quoi qu'il en soit, 375 00:35:26.840 --> 00:35:29.640 pour la seconde, il vous est proposé de la rejeter. 376 00:35:29.720 --> 00:35:33.640 Le Conseil d'Etat va aussi dans ce sens. 377 00:35:33.720 --> 00:35:36.000 Les termes utilisés sont brutaux 378 00:35:36.080 --> 00:35:39.240 et ne correspondent pas au travail qui a été fait. 379 00:35:39.320 --> 00:35:42.240 Ce n'est pas du travail qui a été fait sous l'impulsion 380 00:35:42.360 --> 00:35:44.520 et la pression de cette enquête, 381 00:35:44.600 --> 00:35:46.720 qui était menée par la sous-commission. 382 00:35:46.800 --> 00:35:50.320 C'est une réaction salutaire que tous les services de l'État font. 383 00:35:50.440 --> 00:35:52.040 Ma collègue Nathalie Fontanet 384 00:35:52.160 --> 00:35:55.680 excelle dans l'incitation de tous les services pour pouvoir poser 385 00:35:55.800 --> 00:36:00.840 les bonnes questions dans ce domaine. 386 00:36:00.920 --> 00:36:03.920 La police travaille avec l'office du personnel de l'État 387 00:36:04.040 --> 00:36:07.280 et le groupe de confiances pour lutter contre ce harcèlement 388 00:36:07.400 --> 00:36:12.080 qui est encore malheureusement une réalité. 389 00:36:12.160 --> 00:36:14.560 En tout cas, il est sanctionné. 390 00:36:14.640 --> 00:36:16.840 Il y a une tolérance zéro dans ce domaine. 391 00:36:16.960 --> 00:36:19.400 En tant que chef du département, 392 00:36:19.480 --> 00:36:21.600 nous avons des cas qui nous remontent 393 00:36:21.720 --> 00:36:23.920 et il n'y a aucune tolérance à ce propos. 394 00:36:24.000 --> 00:36:26.200 On s'en réjouit. 395 00:36:26.280 --> 00:36:28.400 Il faut continuer. 396 00:36:28.480 --> 00:36:33.280 Je pense que ce rapport est une impulsion. 397 00:36:33.360 --> 00:36:37.040 Il faudrait le faire ailleurs pour que les gens puissent s'exprimer. 398 00:36:37.120 --> 00:36:39.360 Le terme omertà est peut-être un peu fort, 399 00:36:39.520 --> 00:36:45.480 mais c'est quelque chose qu'on ne reconnaît pas volontiers 400 00:36:50.120 --> 00:36:53.240 dans les services et les offices lorsque cela se produit. 401 00:36:53.360 --> 00:36:55.520 C'est vrai que ce n'est évidemment pas glorieux. 402 00:36:55.560 --> 00:36:59.320 C'est tout le contraire. 403 00:36:59.360 --> 00:37:02.840 Le fait de libérer la parole est aussi indispensable 404 00:37:02.920 --> 00:37:05.040 pour pouvoir lutter contre ce phénomène. 405 00:37:05.080 --> 00:37:07.240 Merci pour votre travail. 406 00:37:07.280 --> 00:37:09.440 Nous en tiendra tiendrons compte. 407 00:37:09.480 --> 00:37:12.800 Nous poursuivrons les efforts qui sont menés dans ce contexte. 408 00:37:12.920 --> 00:37:15.360 J-L.FORNI: Merci. 409 00:37:15.480 --> 00:37:18.680 Je passe la parole la motion de 2722 A a été retirée. 410 00:37:18.800 --> 00:37:20.960 Je vais vous faire voter sur l'approbation 411 00:37:21.080 --> 00:37:23.240 des recommandations du RD 1504. 412 00:37:23.280 --> 00:37:29.240 Le vote est lancé. 413 00:37:30.800 --> 00:37:36.760 Vous avez accepté à l'unanimité. 414 00:37:40.080 --> 00:37:45.160 Le RD 1504. 415 00:37:45.240 --> 00:37:47.760 Nous passons à notre urgence suivante. 416 00:37:47.840 --> 00:37:51.360 En Catégorie II (40 min). 417 00:37:51.440 --> 00:37:57.360 Nous sommes sur le point 249 bis. 418 00:38:13.360 --> 00:38:19.360 Rapport de la commission de gestion sur le foyer de Mancy. 419 00:38:21.600 --> 00:38:27.600 Je sens la parole à Monsieur Cyril Aellen. 420 00:38:32.840 --> 00:38:35.480 C.AELLEN: Il y a eu plus de 39 séances en 13 mois 421 00:38:35.600 --> 00:38:37.760 et 60 heures d'audition. 422 00:38:37.840 --> 00:38:43.800 Nous avons lu des milliers de documents. 423 00:38:54.360 --> 00:38:57.000 Ce rapport a été adopté à l'unanimité en présent. 424 00:38:57.120 --> 00:38:59.880 S'agissant de la Commission de contrôle de gestion, 425 00:39:00.000 --> 00:39:01.840 je vous invite à en faire de même. 426 00:39:01.960 --> 00:39:04.320 Ce texte se veut aussi factuel que possible, 427 00:39:04.400 --> 00:39:07.560 mais il ne prétend ni être exhaustif ni dans la précision. 428 00:39:07.680 --> 00:39:10.520 Il a été soumis au département. Certaines corrections 429 00:39:10.640 --> 00:39:16.600 ont été demandées. 430 00:39:22.440 --> 00:39:24.840 Certaines ont été faites, d'autres pas, 431 00:39:24.920 --> 00:39:30.120 car ça constituait des désaccords. 432 00:39:30.200 --> 00:39:32.320 Nous les assumons très pleinement. 433 00:39:32.400 --> 00:39:35.320 Ce rapport se veut sincère, transparent et constructif. 434 00:39:35.400 --> 00:39:38.000 Il soulève des points qui devront être tranchés. 435 00:39:38.120 --> 00:39:42.760 Par votre Parlement et par le Conseil d'État. 436 00:39:42.840 --> 00:39:45.160 Sur différentes dates et aspects politiques. 437 00:39:45.240 --> 00:39:48.000 La commission a voulu mieux comprendre la situation 438 00:39:48.080 --> 00:39:50.280 et exercer son regard critique. 439 00:39:50.360 --> 00:39:54.040 J'aimerais rappeler et redire ici, qu'il est important de souligner, 440 00:39:54.120 --> 00:39:57.160 que personne n'a clairement voulu ce qui s'est passé. 441 00:39:57.240 --> 00:40:00.720 L'intégrité de la magistrate en charge du DIP n'est pas en cause. 442 00:40:00.840 --> 00:40:04.480 Nous sommes toutefois arrivés à la conclusion 443 00:40:04.600 --> 00:40:07.680 que l'État avait failli et que la responsabilité politique 444 00:40:07.800 --> 00:40:09.280 de chacun devait être prise. 445 00:40:09.440 --> 00:40:14.160 Dès son ouverture et cela pendant une longue période, 446 00:40:14.240 --> 00:40:17.400 le foyer de Mancy n'offrait pas des conditions acceptables. 447 00:40:17.520 --> 00:40:20.240 La santé de certains enfants étaient mis en danger. 448 00:40:20.360 --> 00:40:24.120 La responsabilité politique de nos autorités et en particulier du DIP 449 00:40:24.240 --> 00:40:26.800 était et est engagée. Je ne rappellerai pas tous 450 00:40:26.920 --> 00:40:29.800 les faits qui relèvent du mandat 451 00:40:29.880 --> 00:40:35.280 que la sous-commission avait confié à la Cour des Comptes 452 00:40:35.360 --> 00:40:40.960 sur la gestion des alertes et je m'aborderai à rappeler 453 00:40:41.040 --> 00:40:44.440 que pour la sous-commission et la commission qui a fait sienne, 454 00:40:44.560 --> 00:40:50.480 les conclusions du rapport. 455 00:40:51.280 --> 00:40:57.280 Le secrétariat général n'a pas joué son rôle dans le processus. 456 00:40:57.440 --> 00:40:59.720 La direction de l'OMP non plus clairement. 457 00:40:59.840 --> 00:41:05.800 Ni la première, ni la seconde. 458 00:41:08.280 --> 00:41:11.480 Les directeurs successifs du foyer 459 00:41:11.560 --> 00:41:14.200 n'ont pas été à la hauteur des enjeux. 460 00:41:14.320 --> 00:41:17.880 Certains collaborateurs enfin se sont montrés clairement inadéquats 461 00:41:18.000 --> 00:41:20.600 dans un contexte difficile. 462 00:41:20.680 --> 00:41:23.320 Il faut rappeler aussi que la majorité d'entre eux 463 00:41:23.440 --> 00:41:26.920 ont fait de leur mieux. 464 00:41:27.040 --> 00:41:32.920 Toujours est-il, et je m'en arrêterai là, 465 00:41:36.760 --> 00:41:40.880 que ce qui nous a frappé et ce qu'il faut souligner, 466 00:41:40.960 --> 00:41:44.360 c'est que l'ouverture du foyer de Mancy a été ouverte en urgence 467 00:41:44.480 --> 00:41:47.640 sous la pression des parents 468 00:41:47.760 --> 00:41:49.880 et cela de façon précipitée. 469 00:41:49.960 --> 00:41:52.080 Ce n'était pas une fatalité 470 00:41:52.120 --> 00:41:55.600 car ce foyer aurait pu être ouvert dans de meilleures conditions. 471 00:41:55.720 --> 00:41:59.960 C'était de notre point de vue, 472 00:42:00.080 --> 00:42:05.960 la conséquence d'un manque clair d'anticipation. 473 00:42:06.280 --> 00:42:08.960 C'est ainsi que le foyer de Mancy 474 00:42:09.040 --> 00:42:12.440 a été ouvert sans le coût approprié ni un projet institutionnel. 475 00:42:12.560 --> 00:42:16.360 Il n'a pas été capable de développer des suivis de résidents 476 00:42:16.480 --> 00:42:21.760 adéquats. 477 00:42:21.840 --> 00:42:24.760 Le foyer Mancy a été ouvert sans programme informatique 478 00:42:24.880 --> 00:42:28.800 et même équipement informatique suffisant. 479 00:42:28.920 --> 00:42:32.400 Sans cahier clair pour les cahiers des charges 480 00:42:32.520 --> 00:42:34.600 pour les collaborateurs. 481 00:42:34.640 --> 00:42:36.800 Je reprendrai la parole sur le ton 482 00:42:36.880 --> 00:42:39.280 de mon groupe lors d'une seconde intervention. 483 00:42:39.400 --> 00:42:41.560 J-L.FORNI: Merci. 484 00:42:41.640 --> 00:42:44.280 Je passe la parole à Madame Marjorie de Chastonay. 485 00:42:44.400 --> 00:42:50.400 M.DE CHASTONAY: Les Vertes et les Verts prendront acte de ce rapport. 486 00:42:57.640 --> 00:43:01.440 Plus d'une amenée de travaux et de recommandations qui restent d'ordre 487 00:43:01.560 --> 00:43:05.320 politique et qui doivent amener un meilleur fonctionnement de l'État. 488 00:43:05.440 --> 00:43:08.160 Au-delà des nombreux constats de dysfonctionnements 489 00:43:08.280 --> 00:43:10.480 et de défaillances systémiques. 490 00:43:10.560 --> 00:43:14.680 Je cite le rapport page 10. 491 00:43:14.760 --> 00:43:18.200 L'urgence ne peut pas expliquer la situation du foyer de Mancy. 492 00:43:18.320 --> 00:43:21.600 Aucun projet institutionnel et indique éducatif individualisé, 493 00:43:21.720 --> 00:43:27.680 problème de cohabitation, de direction, de tout. 494 00:43:29.720 --> 00:43:31.920 Au détriment d'enfants et de gens jeunes 495 00:43:32.040 --> 00:43:34.200 qui sont en situation de handicap. 496 00:43:34.280 --> 00:43:40.200 Dans le rapport, il est écrit que des élèves souffrant de handicap 497 00:43:48.920 --> 00:43:51.640 mais ces jeunes ne souffrent pas de leur handicap, 498 00:43:51.760 --> 00:43:53.920 ils sont en situation de handicap. 499 00:43:54.040 --> 00:43:56.120 Il souffre de la maltraitance, 500 00:43:56.240 --> 00:43:59.680 de la méconnaissance des outils nécessaires à leur accompagnement 501 00:43:59.800 --> 00:44:02.280 dans un contexte fermé. 502 00:44:02.400 --> 00:44:05.520 Ils souffrent des barrières et des obstacles qui se placent 503 00:44:05.640 --> 00:44:11.600 sur leur chemin de vie. 504 00:44:13.000 --> 00:44:15.880 Ils et elles souffrent des violences et d'être parqué 505 00:44:16.040 --> 00:44:18.160 dans des baraques en pleine campagne. 506 00:44:18.280 --> 00:44:21.840 À la merci du mépris total pour leur différencier leur singularité. 507 00:44:21.960 --> 00:44:24.360 Être autiste, même avec des troubles sévères, 508 00:44:24.480 --> 00:44:28.160 est un handicap. Ça nécessite la mise en place d'outils pédagogiques 509 00:44:28.280 --> 00:44:31.240 et éducatifs. 510 00:44:31.360 --> 00:44:35.920 Tel que le PEI donc le projet éducatif individualisé 511 00:44:36.000 --> 00:44:38.520 qui n'avait jamais été mis en œuvre. 512 00:44:38.600 --> 00:44:41.800 C'est ici qu'on est au cœur du problème. 513 00:44:41.920 --> 00:44:44.680 Sans la formation, adéquate suffisante et spécifique, 514 00:44:44.800 --> 00:44:46.960 les violences sont inévitables. 515 00:44:47.040 --> 00:44:49.160 L'État a failli. 516 00:44:49.280 --> 00:44:51.840 Ce sont des manquements graves. 517 00:44:51.920 --> 00:44:54.040 Des violations de droits fondamentaux, 518 00:44:54.120 --> 00:44:56.320 de droits humains. 519 00:44:56.400 --> 00:44:59.640 On ne parle pas de crayon ou de gomme, mais de personnes. 520 00:44:59.760 --> 00:45:01.880 Les Verts prendront acte 521 00:45:01.960 --> 00:45:07.200 de ce rapport qui énonce de nombreux problèmes. 522 00:45:07.320 --> 00:45:09.960 Des problèmes de gouvernance, de management du DIP, 523 00:45:10.120 --> 00:45:12.280 duplication de cadres, 524 00:45:12.360 --> 00:45:15.440 du manque de la prise en charge éducative et pédagogique, 525 00:45:15.560 --> 00:45:21.520 car le pédagogique ne suffit pas. 526 00:45:21.640 --> 00:45:23.840 Nous soutiendrons les recommandations 527 00:45:23.960 --> 00:45:26.800 qui restent des propositions nécessaires à long terme 528 00:45:26.920 --> 00:45:31.680 comme par exemple décloisonner les politiques départementales 529 00:45:31.800 --> 00:45:33.880 ou définir une politique publique 530 00:45:33.960 --> 00:45:37.600 transversale de prise en charge de l'autisme à l'âge adulte. 531 00:45:37.680 --> 00:45:43.280 Comment cela se passe aujourd'hui avec les jeunes ?? 532 00:45:43.400 --> 00:45:49.320 Il faut leur offrir un cadre digne. 533 00:45:50.720 --> 00:45:54.800 À Genève, nous sommes en retard 534 00:45:57.240 --> 00:45:59.440 sur l'accompagnement de ces jeunes. 535 00:45:59.560 --> 00:46:01.640 Que cela soit dans un cadre de vie 536 00:46:01.800 --> 00:46:03.920 comme ces foyers ou au niveau pédagogique. 537 00:46:04.040 --> 00:46:06.400 À court terme, il faut des actions urgentes. 538 00:46:06.520 --> 00:46:12.480 Il faut mettre en place des supervisions régulières 539 00:46:14.520 --> 00:46:17.720 et favoriser des supervisions entre les écoles spécialisées 540 00:46:17.840 --> 00:46:23.800 et les foyers. 541 00:46:25.160 --> 00:46:28.440 Il faut une help line pour le personnel et ne jamais laisser 542 00:46:28.560 --> 00:46:30.760 ces jeunes sans protection. 543 00:46:35.120 --> 00:46:39.560 Il faut que cela change. 544 00:46:39.600 --> 00:46:42.680 J'avais déposé une résolution. 545 00:46:42.720 --> 00:46:44.880 Ces mesures urgentes sont nécessaires. 546 00:46:44.960 --> 00:46:49.840 J-L.FORNI: Merci. 547 00:46:49.920 --> 00:46:52.200 Je passe la parole à Madame Jennifer Conti. 548 00:46:52.280 --> 00:46:58.280 J.CONTI: Merci. 549 00:46:58.680 --> 00:47:02.880 Les travaux de notre sous-commission 550 00:47:02.920 --> 00:47:05.400 ont été bouleversants. 551 00:47:05.440 --> 00:47:09.360 Bouleversants devant la maltraitance, 552 00:47:09.400 --> 00:47:13.480 de voir comment l'État a failli. 553 00:47:13.520 --> 00:47:16.960 Des actes de violence commis sur des enfants. 554 00:47:17.000 --> 00:47:20.400 Il faut opposer une action politique forte. 555 00:47:20.440 --> 00:47:26.200 Une vraie stratégie cantonale de l'autisme 556 00:47:26.240 --> 00:47:29.520 autour d'axes clairs comme intervenir précocement, 557 00:47:29.560 --> 00:47:33.560 assurer la sécurité des enfants. 558 00:47:33.600 --> 00:47:39.560 Une des mesures serait un système d'alerte centralisée. 559 00:47:40.640 --> 00:47:46.320 Soutenir les familles et reconnaître leur expertise. 560 00:47:46.400 --> 00:47:51.840 Prévoir un nombre suffisant de personnel de terrain formé 561 00:47:51.880 --> 00:47:57.840 pour assurer une prise en charge de qualité. 562 00:47:59.280 --> 00:48:02.840 Soutenir les équipes en développant une culture de la qualité des 563 00:48:02.920 --> 00:48:05.120 prestations 564 00:48:05.200 --> 00:48:08.600 ou la surveillance systématique est perçue comme une opportunité 565 00:48:08.680 --> 00:48:11.720 de développer un service qui répond aux besoins. 566 00:48:11.800 --> 00:48:14.960 Développer les formations interprofessionnelles 567 00:48:15.040 --> 00:48:17.440 entre le pédagogique et la thérapeutique, 568 00:48:17.480 --> 00:48:22.760 offrir un environnement de vie adaptée. 569 00:48:22.800 --> 00:48:26.800 Avec une meilleure gouvernance et 1 milliard d'excédents 570 00:48:26.880 --> 00:48:29.920 pour 2022, je n'avais pas les moyens de prendre en charge 571 00:48:30.040 --> 00:48:33.600 tous les enfants et les jeunes de ce canton. 572 00:48:33.680 --> 00:48:36.680 Nous vous invitons à voter ce rapport dans sa globalité. 573 00:48:36.760 --> 00:48:41.040 J-L.FORNI: Merci. 574 00:48:41.120 --> 00:48:47.040 Je passe la parole à Monsieur Jean Romain. 575 00:48:47.360 --> 00:48:53.360 J.ROMAIN: Merci. 576 00:48:57.000 --> 00:49:01.480 Nous avons opté pour une sous- commission 577 00:49:01.520 --> 00:49:06.920 en raison de la rapidité avec laquelle elle travaillait. 578 00:49:07.000 --> 00:49:10.000 Les trois membres, notamment son président 579 00:49:10.080 --> 00:49:12.200 qui a réussi à faire adopter ce rapport 580 00:49:12.280 --> 00:49:18.200 a été une bonne méthode. 581 00:49:18.280 --> 00:49:21.960 Les difficultés depuis la mise en place de Mancy ont été énormes. 582 00:49:22.040 --> 00:49:26.680 C'est là qu'il faut trouver l'origine des problèmes, 583 00:49:26.720 --> 00:49:29.640 l'urgence, la précipitation, le manque de discernement 584 00:49:29.720 --> 00:49:31.920 dans l'engagement des collaborateurs. 585 00:49:32.000 --> 00:49:35.000 Ça a été dit, 586 00:49:35.080 --> 00:49:39.320 il est important de le répéter: 587 00:49:39.400 --> 00:49:42.920 si on veut réussir, il faut mettre en place des bases suffisantes, 588 00:49:43.040 --> 00:49:49.000 des socles suffisants. 589 00:49:49.440 --> 00:49:52.920 Il y a eu au sein du département 590 00:49:53.000 --> 00:49:56.880 une peur de tous les collaborateurs. 591 00:49:56.920 --> 00:49:59.880 C'est ce qui règne au DIP. 592 00:49:59.960 --> 00:50:02.560 Les gens ont peur de se faire rabrouer. 593 00:50:02.640 --> 00:50:08.560 L'information n'est pas remontée. 594 00:50:09.720 --> 00:50:14.160 Parce que chacun pensait qu'il était suffisamment malin 595 00:50:14.200 --> 00:50:19.680 pour arriver à régler le problème. 596 00:50:19.760 --> 00:50:25.680 D'autant que la magistrate la dit, 597 00:50:30.520 --> 00:50:36.520 tous les signaux étaient accompagnés d'autres... 598 00:50:36.680 --> 00:50:40.560 Là, il y a quelque chose de faux. 599 00:50:40.640 --> 00:50:43.800 D'une manière générale, la responsabilité politique de tout 600 00:50:43.880 --> 00:50:47.320 le département de l'instruction publique de Genève est engagée. 601 00:50:47.440 --> 00:50:50.040 Ce n'est pas seulement sa présidente. 602 00:50:50.080 --> 00:50:52.640 Il suffit de lire ce qui s'est passé 603 00:50:52.680 --> 00:50:55.680 dans toute l'échelle de commandement 604 00:50:55.760 --> 00:51:01.680 pour voir l'ampleur du désastre 605 00:51:02.000 --> 00:51:04.800 qui a été soulignée avec modération et discernement 606 00:51:04.880 --> 00:51:07.720 par cette sous-commission que je remercie 607 00:51:07.800 --> 00:51:10.200 au nom de Genève et de notre département. 608 00:51:10.280 --> 00:51:14.520 J-L.FORNI: Merci. 609 00:51:14.600 --> 00:51:20.520 Je passe la parole à Monsieur Thomas Blaesi. 610 00:51:27.680 --> 00:51:30.640 T.BLAESI: Je remercie les professionnels 611 00:51:30.720 --> 00:51:33.280 qui travaillent dans le secteur au nom de l'UDC. 612 00:51:33.360 --> 00:51:36.360 C'est un secteur difficile. 613 00:51:36.440 --> 00:51:42.360 On a entendu dans le témoignage des collaborateurs 614 00:51:43.440 --> 00:51:48.680 qui travaillent avec ces enfants ou 615 00:51:48.760 --> 00:51:54.680 adultes que la question n'était pas de savoir si les collaborateurs 616 00:51:55.120 --> 00:51:57.920 allaient recevoir des coups, mais combien de fois 617 00:51:58.000 --> 00:52:00.200 ils allaient en recevoir par les personnes 618 00:52:00.280 --> 00:52:02.480 qu'ils sont censés protégés. 619 00:52:02.560 --> 00:52:08.200 C'est nécessaire de dire que les collaborateurs s'investissent 620 00:52:08.280 --> 00:52:11.560 et sont malgré tous leurs efforts confrontés à des situations 621 00:52:11.640 --> 00:52:13.920 où ils peuvent être atteints physiquement. 622 00:52:14.000 --> 00:52:16.600 J'aimerais remercier le rapporteur. 623 00:52:16.640 --> 00:52:19.360 Il a trouvé le ton juste 624 00:52:19.440 --> 00:52:21.640 pour arriver à transcrire les informations 625 00:52:21.720 --> 00:52:23.920 qui nous ont été données. 626 00:52:24.000 --> 00:52:26.920 Il a réussi d'une manière claire 627 00:52:27.000 --> 00:52:30.040 à mettre les différents éléments relief 628 00:52:30.120 --> 00:52:36.040 et leur a donné une temporalité. 629 00:52:39.840 --> 00:52:44.120 Je pensais que c'était difficile dans ce dossier. 630 00:52:44.200 --> 00:52:48.360 Il a été expliqué que le foyer Mancy 631 00:52:48.440 --> 00:52:50.760 a été ouvert en urgence sous pression du DIP 632 00:52:50.880 --> 00:52:53.720 et des familles. 633 00:52:53.760 --> 00:52:55.920 Le personnel qui le composait 634 00:52:55.960 --> 00:53:01.920 était malheureusement formé. 635 00:53:04.840 --> 00:53:08.800 L'informatique était inexistant ou pas adaptée. 636 00:53:08.880 --> 00:53:13.800 Il y avait une annulation mutuelle 637 00:53:13.880 --> 00:53:17.080 entre les possibilités d'action du DIP et de l'OMP 638 00:53:17.160 --> 00:53:19.800 qui était fautif dans sa surveillance 639 00:53:19.880 --> 00:53:23.560 mais qui agissaient sous une forme de tutelle du DIP 640 00:53:23.640 --> 00:53:29.560 qui fait qu'il ne se sentait pas en liberté 641 00:53:30.680 --> 00:53:33.240 de remonter les informations comme ça a été dit 642 00:53:33.320 --> 00:53:37.080 par mon collègue Jean Romain. 643 00:53:37.160 --> 00:53:41.560 L'UDC est choquée par un des éléments: 644 00:53:41.640 --> 00:53:44.040 Le refus du premier directeur de participer 645 00:53:44.080 --> 00:53:47.360 aux travaux de la sous-commission. 646 00:53:47.440 --> 00:53:49.960 C'est mis en avant dans le rapport. 647 00:53:50.040 --> 00:53:53.600 C'était son droit, 648 00:53:53.640 --> 00:53:55.800 mais ça a rendu beaucoup plus difficile 649 00:53:55.840 --> 00:53:58.560 la mise en perspective 650 00:53:58.640 --> 00:54:00.400 qui rend d'autant plus louable 651 00:54:00.440 --> 00:54:03.880 le travail fait par la sous- commission. 652 00:54:03.960 --> 00:54:06.840 L'UDC se joindra à l'ensemble 653 00:54:06.920 --> 00:54:09.920 des groupes parlementaires qui soutiendront le rapport 654 00:54:10.000 --> 00:54:12.200 et nous resterons attentifs à l'évolution. 655 00:54:12.280 --> 00:54:15.200 J-L.FORNI: Merci. 656 00:54:15.280 --> 00:54:17.880 Je passe la parole à Monsieur Olivier Baud. 657 00:54:17.960 --> 00:54:22.240 O.BAUD: Merci. 658 00:54:22.320 --> 00:54:28.240 La Commission de contrôle de gestion 659 00:54:31.000 --> 00:54:34.720 est chargée de faire la lumière sur les dysfonctionnements du foyer. 660 00:54:34.840 --> 00:54:37.800 C'est une expression consacrée. 661 00:54:37.880 --> 00:54:41.040 Personne ne s'attend que toute la lumière arrive d'un coup. 662 00:54:41.120 --> 00:54:47.120 Ce n'est pas possible. 663 00:54:50.440 --> 00:54:53.160 Tout un chacun peut trouver qu'il manque ça ici... 664 00:54:53.240 --> 00:54:59.240 Qu'il y a une imprécision... 665 00:54:59.440 --> 00:55:03.120 Mais globalement, j'ai écouté toute la conférence de presse, 666 00:55:03.200 --> 00:55:06.840 qui était en directe, plus d'une heure... 667 00:55:06.880 --> 00:55:10.280 Je trouve que ce travail remarquable et pondéré. 668 00:55:10.360 --> 00:55:12.520 Il n'apporte pas toute la lumière, 669 00:55:12.560 --> 00:55:15.040 mais une lumière nécessaire 670 00:55:15.120 --> 00:55:19.080 par rapport à cette situation. 671 00:55:19.160 --> 00:55:24.280 Je rappelle quand même qu'à un moment, 672 00:55:24.360 --> 00:55:29.400 il y a eu tout le personnel de l'OMP, 673 00:55:29.480 --> 00:55:33.760 l'opprobre a été jeté sur tout le personnel de l'OMP. 674 00:55:33.800 --> 00:55:37.120 Je remercie Monsieur Blaesi de rappeler le travail qu'ils font 675 00:55:37.240 --> 00:55:39.400 avec une population en difficulté 676 00:55:39.480 --> 00:55:42.640 et qui a des particularités... 677 00:55:42.680 --> 00:55:44.520 Ce n'est pas évident. 678 00:55:44.600 --> 00:55:48.680 Ce n'est pas le quotidien de tout un chacun. 679 00:55:48.760 --> 00:55:52.320 Monsieur Cyril Aellen, Madame Jennifer Conti 680 00:55:52.360 --> 00:55:55.720 et Monsieur Thierry Cerutti, je les remercie, 681 00:55:55.800 --> 00:56:00.600 ils ont fait un travail important, pondéré, juste, 682 00:56:00.680 --> 00:56:05.800 qui amène vraiment un éclairage important là-dessus. 683 00:56:05.880 --> 00:56:09.640 J'avais posé une question le 11 novembre 2021 684 00:56:09.720 --> 00:56:12.920 pour savoir si l'OMP avait la compétence pour gérer un foyer 685 00:56:13.040 --> 00:56:15.200 ouvert tous les jours de l'année. 686 00:56:15.280 --> 00:56:21.280 Ce n'est pas si évident. 687 00:56:23.480 --> 00:56:26.480 Le Conseil d'Etat avait mis un peu de temps à répondre. 688 00:56:26.560 --> 00:56:31.560 J'estime que le rapport apporte aussi une réponse. 689 00:56:31.640 --> 00:56:35.840 Je ne vais pas redire tous les éléments de ce rapport. 690 00:56:35.920 --> 00:56:38.200 Mais pour Ensemble à Gauche, en tout cas, 691 00:56:38.280 --> 00:56:43.880 il était nécessaire. 692 00:56:43.960 --> 00:56:46.720 Le personnel de l'OMP doit se sentir pas réhabilité, 693 00:56:46.840 --> 00:56:49.600 mais en tout cas doit retrouver de la confiance 694 00:56:49.680 --> 00:56:51.800 par rapport à ce qui est dans ce rapport. 695 00:56:51.920 --> 00:56:56.280 Je le dis aussi. 696 00:56:56.360 --> 00:56:59.640 À un moment, les médias ont essayé de s'instaurer en tribunal, 697 00:56:59.760 --> 00:57:05.720 de faire la pluie et le beau temps, 698 00:57:07.640 --> 00:57:11.000 et que l'honneur des syndicats est réhabilité dans ce rapport. 699 00:57:11.120 --> 00:57:15.120 Oui, M. Cuendet. 700 00:57:15.200 --> 00:57:18.280 Même si vous m'aviez pris à partie de manière injustifiée, 701 00:57:18.400 --> 00:57:20.560 je vous remercie. 702 00:57:20.680 --> 00:57:24.080 Je ne vous demande pas d'excuses. 703 00:57:24.160 --> 00:57:27.400 Le rôle des syndicats est remis à sa juste place. 704 00:57:27.480 --> 00:57:33.400 Je remercie Monsieur Cyril Aellen dans ce sens 705 00:57:33.600 --> 00:57:37.440 ainsi que Mme Conti et que Monsieur Thierry Cerutti. 706 00:57:37.520 --> 00:57:39.640 Ensemble à Gauche acceptera ce rapport. 707 00:57:39.720 --> 00:57:41.840 J-L.FORNI: Merci. 708 00:57:53.440 --> 00:57:56.480 La parole à Madame Patricia Bidaux. 709 00:57:56.560 --> 00:57:58.680 P.BIDAUX: Merci. 710 00:57:58.760 --> 00:58:01.880 Les socialistes se sont engagés pour qu'une sous-commission 711 00:58:02.000 --> 00:58:05.600 soit mise en place. 712 00:58:05.680 --> 00:58:11.600 Je vous invite à lire ce rapport. 713 00:58:13.000 --> 00:58:19.000 Le premier message du groupe PDC le Centre famille. 714 00:58:19.520 --> 00:58:22.280 Tous les mots formulés restent petits 715 00:58:22.360 --> 00:58:28.280 face à ce que les familles ont vécu. 716 00:58:36.840 --> 00:58:40.000 Je suis concernée que les enfants et les familles 717 00:58:40.080 --> 00:58:43.720 aient eu à souffrir. 718 00:58:43.800 --> 00:58:49.360 Les collaborateurs, quand le système dysfonctionne 719 00:58:49.480 --> 00:58:52.000 et que plus rien n'est clair au plein de ne plus 720 00:58:52.080 --> 00:58:56.520 pouvoir mesurer les actions professionnelles, 721 00:58:56.600 --> 00:58:58.720 nous devons réagir. 722 00:58:58.800 --> 00:59:01.280 L'État doit mettre en place un cadre qui permet 723 00:59:01.400 --> 00:59:03.720 d'être en sécurité. 724 00:59:03.800 --> 00:59:09.240 Faut-il rappeler que nous n'avons jamais cessé de dénoncer 725 00:59:09.320 --> 00:59:12.960 des dysfonctionnements de plus en plus en silo de nos départements ? 726 00:59:13.040 --> 00:59:15.240 Nous avons non seulement une preuve, 727 00:59:15.320 --> 00:59:16.720 mais de nombreuses preuves. 728 00:59:16.840 --> 00:59:19.480 Décloisonnement à tous les niveaux dès le départ. 729 00:59:19.600 --> 00:59:21.440 Ce foyer n'aurait jamais dû ouvrir 730 00:59:21.560 --> 00:59:24.800 dans les conditions d'accueil proposé. 731 00:59:24.880 --> 00:59:27.520 Depuis, la Cour des Comptes a présenté son rapport 732 00:59:27.640 --> 00:59:33.480 avec une recommandation très élevée. 733 00:59:33.560 --> 00:59:36.640 C'est très rare qu'on retrouve ce genre de recommandation. 734 00:59:36.720 --> 00:59:38.920 Une recommandation qui relève justement 735 00:59:39.000 --> 00:59:44.920 de la problématique de fonctionnement en silo 736 00:59:47.360 --> 00:59:51.080 soulignée par le rapport. 737 00:59:51.200 --> 00:59:53.360 Ce n'est pas parce qu'on brandit l'urgence 738 00:59:53.480 --> 00:59:55.440 qu'on ne doit pas respecter le cadre 739 00:59:55.560 --> 01:00:00.800 de l'accompagnement de ces jeunes et de toute notre population. 740 01:00:00.880 --> 01:00:06.800 On retrouve des problèmes avec la gestion RH. 741 01:00:07.040 --> 01:00:12.480 Les managers de terrain doivent pouvoir accompagner les équipes, 742 01:00:12.560 --> 01:00:16.560 médicale ou éducative, 743 01:00:16.640 --> 01:00:20.600 et doivent pouvoir faire le lien entre les compétences 744 01:00:20.720 --> 01:00:24.160 pour permettre à chacun de donner le meilleur 745 01:00:24.280 --> 01:00:28.960 pour le bien de tous les jeunes. 746 01:00:29.080 --> 01:00:32.440 Les collaborateurs méritent un cadre qui leur permette 747 01:00:32.520 --> 01:00:35.000 de déployer leurs compétences professionnelles. 748 01:00:35.080 --> 01:00:37.280 J'ajouterai peut-être encore 749 01:00:37.360 --> 01:00:40.000 que la vie des personnes en situation de handicap, 750 01:00:40.120 --> 01:00:44.000 C'est toute une vie. 751 01:00:44.080 --> 01:00:49.960 De la naissance jusqu'à la vie qui s'achève. 752 01:00:50.040 --> 01:00:53.720 Leur vie est liée à notre reconnaissance de leur différence 753 01:00:53.800 --> 01:00:56.920 avec un regard volontaire et un engagement nécessaire 754 01:00:57.000 --> 01:01:02.760 pour nous permettre de vivre ensemble. 755 01:01:02.840 --> 01:01:05.480 Ce rapport permet de marquer une étape. 756 01:01:05.560 --> 01:01:09.880 Ce que nous allons faire ce soir, 757 01:01:09.960 --> 01:01:13.840 ce n'est pas seulement prendre acte, s'il vous plaît, 758 01:01:13.920 --> 01:01:17.520 ce n'est qu'une étape. 759 01:01:17.640 --> 01:01:20.160 Elle ne doit pas se cantonner à un foyer, 760 01:01:20.240 --> 01:01:22.840 mais à l'ensemble de notre engagement 761 01:01:22.920 --> 01:01:25.240 pour les personnes en situation de handicap. 762 01:01:25.320 --> 01:01:31.320 J-L.FORNI: Merci. 763 01:01:31.480 --> 01:01:34.120 Je passe la parole à Monsieur François Baertschi. 764 01:01:34.240 --> 01:01:38.520 F.BAERTSCHI: Merci. 765 01:01:38.600 --> 01:01:42.960 Le foyer de Mancy pose un problème institutionnel. 766 01:01:43.080 --> 01:01:46.080 C'est la gestion générale du département de l'instruction 767 01:01:46.200 --> 01:01:48.360 publique, 768 01:01:48.480 --> 01:01:51.640 forteresse socialiste qui doit être revue de fond en comble. 769 01:01:51.760 --> 01:01:54.440 Le MCG est inquiet, 770 01:01:54.520 --> 01:01:59.720 car l'ancienne secrétaire générale du département 771 01:01:59.800 --> 01:02:05.360 est candidate Vert'libérale au Conseil d'Etat. 772 01:02:05.440 --> 01:02:08.080 Ce serait une catastrophe si les Verts Libéraux 773 01:02:08.160 --> 01:02:10.280 reprenaient la direction du DIP. 774 01:02:10.360 --> 01:02:16.040 J-L.FORNI: Merci. 775 01:02:16.120 --> 01:02:18.880 Vous nous avez surpris par votre célérité. 776 01:02:18.960 --> 01:02:21.080 Monsieur Sormanni, vous avez la parole. 777 01:02:21.160 --> 01:02:27.160 D.SORMANNI: Merci. 778 01:02:30.120 --> 01:02:33.160 Merci au rapporteur de la commission et à ses membres 779 01:02:33.240 --> 01:02:39.200 pour l'excellent travail. 780 01:02:39.280 --> 01:02:43.080 Effectivement, l'État a gravement failli dans cette affaire. 781 01:02:43.160 --> 01:02:46.520 Mais si ce n'était que dans cette affaire, ce serait une chose. 782 01:02:46.600 --> 01:02:49.080 Il y a plein de problèmes partout. 783 01:02:49.160 --> 01:02:55.080 Ce foyer a été ouvert sans moyens adéquats. 784 01:02:55.440 --> 01:02:59.840 Pas de projet institutionnel, des problèmes de personnel, 785 01:02:59.920 --> 01:03:05.840 de formation du personnel, de locaux. 786 01:03:06.200 --> 01:03:09.080 Derrière, il n'y a pas eu de suivi pour corriger 787 01:03:09.160 --> 01:03:14.960 cette ouverture rapide. 788 01:03:15.040 --> 01:03:19.960 On a continué à avancer dans cette direction. 789 01:03:20.040 --> 01:03:23.360 On arrivait très vite à des alertes lancées par des parents. 790 01:03:23.440 --> 01:03:26.840 Malveillance, maltraitance, 791 01:03:26.960 --> 01:03:29.040 des alertes qui ont été envoyés 792 01:03:29.160 --> 01:03:32.440 et qui ont eu de la peine à monter. 793 01:03:32.560 --> 01:03:35.160 Est-ce qu'on a peur de lancer des alertes 794 01:03:35.240 --> 01:03:39.600 dans ce département ? 795 01:03:39.680 --> 01:03:45.200 Est-ce qu'on a peur de remonter les informations jusqu'au sommet ? 796 01:03:45.280 --> 01:03:48.520 Est-ce que la façon dont cela est géré dans le département... 797 01:03:48.640 --> 01:03:51.640 Les nominations... 798 01:03:51.760 --> 01:03:54.720 On remplace les socialistes par des socialistes... 799 01:03:54.800 --> 01:03:58.440 Est-ce qu'ils sont à la bonne place ? 800 01:03:58.560 --> 01:04:00.720 On est en droit de se poser des questions. 801 01:04:00.840 --> 01:04:03.000 Ce rapport arrive à point nommé. 802 01:04:03.120 --> 01:04:05.280 Il faudra corriger. 803 01:04:05.400 --> 01:04:09.360 Il faudra reprendre en main ce qui se passe 804 01:04:09.440 --> 01:04:11.560 au département de l'instruction publique. 805 01:04:11.680 --> 01:04:14.480 Dans cette affaire, le DIP a failli. 806 01:04:14.560 --> 01:04:17.280 J'aimerais dire aux parents... 807 01:04:17.360 --> 01:04:19.440 Leur demander pardon pour l'État 808 01:04:19.560 --> 01:04:21.640 de ce qui s'est passé. 809 01:04:21.760 --> 01:04:23.880 C'est inadmissible. 810 01:04:23.960 --> 01:04:26.320 Plus jamais ça ! 811 01:04:26.400 --> 01:04:30.360 Je vous invite à voter les conclusions 812 01:04:30.480 --> 01:04:34.280 de la sous-commission reprise par la Commission de contrôle de gestion. 813 01:04:34.360 --> 01:04:36.160 J-L.FORNI: Merci. 814 01:04:36.240 --> 01:04:38.560 Je passe la parole à Monsieur André Pfeffer. 815 01:04:38.640 --> 01:04:42.520 A.PFEFFER: Merci. 816 01:04:42.640 --> 01:04:48.520 J'aimerais juste relever un avis complémentaire. 817 01:04:51.000 --> 01:04:55.680 À Genève, il existe une tendance d'isoler, 818 01:04:55.760 --> 01:05:01.680 et de mettre les handicapés dans des centres fermés. 819 01:05:04.400 --> 01:05:08.480 Je recite l'exemple d'un centre en Angleterre 820 01:05:08.600 --> 01:05:10.680 où il y a des handicapés sévères. 821 01:05:10.800 --> 01:05:12.880 Pourtant, il est ouvert. 822 01:05:13.000 --> 01:05:16.120 Une ou deux fois par mois, 823 01:05:16.240 --> 01:05:20.280 le centre organise une discothèque ouverte à tous. 824 01:05:20.360 --> 01:05:24.120 Il existe des sorties pour les pensionnaires. 825 01:05:24.200 --> 01:05:27.200 Beaucoup de jeunes et d'adultes habitants dans la région 826 01:05:27.320 --> 01:05:29.480 y participent et aident. 827 01:05:29.640 --> 01:05:31.760 Cet exemple devrait nous inspirer. 828 01:05:31.840 --> 01:05:34.040 Merci pour votre attention. 829 01:05:34.120 --> 01:05:39.280 J-L.FORNI: Merci. 830 01:05:39.360 --> 01:05:41.720 Je passe la parole à Monsieur Patrick Dimier. 831 01:05:41.840 --> 01:05:46.280 P.DIMIER: Merci. 832 01:05:46.400 --> 01:05:50.520 Juste pour dire, 833 01:05:50.600 --> 01:05:55.440 à l'adresse de la magistrate qui s'occupe de cette problématique, 834 01:05:55.520 --> 01:05:59.760 que lorsqu'on veut être cru, il faut être crédible. 835 01:05:59.840 --> 01:06:04.280 Force est de constater qu'au bout de cette législature 836 01:06:04.360 --> 01:06:07.280 que vous n'avez pas été crédibles sur plusieurs sujets, 837 01:06:07.400 --> 01:06:11.160 mais sur le plus délicat d'entre tous, 838 01:06:11.240 --> 01:06:16.640 celui qui s'occupait de personnes en situation de handicap. 839 01:06:16.640 --> 01:06:22.480 Comment dire notre colère autrement 840 01:06:22.560 --> 01:06:28.480 qu'en vous rappelant, 841 01:06:34.560 --> 01:06:40.400 qu'au moment vous allez quitter la législature, 842 01:06:40.440 --> 01:06:44.720 que c'est la meilleure décision politique vous avez prise. 843 01:06:44.760 --> 01:06:48.080 J-L.FORNI: Je vous rappelle qu'on respecte le Conseil d'Etat. 844 01:06:48.160 --> 01:06:54.160 Monsieur Cyril Aellen, vous avez la parole. 845 01:06:57.400 --> 01:07:00.600 C.AELLEN: On parle d'alertes, de gestion des difficultés. 846 01:07:00.640 --> 01:07:06.600 Il faudra aussi qu'on parle du fait que ça ne se produise pas. 847 01:07:10.400 --> 01:07:13.120 Pas qu'on ait les alertes de ce qui dysfonctionne. 848 01:07:13.240 --> 01:07:19.200 Le budget n'était pas problématique dans ce cas. 849 01:07:21.760 --> 01:07:24.560 L'État s'est employé à moderniser 850 01:07:24.600 --> 01:07:29.120 sa politique de ressources humaines. 851 01:07:29.200 --> 01:07:32.400 Ce document met en œuvre la vision du Conseil d'Etat exprimé 852 01:07:32.520 --> 01:07:34.800 dans sa vision de la législature 2018–2023. 853 01:07:34.880 --> 01:07:38.000 Il y a d'excellents principes: L'autonomie, la confiance, 854 01:07:38.120 --> 01:07:40.280 la collaboration, 855 01:07:40.400 --> 01:07:42.560 la responsabilisation et les résultats. 856 01:07:42.600 --> 01:07:45.680 La balle est aussi dans le camp du Parlement aujourd'hui. 857 01:07:45.800 --> 01:07:49.160 Nous devons prendre toutes nos décisions et remettre au centre 858 01:07:49.240 --> 01:07:52.320 les gens pour lequel lesquels on délivre des prestations. 859 01:07:52.440 --> 01:07:54.600 C'est-à-dire les jeunes et les familles. 860 01:07:54.680 --> 01:07:57.480 Avec la collaboration des collaborateurs du terrain, 861 01:07:57.600 --> 01:08:00.640 il faut remettre une politique fondée sur la prestation, 862 01:08:00.760 --> 01:08:06.720 qui fait une part non seulement sur les droits, et les devoirs. 863 01:08:10.760 --> 01:08:12.960 Merci. 864 01:08:13.000 --> 01:08:15.160 J-L.FORNI: Merci. 865 01:08:15.160 --> 01:08:17.680 Je passe la parole 866 01:08:17.760 --> 01:08:20.560 à Madame la conseillère d'État Anne Emery-Torracinta. 867 01:08:20.680 --> 01:08:24.240 A.EMERY-TORRACINTA: L'État a failli, vous l'avez dit. 868 01:08:24.320 --> 01:08:26.640 Je réitère ici solennellement 869 01:08:26.720 --> 01:08:32.640 les excuses du département et les miennes. 870 01:08:37.600 --> 01:08:40.840 Le Conseil d'Etat prend acte des recommandations du rapport. 871 01:08:40.960 --> 01:08:43.480 Je ne vais pas y revenir dans les détails. 872 01:08:43.560 --> 01:08:46.680 Le rapport a pour but de dire: 873 01:08:46.760 --> 01:08:52.680 "plus jamais ça". 874 01:08:54.640 --> 01:08:57.440 Le rapport est axé sur le passé, 875 01:08:57.480 --> 01:08:59.880 mais il faut maintenant regarder vers l'avant 876 01:09:00.000 --> 01:09:03.520 et voir comment de tels événements peuvent ne plus se reproduire. 877 01:09:03.640 --> 01:09:06.400 Nous allons vous dire où nous en sommes aujourd'hui 878 01:09:06.480 --> 01:09:08.680 avec le foyer de Mancy. 879 01:09:08.720 --> 01:09:12.120 Les choses ont bougé. 880 01:09:12.200 --> 01:09:14.520 On a suivi une des premières recommandations 881 01:09:14.640 --> 01:09:17.800 qui avaient été faites par d'autres experts 882 01:09:17.880 --> 01:09:23.840 c'est-à-dire avoir des foyers plus petits. 883 01:09:25.880 --> 01:09:31.400 Il n'y a plus que cinq jeunes à Mancy. 884 01:09:31.440 --> 01:09:33.960 Un partenariat a été organisé avec les familles 885 01:09:34.040 --> 01:09:40.040 et un projet institutionnel est en cours de finalisation. 886 01:09:45.640 --> 01:09:49.400 Cela fait partie des éléments qui avaient été relevés. 887 01:09:49.480 --> 01:09:53.640 Il y a tout un travail qui avait été fait dans la gestion 888 01:09:53.720 --> 01:09:56.920 et l'accompagnement des professionnels 889 01:09:56.960 --> 01:09:59.640 avec une mise en place de la gestion de proximité. 890 01:09:59.760 --> 01:10:03.280 Il y a une stabilisation d'une équipe qui est pluridisciplinaire. 891 01:10:03.400 --> 01:10:06.000 On avait beaucoup critiqué le fait qu'il manquait 892 01:10:06.120 --> 01:10:08.320 des infirmiers à Mancy, 893 01:10:08.400 --> 01:10:11.000 mais maintenant l'équipe est pluridisciplinaire. 894 01:10:11.120 --> 01:10:13.480 Il y a également toute la partie intendance. 895 01:10:13.560 --> 01:10:16.920 Il y a des formations continues qui est ont été mises en place 896 01:10:17.040 --> 01:10:19.080 sur le trouble du spectre autistique. 897 01:10:19.160 --> 01:10:21.320 Il y a de la supervision pour les équipes 898 01:10:21.440 --> 01:10:24.960 et de l'analyse des pratiques et des situations complexes. 899 01:10:25.040 --> 01:10:28.600 Il y a également toute la gestion des médicaments qui a été revue. 900 01:10:28.720 --> 01:10:30.880 Les locaux ont été améliorés. 901 01:10:30.920 --> 01:10:34.040 En quelques années, 902 01:10:34.120 --> 01:10:36.880 il y a eu pour près d'un million de travaux à Mancy. 903 01:10:37.000 --> 01:10:39.160 Des salles ont été mises à disposition. 904 01:10:39.240 --> 01:10:43.880 Le parc informatique a été revu. 905 01:10:43.960 --> 01:10:49.880 La surveillance du foyer est effective. 906 01:10:50.320 --> 01:10:53.520 Elle est faite par l'Office de l'enfance et de la jeunesse. 907 01:10:53.640 --> 01:10:55.800 Beaucoup de choses ont changé. 908 01:10:55.840 --> 01:10:58.360 La situation est maintenant stabilisée à Mancy. 909 01:10:58.480 --> 01:11:00.640 Les jeunes sont bien pris en charge. 910 01:11:00.680 --> 01:11:04.560 Il faut vous dire aussi que ce que relève la commission, 911 01:11:04.640 --> 01:11:10.560 c'est que tout le fonctionnement de l'OMP n'a pas joué. 912 01:11:11.760 --> 01:11:13.960 On parle de désorganisation importante 913 01:11:14.000 --> 01:11:16.160 tant du foyer que de l'OMP. 914 01:11:16.240 --> 01:11:22.160 Un plan d'action est en cours depuis un an 915 01:11:24.520 --> 01:11:27.760 a été mis en place par la direction à l'intérim et concerne 916 01:11:27.840 --> 01:11:30.360 tout ce qui a lieu à la formation du personnel. 917 01:11:30.480 --> 01:11:34.200 Tout ce qui est RH également. 918 01:11:34.280 --> 01:11:40.200 On a vu quel gros problème était la gestion RH à l'intérieur de l'OMP. 919 01:11:45.240 --> 01:11:48.600 Également les infrastructures et la gouvernance de cet office. 920 01:11:48.720 --> 01:11:50.880 Depuis que je suis au département, 921 01:11:50.960 --> 01:11:53.280 je me suis interrogée sur cette gouvernance. 922 01:11:53.400 --> 01:11:56.320 J'ai lancé un certain nombre d'analyses dès 2014 déjà. 923 01:11:56.440 --> 01:11:58.600 Manifestement, ça n'a pas suffi. 924 01:11:58.640 --> 01:12:01.560 On n'a pas trouvé ce qui n'allait pas dans cet office. 925 01:12:01.640 --> 01:12:05.440 Il y a des questions à se poser sur l'organisation même de cet office. 926 01:12:05.560 --> 01:12:07.720 Ce sont des choses qui étaient demandées 927 01:12:07.840 --> 01:12:10.000 à des experts extérieurs au canton. 928 01:12:10.120 --> 01:12:12.960 Notamment à la responsable de pédopsychiatrie du CHUV. 929 01:12:13.080 --> 01:12:19.040 Ils vont essayer d'analyser le rapport. 930 01:12:31.920 --> 01:12:35.240 C'est un rapport qui sera rendue dans quelques semaines. 931 01:12:35.320 --> 01:12:38.680 Malgré l'engagement très fort de la plupart des collaboratrices 932 01:12:38.800 --> 01:12:40.960 et des collaborateurs de l'OMP, 933 01:12:41.040 --> 01:12:43.600 nous devons revoir la gouvernance de cet office. 934 01:12:43.720 --> 01:12:46.560 Quand on s'interroge sur la non remontée des alertes, 935 01:12:46.680 --> 01:12:50.400 au lieu de tirer sur le messager, 936 01:12:50.480 --> 01:12:53.160 intéressez-vous plutôt à qu'est-ce que ça veut dire 937 01:12:53.280 --> 01:12:56.520 quand on remet en question un fonctionnement dans un office. 938 01:12:56.640 --> 01:12:59.360 Il y a parfois une réaction de crainte du personnel 939 01:12:59.480 --> 01:13:02.480 et après on a tendance à dire que les lanceurs d'alerte 940 01:13:02.560 --> 01:13:04.760 ne sont pas écoutés. 941 01:13:04.800 --> 01:13:06.960 L'État a failli, oui. 942 01:13:07.000 --> 01:13:08.000 À tous les niveaux. 943 01:13:08.120 --> 01:13:11.480 Mais j'aimerais dire que le rapport oublie un acteur essentiel 944 01:13:11.600 --> 01:13:15.000 et sur lequel il va falloir compter à la prochaine législature, 945 01:13:15.120 --> 01:13:17.280 c'est le Grand Conseil. 946 01:13:17.360 --> 01:13:20.560 Le Grand Conseil doit être là aussi lorsqu'il est nécessaire 947 01:13:20.640 --> 01:13:21.800 de donner les moyens. 948 01:13:21.920 --> 01:13:24.560 En 2020, lorsqu'on était en pleine période COVID, 949 01:13:24.680 --> 01:13:29.040 il n'y avait pas de budget et de postes supplémentaires pour le DIP. 950 01:13:29.120 --> 01:13:31.480 Il a fallu faire une rentrée scolaire à l'OMP 951 01:13:31.600 --> 01:13:33.760 dans des conditions difficiles 952 01:13:33.880 --> 01:13:37.120 en économisant sur d'autres secteurs du DIP. 953 01:13:37.160 --> 01:13:39.680 Lorsque la l'année dernière nous somme venus... 954 01:13:39.760 --> 01:13:44.920 J-L.FORNI: Un instant. 955 01:13:45.040 --> 01:13:48.280 A.EMERY-TORRACINTA: Lorsque l'année dernière nous somme venus 956 01:13:48.400 --> 01:13:54.360 avec un plan d'action, 957 01:13:56.120 --> 01:13:59.280 la réaction mène majoritaire de la commission des finances 958 01:13:59.400 --> 01:14:01.800 a été de dire non et après quelques temps ... 959 01:14:01.920 --> 01:14:07.880 J-L.FORNI: S'il vous plaît, laissez parler la conseillère d'État. 960 01:14:12.680 --> 01:14:18.680 A.EMERY-TORRACINTA: Uniquement les postes de terrain. 961 01:14:24.440 --> 01:14:27.720 Ce n'est pas qu'une question de formation du personnel, 962 01:14:27.800 --> 01:14:30.080 mais également une question d'organisation. 963 01:14:30.160 --> 01:14:35.280 Je vous invite à faire votre ses recommandation. 964 01:14:35.360 --> 01:14:37.920 Et aussi à réaliser que peut-être, 965 01:14:38.000 --> 01:14:42.720 s'il y a une chose qu'il faut retenir de cette terrible affaire 966 01:14:42.840 --> 01:14:45.480 c'est que ça n'est pas facile de prendre en charge 967 01:14:45.560 --> 01:14:47.640 des personnes en situation de handicap. 968 01:14:47.760 --> 01:14:50.760 Ça nécessite des moyens et nous sommes tous responsables 969 01:14:50.880 --> 01:14:53.680 de donner les moyens adéquats pour cette population. 970 01:14:53.800 --> 01:14:55.960 Je vous remercie. 971 01:14:56.080 --> 01:14:59.040 J-L.FORNI: Merci. 972 01:14:59.120 --> 01:15:02.320 Je vous fais voter sur les recommandations de la commission. 973 01:15:02.400 --> 01:15:05.400 Ceux qui l'acceptent votent OUI, les autres votent NON. 974 01:15:05.520 --> 01:15:11.480 Les abstentions sont possibles. Le vote est lancé. 975 01:15:19.160 --> 01:15:25.160 Vous avez accepté les recommandations. 976 01:15:33.040 --> 01:15:38.560 Nous passons au point suivant de notre ordre du jour, le point 217. 977 01:15:38.640 --> 01:15:48.160 PL 13011-B, Rapport de la commission des travaux chargée d'étudier le 978 01:15:48.240 --> 01:15:51.760 projet de loi du Conseil d'Etat ouvrant un crédit d'investissement 979 01:15:51.880 --> 01:15:55.080 de 9 019 000 francs destiné à équiper les établissements de 980 01:15:55.200 --> 01:15:58.720 l'enseignement obligatoire et de l'enseignement secondaire II des 981 01:15:58.800 --> 01:16:02.040 équipements nécessaires à l'éducation numérique. Rapport de 982 01:16:02.120 --> 01:16:08.120 Nicole Valiquer Grecuccio (S). 983 01:16:14.920 --> 01:16:20.920 N.VALIQUER GRECUCCIO: Merci Monsieur le président. 984 01:16:27.440 --> 01:16:30.800 Nous arrivons au point concernant les crédits d'investissement 985 01:16:30.920 --> 01:16:33.600 pour l'éducation au numérique. 986 01:16:33.640 --> 01:16:39.600 Cette problématique est importante. 987 01:16:39.760 --> 01:16:45.760 Il y avait déjà eu un rapport de la commission des travaux... 988 01:16:47.120 --> 01:16:53.120 Personne ne m'écoute 989 01:17:02.720 --> 01:17:05.320 Monsieur le président, il y a beaucoup de bruit. 990 01:17:05.440 --> 01:17:07.600 J-L.FORNI: Vous avez raison. 991 01:17:07.680 --> 01:17:13.640 S'il vous plaît il faut écouter la rapporteure de majorité. 992 01:17:14.720 --> 01:17:18.280 N.VALIQUER GRECUCCIO: Il s'agit bien d'un rapport sur l'éducation 993 01:17:18.360 --> 01:17:22.120 au numérique et des investissements qui sont nécessaires. 994 01:17:22.200 --> 01:17:27.520 Il y avait déjà eu un premier rapport de la commission 995 01:17:27.600 --> 01:17:31.160 des travaux et ce rapport a été renvoyé en commission pour étudier 996 01:17:31.240 --> 01:17:36.200 un complément d'information 997 01:17:36.280 --> 01:17:39.640 avec un amendement qui nous a été présenté par le département 998 01:17:39.720 --> 01:17:41.960 de l'instruction publique et qui concernait 999 01:17:42.080 --> 01:17:45.000 de nouvelles directives fédérales qui sont intervenues 1000 01:17:45.120 --> 01:17:47.280 dans l'intervalle sur l'organisation 1001 01:17:47.400 --> 01:17:53.360 et l'ordonnance et la formation dans les métiers du commerce. 1002 01:18:00.160 --> 01:18:03.280 L'informatique est évidemment obligatoire pour l'ensemble 1003 01:18:03.400 --> 01:18:06.760 des étudiantes et des étudiants concernés par cette formation. 1004 01:18:06.880 --> 01:18:10.120 Il s'est agi, par cet amendement, de donner tous les moyens 1005 01:18:10.200 --> 01:18:13.040 pour pouvoir équiper de manière égalitaire l'ensemble 1006 01:18:13.160 --> 01:18:15.680 de ces personnes qui sont dans cette formation. 1007 01:18:15.760 --> 01:18:19.720 L'équipement concerne bien sûr 1008 01:18:19.800 --> 01:18:25.720 une manière de pouvoir dépanner les étudiants lorsqu'il y a 1009 01:18:27.640 --> 01:18:29.920 et c'est le cas de le dire, 1010 01:18:30.000 --> 01:18:33.360 une panne dans le matériel qui leur est donné. 1011 01:18:33.440 --> 01:18:37.120 Car tout se fait par informatique. 1012 01:18:37.200 --> 01:18:40.200 D'avoir accès également aux programmes qui sont les leurs 1013 01:18:40.320 --> 01:18:43.120 et aussi permettre d'avoir du matériel de dépannage, 1014 01:18:43.240 --> 01:18:49.200 qui d'ailleurs peut leur être offert par le département. 1015 01:18:49.480 --> 01:18:52.760 Le département de l'instruction publique a également entendu 1016 01:18:52.880 --> 01:18:55.680 des critiques qui avaient été émises lors du travail 1017 01:18:55.760 --> 01:18:59.080 du premier rapport de commission. En ayant déposé un deuxième 1018 01:18:59.200 --> 01:19:05.160 amendement qui concerne le moratoire sur les équipements pour les 1019 01:19:05.280 --> 01:19:10.520 1P et 4P. 1020 01:19:10.600 --> 01:19:16.520 Comme nous l'avions demandé et au vu des positions exprimées, 1021 01:19:19.320 --> 01:19:21.680 ce sont 1800 tablettes auxquelles 1022 01:19:21.760 --> 01:19:25.160 il est renoncé pour prendre en compte les différentes critiques 1023 01:19:25.240 --> 01:19:26.520 qui ont été émises. 1024 01:19:26.600 --> 01:19:31.760 La Commission des travaux, dans sa très grande majorité, 1025 01:19:31.840 --> 01:19:34.720 vous recommande aujourd'hui d'accepter ce projet de loi 1026 01:19:34.840 --> 01:19:37.920 qui tient compte des premières critiques sur le moratoire 1027 01:19:38.040 --> 01:19:40.440 pour les tous petits. 1028 01:19:40.520 --> 01:19:44.320 Et qui offre des moyens aux étudiantes et étudiants 1029 01:19:44.400 --> 01:19:46.520 dans le secteur du commerce. 1030 01:19:46.560 --> 01:19:50.000 Raison pour laquelle nous vous invitons à suivre les conclusions 1031 01:19:50.120 --> 01:19:52.280 de la Commission des travaux. 1032 01:19:52.360 --> 01:19:54.480 J-L.FORNI: Merci. 1033 01:19:54.560 --> 01:20:00.480 Je passe la parole à Monsieur Stéphane Florey. 1034 01:20:04.600 --> 01:20:06.800 S.FLOREY: Le groupe UDC n'a pas été 1035 01:20:06.880 --> 01:20:09.400 convaincu par ce deuxième passage en commission. 1036 01:20:09.520 --> 01:20:13.720 D'autant plus, que les prétextes apportées auraient dû faire l'objet 1037 01:20:13.800 --> 01:20:19.040 d'un autre projet de loi. 1038 01:20:19.160 --> 01:20:24.200 Il a été essentiellement question de mettre en œuvre l'ordonnance 1039 01:20:24.320 --> 01:20:30.200 de formation de commerce RS 23 1040 01:20:37.920 --> 01:20:41.320 et là-dessus, nous aurions été d'accord de rentrer en matière. 1041 01:20:41.440 --> 01:20:46.120 Malheureusement, dans un souci de déni de démocratie, 1042 01:20:46.240 --> 01:20:49.280 le département ne nous a pas fourni les chiffres demandés. 1043 01:20:49.400 --> 01:20:54.040 Je les avais demandés dans le but de formuler un amendement concernant 1044 01:20:54.120 --> 01:20:56.280 cette demande. 1045 01:20:56.360 --> 01:20:58.480 Encore une fois, nous n'avons rien reçu. 1046 01:20:58.600 --> 01:21:04.480 Finalement, sur le fond, 1047 01:21:05.760 --> 01:21:08.920 nous restons convaincus que le 13011 n'est pas la solution 1048 01:21:09.040 --> 01:21:11.200 dont ont besoins nos écoles. 1049 01:21:11.280 --> 01:21:17.200 Dernière chose, 1050 01:21:20.360 --> 01:21:23.600 je suis désolé mais ce que vous avez dit avant 1051 01:21:23.720 --> 01:21:29.640 à demi-mot, d'accuser le Grand Conseil de manque de moyens, 1052 01:21:30.760 --> 01:21:36.720 si vous avez besoin de 9 mios, retirez votre projet de loi 1053 01:21:38.440 --> 01:21:42.000 et prenait ces mios qui selon ce dont vous avez réellement besoin 1054 01:21:42.120 --> 01:21:48.080 fera du bien à toutes nos institutions. 1055 01:21:49.800 --> 01:21:55.800 Redéposez un projet de loi pour remettre en œuvre le projet 1056 01:21:56.480 --> 01:21:59.760 et finalement tous le monde sera gagnant dans cette affaire. 1057 01:21:59.840 --> 01:22:02.000 Je vous remercie. 1058 01:22:02.080 --> 01:22:04.400 J-L.FORNI: Merci. 1059 01:22:04.520 --> 01:22:10.400 Je passe la parole à Monsieur Christian Flury. 1060 01:22:23.040 --> 01:22:26.520 C.FLURY: Ce projet de loi coûte près de 9 mios de francs. 1061 01:22:26.600 --> 01:22:29.400 En substance, le DIP a ramené son projet à la baisse, 1062 01:22:29.520 --> 01:22:32.200 c'est une année de formation à laquelle les élèves 1063 01:22:32.320 --> 01:22:34.160 doivent apprendre la manipulation. 1064 01:22:34.320 --> 01:22:36.960 Cette appréhension des outils graphiques, crayons, 1065 01:22:37.080 --> 01:22:40.520 plumes et pinceaux et leur manipulation qui permet à l'élève de 1066 01:22:40.640 --> 01:22:45.040 progresser et se familiariser 1067 01:22:45.080 --> 01:22:51.040 avec le dessin. 1068 01:22:54.680 --> 01:23:00.160 S'agissant des niveaux de formation supérieure, 1069 01:23:00.240 --> 01:23:03.080 les étudiants en école professionnelle doivent pouvoir 1070 01:23:03.200 --> 01:23:05.880 se former avec leurs outils de travail de demain. 1071 01:23:05.960 --> 01:23:08.800 Également, se connecter à des plates-formes en ligne. 1072 01:23:08.960 --> 01:23:14.880 Pour y trouver des moyens d'enseignement. 1073 01:23:15.200 --> 01:23:18.360 Aux moyens au niveau des écoles de commerce professionnel, 1074 01:23:18.440 --> 01:23:20.880 une ordonnance fédérale fixe cette nécessité. 1075 01:23:21.000 --> 01:23:24.080 Il est également prévu un parc, 1076 01:23:24.160 --> 01:23:27.360 une réserve d'ordinateurs pour les élèves qui n'auraient pas 1077 01:23:27.440 --> 01:23:29.320 les moyens d'acheter leurs outils. 1078 01:23:29.400 --> 01:23:33.000 Mais également lorsque les ordinateurs sont en panne. 1079 01:23:33.120 --> 01:23:35.880 Le groupe MCG vous invite à soutenir ce projet de loi 1080 01:23:36.000 --> 01:23:40.280 afin que le DIP puisse faire face au déficit des de l'apprentissage 1081 01:23:40.400 --> 01:23:43.360 des apprenants dont le déficit est lié à l'apprentissage 1082 01:23:43.480 --> 01:23:45.640 des outils informatiques. 1083 01:23:45.760 --> 01:23:48.680 J-L.FORNI: Merci. 1084 01:23:48.800 --> 01:23:54.720 Je passe la parole à Monsieur Rémy Pagani. 1085 01:24:03.080 --> 01:24:06.720 R.PAGANI: J'étais sceptique quand on a auditionné 1086 01:24:06.840 --> 01:24:10.120 nombre de personnes ayant relevé un certain nombre d'anomalies 1087 01:24:10.240 --> 01:24:16.200 dans ce projet de loi. 1088 01:24:18.280 --> 01:24:21.800 Notamment, ce qu'on appelle la fracture numérique. 1089 01:24:21.920 --> 01:24:24.520 On le sait très bien, des enfants et des familles, 1090 01:24:24.640 --> 01:24:26.800 où il y a trois enfants, 1091 01:24:26.920 --> 01:24:29.520 n'auront pas les moyens d'acheter un ordinateur. 1092 01:24:29.600 --> 01:24:33.240 Notamment car chacun d'entre nous a fait l'expérience, le nez collé 1093 01:24:33.360 --> 01:24:39.320 toute la journée face à ces petits instruments, 1094 01:24:50.320 --> 01:24:53.680 ça induit et des études ont prouvé, chez les enfants fragiles, 1095 01:24:53.800 --> 01:24:57.000 des pratiques qui sont de plusieurs heures devant un écran. 1096 01:24:57.120 --> 01:24:59.800 Pour éviter de se confronter aux rapports humains. 1097 01:24:59.920 --> 01:25:05.880 Et se confronter uniquement avec ces machines. 1098 01:25:09.320 --> 01:25:12.320 Encore une autre problématique, c'est que ces machines, 1099 01:25:12.440 --> 01:25:15.040 ce n'est pas seulement un instrument de musique. 1100 01:25:15.120 --> 01:25:18.640 On pourrait dire qu'on leur payerait 1101 01:25:18.760 --> 01:25:24.120 mais ça induit une commercialisation. 1102 01:25:24.240 --> 01:25:30.120 On introduit auprès de ces jeunes 1103 01:25:31.440 --> 01:25:34.480 ce n'est même pas un livre, mais ils vont aller chercher 1104 01:25:34.600 --> 01:25:37.240 sur la toile toute une série de petits programmes 1105 01:25:37.320 --> 01:25:40.520 qui en induiront d'autres et qui produiront les abonnements 1106 01:25:40.640 --> 01:25:43.560 et tout ça permet une commercialisation dès le bas âge 1107 01:25:43.680 --> 01:25:45.840 des rapports humains. 1108 01:25:45.920 --> 01:25:48.040 C'est détestable. 1109 01:25:48.160 --> 01:25:54.040 Nous avons toujours défendu à Ensemble à Gauche 1110 01:25:57.000 --> 01:25:59.320 le fait que l'État devait se maintenir hors 1111 01:25:59.440 --> 01:26:05.400 des rapports commerciaux notamment dans l'éducation. 1112 01:26:06.640 --> 01:26:10.160 On était très dubitatif quant à cette décision. 1113 01:26:10.240 --> 01:26:16.160 Après en avoir discuté avec mon collègue Olivier Baud 1114 01:26:22.560 --> 01:26:25.400 nous avons accepté ce compromis qui est un compromis 1115 01:26:25.520 --> 01:26:31.480 à l'éducation des enfants pour le numérique. 1116 01:26:34.280 --> 01:26:36.480 Avec les cotels qu'il faudra y mettre. 1117 01:26:36.480 --> 01:26:42.480 Nous sommes ralliés à la proposition du département 1118 01:26:47.680 --> 01:26:53.680 qui est venu en faisant 1119 01:26:53.760 --> 01:26:55.960 le constat que pour les petits, 1120 01:26:56.040 --> 01:26:59.800 ils arriveraient pas à passer les objectifs d'éducation au numérique. 1121 01:26:59.880 --> 01:27:03.000 C'est pour cela que nous nous rallions à ces propositions 1122 01:27:03.080 --> 01:27:07.520 tout en maintenant qu'il y a de vrai danger du point de vue 1123 01:27:07.520 --> 01:27:11.080 de la fracture numérique parce que les faits famille n'auront pas 1124 01:27:11.160 --> 01:27:13.720 les moyens de souscrire un abonnement 1125 01:27:13.760 --> 01:27:19.680 quand ils viendront à la maison. 1126 01:27:19.680 --> 01:27:25.600 J-L.FORNI: Merci. 1127 01:27:25.600 --> 01:27:31.600 Je passe la parole à Monsieur Youniss Mussa. 1128 01:27:31.640 --> 01:27:34.520 Y.MUSSA: Merci. 1129 01:27:34.520 --> 01:27:36.720 Le numérique, c'est un des enjeux 1130 01:27:36.720 --> 01:27:40.560 les plus importants en termes de formation. 1131 01:27:40.560 --> 01:27:42.760 Quand j'entends la description 1132 01:27:42.840 --> 01:27:47.560 que j'ai entendue de mon collègue Pagani, je suis étonné. 1133 01:27:47.560 --> 01:27:51.560 Les enfants sont déjà connectés d'une manière ou d'une autre. 1134 01:27:51.560 --> 01:27:55.400 On peut trouver ça bien où on peut trouver ça mal, mais c'est un fait. 1135 01:27:55.480 --> 01:27:58.600 Les enfants sont déjà connectés. 1136 01:27:58.640 --> 01:28:04.600 On peut faire le choix 1137 01:28:05.480 --> 01:28:11.440 de mettre en place et d'avoir plus de précautions pour que les élèves 1138 01:28:13.480 --> 01:28:15.640 puissent utilisre les outils numériques. 1139 01:28:15.680 --> 01:28:18.840 Pour cela, il faut les moyens demandés par le département. 1140 01:28:18.920 --> 01:28:22.840 C'est pour cela que le groupe socialiste votera. 1141 01:28:22.880 --> 01:28:26.360 Pour notre économie, former la jeunesse aux questions numériques 1142 01:28:26.440 --> 01:28:32.440 est essentiel. 1143 01:28:34.480 --> 01:28:37.440 Le canton de Vaud a voté 40 millions pour le numérique. 1144 01:28:37.560 --> 01:28:43.560 Ça doit être dit. 1145 01:28:43.560 --> 01:28:48.480 Genève doit se mettre à la page. 1146 01:28:48.520 --> 01:28:54.040 Suivre les autres cantons romands sur la voie du numérique pour que 1147 01:28:54.080 --> 01:28:57.400 les étudiants ne restent pas sur le bord du chemin numérique. 1148 01:28:57.480 --> 01:29:00.600 J-L.FORNI: Merci pour la parole à Monsieur Xavier Magnin. 1149 01:29:03.640 --> 01:29:06.680 X.MAGNIN: Merci. 1150 01:29:06.720 --> 01:29:09.480 Il faut arrêter de faire les autruches et de croire 1151 01:29:09.560 --> 01:29:11.760 qu'on peut faire autrement. 1152 01:29:11.800 --> 01:29:17.760 Il faut arrêter de vivre dans un musée suranné. 1153 01:29:25.480 --> 01:29:29.000 Les amendements réorientént les objectifs, 1154 01:29:29.040 --> 01:29:35.040 mais si il s'agissait de convaincre, 1155 01:29:38.480 --> 01:29:41.320 l'obligation de la Confédération oblige à se former. 1156 01:29:41.400 --> 01:29:43.840 Les élèves n'ont pas le matériel adéquat. 1157 01:29:43.880 --> 01:29:49.840 Il faut se préparer à ce que d'autres filières ... 1158 01:29:57.320 --> 01:30:02.120 Aucun élève ne doit atteindre le secondaire II 1159 01:30:02.160 --> 01:30:04.640 sans avoir bénéficié d'une formation intégrant 1160 01:30:04.720 --> 01:30:06.920 à la fois la science informatique, 1161 01:30:06.920 --> 01:30:09.760 usage des outils numériques et éducation aux médias. 1162 01:30:09.840 --> 01:30:12.080 Ce n'est plus un sou, mais une obligation. 1163 01:30:12.200 --> 01:30:18.160 Le monde professionnel exige aussi. 1164 01:30:20.920 --> 01:30:24.640 La digitalisation ne permet pas de nager à contre-courant, de frôler 1165 01:30:24.720 --> 01:30:26.920 l'illectronisme. 1166 01:30:26.960 --> 01:30:29.120 Pour le groupe le Centre, 1167 01:30:29.160 --> 01:30:32.200 il faut accepter ce projet tout en remerciant la députée 1168 01:30:32.280 --> 01:30:34.480 Valiquer Grecuccio pour son rapport. 1169 01:30:34.480 --> 01:30:36.680 J-L.FORNI: Merci. 1170 01:30:36.680 --> 01:30:39.000 Je passe la parole à Monsieur David Martin. 1171 01:30:39.080 --> 01:30:45.080 D.MARTIN: Merci. 1172 01:30:47.240 --> 01:30:52.280 La question du numérique est clivante. 1173 01:30:52.320 --> 01:30:55.120 Que ce soit dans notre Parlement ou dans la société. 1174 01:30:55.200 --> 01:30:58.160 Le numérique est rentré dans nos vies de façon brutale 1175 01:30:58.240 --> 01:31:00.040 au cours des dernières décennies. 1176 01:31:00.160 --> 01:31:03.480 Nous avons tout besoin de nous approprier ces nouveaux outils 1177 01:31:03.560 --> 01:31:07.560 qui modifient nos vies. 1178 01:31:07.560 --> 01:31:13.560 Il ne fait pas l'unanimité chez les Verts. 1179 01:31:13.600 --> 01:31:16.560 Et le numérique fait partie de nos vies. 1180 01:31:16.600 --> 01:31:18.760 Il fait partie de cette salle. 1181 01:31:18.800 --> 01:31:21.400 C'est facile de le percevoir. 1182 01:31:21.440 --> 01:31:25.080 Il est mieux approprié de façon proactive, 1183 01:31:25.120 --> 01:31:31.080 de former nos élèves à l'utiliser de façon intelligente, 1184 01:31:39.760 --> 01:31:45.320 plutôt que de le subir. 1185 01:31:45.360 --> 01:31:48.760 L'autre position de notre groupe, 1186 01:31:48.800 --> 01:31:51.360 elle part du principe que le numérique à l'école 1187 01:31:51.440 --> 01:31:54.720 n'a pas fait ses preuves dans les lieux où il a été déployé. 1188 01:31:54.800 --> 01:31:57.000 Il y a une crainte forte 1189 01:31:57.080 --> 01:32:00.480 que ce crédit d'équipement informatique ne soit pas accompagné 1190 01:32:00.560 --> 01:32:02.040 de l'encadrement suffisant, 1191 01:32:02.160 --> 01:32:04.560 notamment en termes de souveraineté numérique 1192 01:32:04.680 --> 01:32:08.080 et de protection des données, 1193 01:32:08.120 --> 01:32:14.080 de limitation de l'impact environnemental 1194 01:32:17.440 --> 01:32:20.360 des équipements numériques au niveau du matériel 1195 01:32:20.400 --> 01:32:23.560 comme de la question énergétique ainsi que de la formation 1196 01:32:23.640 --> 01:32:26.560 des enseignants qui vont devoir utiliser les appareils 1197 01:32:26.680 --> 01:32:29.360 et les utiliser avec les élèves de façon adéquate. 1198 01:32:29.480 --> 01:32:32.640 C'est vrai que le dernier retour en commission a influencé 1199 01:32:32.720 --> 01:32:36.560 notre position dans la mesure où il y a des nouveaux supports de cours 1200 01:32:36.640 --> 01:32:38.840 qui sont incorporés et qui nous viennent 1201 01:32:38.920 --> 01:32:43.800 de l'échelon fédéral, notamment les 3000 apprentis de commerce 1202 01:32:43.840 --> 01:32:47.320 qui vont dépendre des 2023 de supports qui ne seront disponibles 1203 01:32:47.400 --> 01:32:53.400 que de façon informatique. 1204 01:32:53.760 --> 01:32:57.120 C'est un élément dont on a pris compte. 1205 01:32:57.160 --> 01:33:03.120 On a apprécié d'observer que le DIP 1206 01:33:05.880 --> 01:33:09.720 et l'OCSIN font un premier pas dans un usage un peu plus conscient 1207 01:33:09.760 --> 01:33:14.480 de l'impact informatique 1208 01:33:14.520 --> 01:33:17.640 avec le report recours à des ordinateurs de deuxième main. 1209 01:33:17.720 --> 01:33:20.680 Ce sont des premiers signes positifs que nous appelons 1210 01:33:20.760 --> 01:33:23.680 à être renforcés. 1211 01:33:23.720 --> 01:33:26.280 Nous allons voter ce projet de loi. 1212 01:33:26.320 --> 01:33:32.280 Avec certaines réserves et une demande du Conseil d'État 1213 01:33:34.680 --> 01:33:36.880 de déployer les équipements informatiques 1214 01:33:36.960 --> 01:33:39.160 avec toute la vigilance nécessaire. 1215 01:33:39.200 --> 01:33:43.120 J-L.FORNI: Merci. 1216 01:33:43.160 --> 01:33:45.320 La parole à Monsieur Jacques Béné. 1217 01:33:45.360 --> 01:33:47.520 J.BENE: Merci. 1218 01:33:47.560 --> 01:33:53.520 Quelques mots pour expliquer la position du PLR. 1219 01:33:57.320 --> 01:34:00.960 J'avais pris le rapport de minorité du premier PL 13 011-A. 1220 01:34:11.880 --> 01:34:14.960 Nous n'étions pas convaincus avec le projet. 1221 01:34:15.000 --> 01:34:17.160 Nous ne sommes pas encore convaincus 1222 01:34:17.240 --> 01:34:20.680 avec le projet pédagogique, même s'il y a eu des modifications. 1223 01:34:20.800 --> 01:34:22.960 Le numérique, c'est un débat émotionnel. 1224 01:34:23.000 --> 01:34:25.160 Dans chaque groupe politique, 1225 01:34:25.200 --> 01:34:28.560 il y a des visions des bienfaits et des dégâts qui ne sont pas 1226 01:34:28.640 --> 01:34:30.840 forcément partagés par tout le monde, 1227 01:34:30.960 --> 01:34:33.120 des visions des bienfaits 1228 01:34:33.200 --> 01:34:36.200 et des dégâts que peuvent provoquer l'usage des écrans. 1229 01:34:36.320 --> 01:34:39.200 Il y a autant d'études qui démontrent que c'est bien, 1230 01:34:39.280 --> 01:34:41.520 que d'études qui démontrent que c'est mal. 1231 01:34:41.640 --> 01:34:44.440 Si l'objectif est une éducation ciblée au numérique, 1232 01:34:44.560 --> 01:34:47.680 ça n'est pas une éducation par le numérique. Il faut faire 1233 01:34:47.800 --> 01:34:49.960 très attention à cela. 1234 01:34:50.040 --> 01:34:52.920 Là, le projet initial, 1235 01:34:52.960 --> 01:34:56.600 on a bien vu dans le cadre des e-mails qu'on a reçus 1236 01:34:56.640 --> 01:35:00.200 de différentes associations, que les choses étaient mal formulées. 1237 01:35:00.320 --> 01:35:02.760 Pour votre successeur, 1238 01:35:02.800 --> 01:35:06.240 il faudra le rendre attentif au fait qu'il faut 1239 01:35:06.280 --> 01:35:11.560 un projet pédagogique derrière 1240 01:35:11.600 --> 01:35:15.240 et que c'est avec cela qu'on va travailler. 1241 01:35:15.280 --> 01:35:18.360 Un vrai projet pédagogique sur la transition au numérique 1242 01:35:18.440 --> 01:35:22.320 qui devra intégrer la formation des enseignants qui est un élément clé, 1243 01:35:22.400 --> 01:35:25.640 les résultats des expériences vécues par les écoles privées 1244 01:35:25.720 --> 01:35:27.920 qui ont une large longueur d'avance, 1245 01:35:28.000 --> 01:35:30.200 une vraie réflexion avec les parents 1246 01:35:30.280 --> 01:35:32.480 sur la place de ces outils, 1247 01:35:32.560 --> 01:35:38.560 et une éducation aux médias pour éviter les dérives. 1248 01:35:43.760 --> 01:35:49.760 Alain Moser, un patron d'école privée, 1249 01:35:51.120 --> 01:35:54.120 nous a dit que la révolution numérique d'un de sens que 1250 01:35:54.200 --> 01:35:56.400 si c'est une révolution collaborative. 1251 01:35:56.440 --> 01:36:02.400 C'est cela qu'on attend. 1252 01:36:08.800 --> 01:36:11.520 Merci au futur département de bien faire attention 1253 01:36:11.640 --> 01:36:13.800 à ce projet pédagogique, 1254 01:36:13.920 --> 01:36:17.320 raison pour laquelle, après discussion au sein de notre groupe, 1255 01:36:17.440 --> 01:36:20.600 nous allons accepter ce projet de loi avec les amendements 1256 01:36:20.680 --> 01:36:23.000 qui ont été proposés par le Conseil d'Etat. 1257 01:36:23.080 --> 01:36:25.280 J-L.FORNI: Merci. 1258 01:36:25.320 --> 01:36:27.520 La parole à Madame Anne Emery-Torracinta. 1259 01:36:27.600 --> 01:36:29.800 A.EMERY-TORRACINTA: Merci. 1260 01:36:29.840 --> 01:36:34.240 Quel bonheur de voir qu'après des années, on arrive à un compromis. 1261 01:36:34.280 --> 01:36:40.200 L'éducation numérique, 1262 01:36:41.280 --> 01:36:47.280 l'éducation au numérique est plus que jamais indispensable. 1263 01:36:53.760 --> 01:36:55.960 Un exemple récent: CHAT GPT. 1264 01:36:56.000 --> 01:37:01.040 Cela pose des défis au niveau de la formation des élèves. 1265 01:37:01.080 --> 01:37:03.480 Comment travailler de manière critique autour 1266 01:37:03.600 --> 01:37:07.320 de cette intelligence artificielle si on n'a pas la possibilité 1267 01:37:07.400 --> 01:37:10.040 d'essayer cet outil ? 1268 01:37:10.080 --> 01:37:16.040 Pour rassurer tout le monde, j'insiste sur le fait qu'il s'agit 1269 01:37:16.400 --> 01:37:22.400 d'une éducation au numérique qui passe par trois aspects: 1270 01:37:23.920 --> 01:37:27.520 La science informatique, maîtriser ce que c'est que l'informatique 1271 01:37:27.600 --> 01:37:31.200 et comprendre le système. 1272 01:37:31.240 --> 01:37:33.600 La question de l'utilisation des outils, les 1273 01:37:33.680 --> 01:37:36.760 utiliser à bon escient. 1274 01:37:36.800 --> 01:37:42.760 Et surtout, 1275 01:37:48.440 --> 01:37:50.600 la partie liée à la distance 1276 01:37:50.640 --> 01:37:54.080 critique et à la citoyenneté numérique. 1277 01:37:54.120 --> 01:37:57.680 Prendre du recul et comprendre ce qu'est une fausse information. 1278 01:37:57.720 --> 01:38:00.440 Avoir une dispense par rapport aux réseaux sociaux. 1279 01:38:00.560 --> 01:38:08.720 C'est un travail intéressant. 1280 01:38:17.160 --> 01:38:23.160 Par rapport à la défiance aux GAFAM, 1281 01:38:26.200 --> 01:38:29.960 nous avons projet en cours hébergé en Suisse. 1282 01:38:30.000 --> 01:38:34.800 Si ce projet pilote aboutit, 1283 01:38:34.840 --> 01:38:38.960 mon successeur aura l'occasion 1284 01:38:39.040 --> 01:38:41.720 d'éviter que nous soyons dépendants d'autres pays. 1285 01:38:41.800 --> 01:38:45.280 Merci à la majorité de ce Parlement de soutenir ce projet de loi 1286 01:38:45.400 --> 01:38:49.720 qui est indispensable pour la formation des jeunes aujourd'hui 1287 01:38:49.760 --> 01:38:55.720 et qui s'accompagne de la formation des enseignants. 1288 01:39:02.520 --> 01:39:05.840 C'est la partie que vous ne voyez, il y a des investissements 1289 01:39:05.920 --> 01:39:11.120 mais dans le budget de fonctionnement. J-L.FORNI: Merci. 1290 01:39:11.160 --> 01:39:17.160 Je vous fais voter l'entrée en matière de ce projet de loi. 1291 01:39:17.240 --> 01:39:20.160 Ceux qui l'acceptent votent OUI, les autres votent NON. 1292 01:39:20.240 --> 01:39:26.240 Les abstentions sont possibles. Le vote est lancé. 1293 01:39:27.720 --> 01:39:30.880 Vous avez accepté l'entrée en matière de ce projet de loi. 1294 01:39:31.000 --> 01:39:33.200 Deuxième débat. 1295 01:39:35.680 --> 01:39:40.400 Pas d'opposition, les articles sont adoptés. 1296 01:39:40.400 --> 01:39:44.720 Le troisième débat est demandé. 1297 01:39:44.760 --> 01:39:47.360 Je vous fais voter sur l'entier du projet de loi. 1298 01:39:47.480 --> 01:39:50.440 Ceux qui l'acceptent votent OUI, les autres votent NON. 1299 01:39:50.560 --> 01:39:56.520 Les abstentions sont possibles. Le vote est lancé. 1300 01:40:02.680 --> 01:40:07.320 Vous avez accepté ce projet de loi. 1301 01:40:07.360 --> 01:40:11.080 PL 13162-A, Rapport de la commission des travaux chargée d'étudier le 1302 01:40:11.160 --> 01:40:14.760 projet de loi du Conseil d'Etat ouvrant un crédit d'investissement 1303 01:40:14.880 --> 01:40:18.560 de 20 960 000 francs supplémentaire à la loi 12080 ouvrant un crédit 1304 01:40:18.680 --> 01:40:22.360 d'investissement de 9 959 000 francs pour le remplacement du système 1305 01:40:22.480 --> 01:40:26.080 d'information et de communication pour l'éducation et la formation 1306 01:40:26.160 --> 01:40:32.160 (SIC EF). Rapport de Amanda Gavilanes (S). 1307 01:40:37.240 --> 01:40:41.480 Nous sommes en Catégorie II (30 min). 1308 01:40:41.520 --> 01:40:47.480 La parole à Madame Valiquer Grecuccio. 1309 01:40:47.880 --> 01:40:53.880 N.VALIQUER GRECUCCIO: Merci. 1310 01:40:57.160 --> 01:41:03.120 Je suis ici au titre de remplacement de ma collègue 1311 01:41:06.240 --> 01:41:09.640 Amanda Gavilanes qui était l'auteure de ce rapport de majorité 1312 01:41:09.720 --> 01:41:15.720 et qui est retenue pour des raisons impératives. 1313 01:41:18.000 --> 01:41:20.240 Cela remplace en ma qualité de présidente 1314 01:41:20.320 --> 01:41:22.520 de la Commission des travaux. 1315 01:41:22.560 --> 01:41:28.520 J-L.FORNI: Un instant. 1316 01:41:28.880 --> 01:41:32.000 Si le premier rang sur la droite peut faire du silence... 1317 01:41:32.080 --> 01:41:35.240 N.VALIQUER GRECUCCIO: Merci. 1318 01:41:35.280 --> 01:41:39.040 Il s'agit ici de remplacer le système d'information 1319 01:41:39.080 --> 01:41:41.760 et de communication ou des pays. 1320 01:41:41.800 --> 01:41:47.760 Je ne vais pas rentrer dans les éléments techniques 1321 01:41:47.960 --> 01:41:51.800 qui nous ont été expliqués même si nous les avons entendus et compris, 1322 01:41:51.880 --> 01:41:57.480 j'en serais peu à hauteur d'expliquer les éléments techniques. 1323 01:41:57.520 --> 01:42:01.320 Nous avions voté une première loi en 2017 d'un montant équivalent à 10 1324 01:42:01.400 --> 01:42:03.920 millions 1325 01:42:03.960 --> 01:42:09.920 où il s'agissait de se donner les moyens 1326 01:42:13.480 --> 01:42:16.760 pour rénover notre système d'information et de communication 1327 01:42:16.840 --> 01:42:20.120 pour une gestion beaucoup plus opérationnelle du département 1328 01:42:20.200 --> 01:42:23.000 de l'instruction publique et répondre aux besoins 1329 01:42:23.040 --> 01:42:26.080 de la direction du service de recherche en éducation, du 1330 01:42:26.160 --> 01:42:28.360 service de l'école privée, 1331 01:42:28.400 --> 01:42:30.560 des directions générales. 1332 01:42:30.600 --> 01:42:36.560 Bien sûr, du pilotage. 1333 01:42:40.720 --> 01:42:45.120 Il s'est avéré que ce n'était pas suffisant. 1334 01:42:45.160 --> 01:42:48.880 Raison pour laquelle vous avez un projet de loi 1335 01:42:48.920 --> 01:42:53.160 de crédits d'investissement d'à peu près 20 millions. 1336 01:42:53.200 --> 01:42:59.160 Un prestataire est choisi. 1337 01:43:00.040 --> 01:43:05.080 On peut se demander pourquoi ce prestataire et pas d'autres. 1338 01:43:05.120 --> 01:43:08.600 Il s'est avéré qu'il était important de s'appuyer 1339 01:43:08.640 --> 01:43:14.560 sur un prestataire qui avait déjà une expérience dans ce domaine 1340 01:43:15.080 --> 01:43:21.080 auprès de département au canton de Vaud qui avait 1341 01:43:22.600 --> 01:43:27.600 une expérience dans le domaine de la formation 1342 01:43:27.640 --> 01:43:31.080 et qui pouvait répondre au besoin qui était celui du département 1343 01:43:31.200 --> 01:43:33.360 de l'instruction publique. 1344 01:43:33.440 --> 01:43:35.600 Deux éléments 1345 01:43:35.640 --> 01:43:37.800 qui semblent importants: 1346 01:43:37.840 --> 01:43:40.280 Comme l'a rappelé, 1347 01:43:40.360 --> 01:43:44.440 et j'en profite pour le dire vu que M. Dal Busco n'est pas là, 1348 01:43:44.520 --> 01:43:50.440 on pourrait se dire que ce crédit d'investissement 1349 01:43:52.840 --> 01:43:58.520 répond à un péché de jeunesse 1350 01:43:58.560 --> 01:44:01.800 de l'étude de ce crédit d'investissement, puisqu'à l'époque, 1351 01:44:01.880 --> 01:44:04.080 il n'y avait pas eu de crédits d'études. 1352 01:44:04.120 --> 01:44:08.040 On était passé directement à un système d'opération. 1353 01:44:08.080 --> 01:44:14.040 Il s'est avéré bien évidemment que ce crédit était insuffisant. 1354 01:44:15.040 --> 01:44:18.840 Il fallait avoir un prestataire qui puisse répondre aux problématiques 1355 01:44:18.960 --> 01:44:24.920 qui se posaient. 1356 01:44:27.400 --> 01:44:31.000 Pourquoi prendre ce prestataire ? 1357 01:44:31.040 --> 01:44:33.200 En prendre un autre aurait été 1358 01:44:33.280 --> 01:44:36.080 un risque pour répondre aux besoins de la formation 1359 01:44:36.160 --> 01:44:42.160 et au vu de l'ampleur du projet. 1360 01:44:45.800 --> 01:44:51.800 Il convenait de s'appuyer sur une expertise avérée. 1361 01:44:53.400 --> 01:44:56.920 Ces explications que la commission des travaux a eues en direct 1362 01:44:57.000 --> 01:44:59.640 ont permis de convaincre la majorité et d'accepter 1363 01:44:59.760 --> 01:45:02.720 ce crédit d'investissement d'un peu plus de 20 millions 1364 01:45:02.840 --> 01:45:08.800 afin de répondre à toutes les exigences 1365 01:45:09.640 --> 01:45:12.480 et afin de faire que toute la gestion opérationnelle 1366 01:45:12.560 --> 01:45:15.960 du département de l'instruction publique puisse fonctionner et 1367 01:45:16.040 --> 01:45:21.200 répondre à une école du vingt et unième siècle. 1368 01:45:21.280 --> 01:45:23.640 Pour toutes ces raisons, 1369 01:45:23.720 --> 01:45:26.600 nous vous invitons à voter ce crédit d'investissement. 1370 01:45:26.680 --> 01:45:28.880 J-L.FORNI: Merci. 1371 01:45:28.960 --> 01:45:31.080 La parole à Monsieur Christian Flury. 1372 01:45:31.120 --> 01:45:34.920 C.FLURY: Merci. 1373 01:45:35.000 --> 01:45:40.320 Ce crédit d'investissement de 21 millions vient compléter la loi 1374 01:45:40.400 --> 01:45:46.320 12 080 et ouvre un premier crédit d'investissement 1375 01:45:46.880 --> 01:45:50.200 de remplacement du système de communication pour la formation 1376 01:45:50.280 --> 01:45:53.320 du DIP. 1377 01:45:53.360 --> 01:45:56.320 Il s'agit d'équiper le DIP 1378 01:45:56.360 --> 01:45:59.520 d'un système informatique de gestion globale administrative 1379 01:45:59.640 --> 01:46:05.600 dans cinq domaines. 1380 01:46:11.680 --> 01:46:14.920 Assurer le parcours de formation scolaire et professionnelle 1381 01:46:15.040 --> 01:46:18.880 des élèves jusqu'alors 18 ans, 1382 01:46:18.920 --> 01:46:22.120 répondre aux obligations cantonales et fédérales d'évolution 1383 01:46:22.240 --> 01:46:25.160 des systèmes de formation, ouvrir des tableaux de bord 1384 01:46:25.240 --> 01:46:28.520 permettant le pilotage de la politique publique de formation 1385 01:46:28.600 --> 01:46:32.040 et s'inscrire dans des priorités d'un Conseil d'Etat concernant 1386 01:46:32.160 --> 01:46:35.360 la transformation numérique de l'administration. Ce système 1387 01:46:35.440 --> 01:46:37.640 viendra remplacer les actuels programmes 1388 01:46:37.720 --> 01:46:40.760 qui avaient été créés au fil des ans par des enseignants 1389 01:46:40.880 --> 01:46:46.840 ou des informaticiens de génie dont certains arrivent à saturation. 1390 01:46:49.920 --> 01:46:55.240 Imaginez que le système actuel plante. 1391 01:46:55.280 --> 01:47:00.840 Le département ne sera pas capable d'assurer la rentrée scolaire. 1392 01:47:00.880 --> 01:47:04.920 La solution est opérationnelle dans d'autres cantons 1393 01:47:05.000 --> 01:47:08.960 et donne pleine satisfaction. 1394 01:47:09.000 --> 01:47:14.920 Le MCG vous invite à suivre 1395 01:47:15.000 --> 01:47:18.200 la Commission des travaux et à soutenir le projet de loi qui 1396 01:47:18.320 --> 01:47:20.760 permettra au DIP 1397 01:47:20.800 --> 01:47:26.280 de disposer d'un outil de gestion au goût du jour. 1398 01:47:26.320 --> 01:47:32.280 J-L.FORNI: Passe la parole à Monsieur Stéphane Florey. 1399 01:47:37.920 --> 01:47:41.000 S.FLOREY: Sur ce qu'on dit mes préopinants sur le besoin, 1400 01:47:41.120 --> 01:47:47.080 on peut être d'accord. 1401 01:47:47.520 --> 01:47:53.480 Mais on a déjà voté pas loin de 10 000 000 et on vient nous dire 1402 01:47:55.280 --> 01:48:01.280 comme quoi il faut rajouter 20 millions. 1403 01:48:02.960 --> 01:48:08.920 Si ça ne fonctionne pas avec 10 millions 1404 01:48:10.000 --> 01:48:13.760 et venir dire que ça marchera mieux avec 20 millions supplémentaires, 1405 01:48:13.880 --> 01:48:17.360 on peut émettre des doutes. 1406 01:48:17.400 --> 01:48:23.320 C'est dans ce sens là que l'UDC s'est abstenu. 1407 01:48:24.160 --> 01:48:28.040 On n'a pas été convaincu par le fait que reprendre 1408 01:48:28.120 --> 01:48:30.760 ce qui vient pour rajouter à ce qui existe déjà 1409 01:48:41.240 --> 01:48:44.920 et qui vient dans notre canton est- ce que c'est réellement la bonne 1410 01:48:45.040 --> 01:48:48.040 solution ? 1411 01:48:48.080 --> 01:48:53.400 Il aurait peut-être mieux valu avouer un constat d'échec. 1412 01:48:53.440 --> 01:48:58.880 On aurait pu reprendre de zéro cette affaire 1413 01:48:58.920 --> 01:49:03.080 et reprendre ce qui marche ailleurs. 1414 01:49:03.160 --> 01:49:09.120 Venir ajouter des millions 1415 01:49:10.240 --> 01:49:14.720 sur ce qui n'a pas fonctionné jusque-là, nous laisse dubitatifs 1416 01:49:14.800 --> 01:49:20.720 quant à l'efficacité de la mesure. 1417 01:49:21.400 --> 01:49:25.040 Nous ne sommes pas convaincus de la méthode et pour nous, 1418 01:49:25.080 --> 01:49:27.240 il aurait fallu trouver autre chose. 1419 01:49:27.320 --> 01:49:32.000 Je vous remercie. 1420 01:49:32.080 --> 01:49:38.000 J-L.FORNI: Passe la parole à Monsieur Rémy Pagani. 1421 01:49:51.960 --> 01:49:57.920 R.Paganini: C'est très bien que j'intervienne après M. Florey. 1422 01:50:00.200 --> 01:50:05.200 Il y a des artistes informaticiens qui sont venus plaider leur cause 1423 01:50:05.240 --> 01:50:11.200 et qui nous réclame 20 millions. 1424 01:50:11.880 --> 01:50:15.280 Soit on jette les 10 premiers millions par la fenêtre, soit on 1425 01:50:15.360 --> 01:50:17.880 prend le risque de remettre deux fois la mise. 1426 01:50:17.960 --> 01:50:23.920 C'est comme au casino. 1427 01:50:28.560 --> 01:50:32.440 Vous vous rendez compte si vous avez fait des affaires ou perdues votre 1428 01:50:32.560 --> 01:50:36.160 chemise quand vous sortez du casino. Ici, on risque de perdre notre 1429 01:50:36.280 --> 01:50:38.440 chemise. 10 Millions c'est quand même 1430 01:50:38.560 --> 01:50:44.520 important, et on ne peut pas passer comme ça par pertes et profits. 1431 01:50:49.880 --> 01:50:52.640 Un autre problème nous rend encore plus dubitatif, 1432 01:50:52.720 --> 01:50:57.960 c'est la question du contrôle. 1433 01:50:58.040 --> 01:51:03.960 Un mot a été utilisé pour dire profilage des élèves. 1434 01:51:09.520 --> 01:51:14.040 On va profiler elle avait effectivement, 1435 01:51:14.120 --> 01:51:17.160 on va savoir ce qu'on fait les élèves de l'école primaire 1436 01:51:17.280 --> 01:51:21.440 jusqu'à l'université. 1437 01:51:21.520 --> 01:51:24.960 J'ai cité le cas d'un copain qui était près des radiateurs à la 1438 01:51:25.040 --> 01:51:28.200 Jonction, ils n'étaient pas bons à l'école. 1439 01:51:28.280 --> 01:51:32.760 Aujourd'hui, il est directeur d'une grande boîte d'automobiles. 1440 01:51:32.800 --> 01:51:38.760 Il a eu la chance de perdre ses carnets d'école. 1441 01:51:39.720 --> 01:51:43.120 Heureusement, car il a pu se présenter et avoir des chances de 1442 01:51:43.240 --> 01:51:49.200 valoriser ses compétences qu'il n'a pas apprises à l'école. 1443 01:51:49.760 --> 01:51:53.440 Aujourd'hui, avec le système qu'on met en place, on va profiter les 1444 01:51:53.520 --> 01:51:54.240 élèves 1445 01:51:54.240 --> 01:51:57.560 et ils n'auront plus la chance de perdre leur carnet d'élèves. 1446 01:51:57.680 --> 01:52:02.920 C'est quelque chose de grave. 1447 01:52:03.000 --> 01:52:06.600 C'est une rupture par rapport à ce qui était possible de donner des 1448 01:52:06.720 --> 01:52:12.680 chances à tout un chacun. 1449 01:52:19.480 --> 01:52:23.160 André Chavanne avait permis à des élèves qui n'avaient pas suivi le 1450 01:52:23.280 --> 01:52:26.120 cursus scolaire d'entrer immédiatement avec un examen 1451 01:52:26.240 --> 01:52:28.400 succinct à l'université. 1452 01:52:28.520 --> 01:52:32.360 M. Florey a en partie raison, c'est pour ça que nous nous abstiendrons. 1453 01:52:32.480 --> 01:52:38.440 J-L.FORNI: Je passe la parole à Monsieur Jacques Béné. 1454 01:52:41.480 --> 01:52:47.440 J.BENE: Le crédit d'étude avait été refusé en 2015. 1455 01:52:49.040 --> 01:52:52.640 On essaye de nous dire que c'est parce que le crédit d'étude avait 1456 01:52:52.760 --> 01:52:58.720 été refusé en 2015, 1457 01:52:59.320 --> 01:53:04.000 que c'est pour ça qu'aujourd'hui on a une augmentation de 10 millions. 1458 01:53:04.080 --> 01:53:10.000 Pour le PLR, déjà en 2015, 1459 01:53:12.800 --> 01:53:18.800 on avait déjà dit que le coût allait être de plus de 10 millions. 1460 01:53:19.840 --> 01:53:23.120 Aujourd'hui, je ne suis pas convaincu que la procédure était 1461 01:53:23.240 --> 01:53:25.400 respectée. 1462 01:53:25.520 --> 01:53:29.880 Très peu d'entreprises ont répondu à l'appel d'offres. 1463 01:53:29.960 --> 01:53:35.880 Une des deux qui auraient pu être retenus a été écartée, 1464 01:53:35.960 --> 01:53:41.960 car elle ne correspondait pas à certains critères du marché. 1465 01:53:44.360 --> 01:53:48.040 Quand on nous dit dans le projet de loi que c'est un spin-off 1466 01:53:48.120 --> 01:53:52.400 de l'école polytechnique de Lausanne. 1467 01:53:52.480 --> 01:53:58.400 On nous a confirmé en commission que ce n'était pas le cas. 1468 01:54:01.920 --> 01:54:05.160 Le cahier des charges a été fait par l'EPFL, 1469 01:54:05.240 --> 01:54:10.640 mais il n'a pas été développé pour l'EPFL. 1470 01:54:10.680 --> 01:54:12.480 On a quand même des doutes. 1471 01:54:12.520 --> 01:54:16.760 C'est pour cette raison que le PLR va s'abstenir. 1472 01:54:16.880 --> 01:54:19.680 Quant à la procédure depuis 2015, 1473 01:54:19.760 --> 01:54:25.680 qu'on nous dit que tout est urgent, 1474 01:54:29.920 --> 01:54:33.520 alors que le Conseil d'Etat à part aujourd'hui, n'a jamais demandé 1475 01:54:33.640 --> 01:54:37.440 l'urgence sur les différents crédits d'études ou d'investissements qui 1476 01:54:37.560 --> 01:54:40.240 ont été demandés, on n'est toujours pas convaincus 1477 01:54:40.360 --> 01:54:44.480 que cette solution là n'est pas la meilleure. 1478 01:54:44.560 --> 01:54:48.360 À Genève, on doit demander 60 pour cent de plus que ce qui se fait dans 1479 01:54:48.480 --> 01:54:52.160 les autres cantons, on a de la peine à comprendre pourquoi. 1480 01:54:52.280 --> 01:54:54.720 C'est la raison principale pour laquelle le PLR 1481 01:54:54.840 --> 01:54:57.000 va s'abstenir sur ce projet de loi. 1482 01:54:57.080 --> 01:54:59.280 J-L.FORNI: Merci. 1483 01:54:59.400 --> 01:55:05.360 Je passe la parole à Monsieur Jacques Blondin. 1484 01:55:06.320 --> 01:55:11.160 J.BLONDIN: Le crédit demandé a explosé. 1485 01:55:11.280 --> 01:55:15.000 Je tiens à relever qu'il y a une bonne raison à cela. 1486 01:55:15.080 --> 01:55:20.960 Les méthodes comptables du département ont changé. 1487 01:55:21.480 --> 01:55:25.200 Les ETP sont considérés comme investissements, 1488 01:55:25.280 --> 01:55:30.120 ce qui représente 5 000 000. 1489 01:55:30.200 --> 01:55:36.120 Ça ne changera pas le budget global, mais c'est important de le relever. 1490 01:55:42.880 --> 01:55:46.480 Le choix de l'entreprise prestataire de services a été dit dans la 1491 01:55:46.600 --> 01:55:51.080 société Equinoxe. 1492 01:55:51.160 --> 01:55:54.840 Elle se retrouve seule sur le marché. 1493 01:55:54.920 --> 01:55:58.280 Quand on leur a demandé où ils en étaient au niveau des délais, 1494 01:55:58.400 --> 01:56:03.760 ils nous ont dit qu'on devait se dépêcher. 1495 01:56:03.840 --> 01:56:07.320 Ce logiciel est indispensable pour une école moderne 1496 01:56:07.400 --> 01:56:10.240 et ça nous a été démontré lors des auditions. 1497 01:56:10.320 --> 01:56:16.160 Ça a été assez convaincant. 1498 01:56:16.240 --> 01:56:22.160 Le premier point important à relever LE pilotage de ce projet. 1499 01:56:27.720 --> 01:56:31.480 L'État de Genève devra avoir des collaborateurs capables d'obtenir de 1500 01:56:31.600 --> 01:56:32.440 cette entreprise 1501 01:56:32.560 --> 01:56:38.520 qu'elle met en place de logiciels par rapport aux besoins. 1502 01:56:47.040 --> 01:56:53.040 Ça a été relevé par Monsieur Pagani, 1503 01:56:58.400 --> 01:57:01.760 la protection des données, qu'on premier ou dernier de classe, 1504 01:57:01.880 --> 01:57:04.080 est un vrai dossier. 1505 01:57:04.160 --> 01:57:07.760 Le PDC va voter ce projet de loi. 1506 01:57:07.840 --> 01:57:13.760 J-L.FORNI: Passe la parole à Madame Anne Emery-Torracinta. 1507 01:57:15.720 --> 01:57:20.240 A.EMERY-TORRACINTA: Ça remonte il y a une quinzaine d'années, 1508 01:57:20.320 --> 01:57:26.240 ça avait été reporté par les Conseil d'Etat précédents, 1509 01:57:26.480 --> 01:57:30.240 ça fait parti des risques majeurs reconnus à l'état de ne pas pouvoir 1510 01:57:30.360 --> 01:57:36.360 faire une rentrée scolaire si le système plante, 1511 01:57:37.800 --> 01:57:41.480 mais également de ne pas pouvoir délivrer des CFC et construire des 1512 01:57:41.560 --> 01:57:43.760 horaires scolaires. 1513 01:57:43.840 --> 01:57:47.600 Je vous remercie de soutenir ce projet. 1514 01:57:47.720 --> 01:57:51.040 J-L.FORNI: Nous allons passer au vote d'entrée en matière de ce 1515 01:57:51.160 --> 01:57:53.680 projet de loi. Ceux qui l'acceptent votent OUI, 1516 01:57:53.760 --> 01:57:56.680 les autres votent NON. Les abstentions sont possibles. 1517 01:57:56.800 --> 01:58:02.760 Le vote est lancé. 1518 01:58:11.840 --> 01:58:17.840 Vous avez accepté l'entrée en matière de ce projet de loi. 1519 01:58:22.040 --> 01:58:28.040 Pas d'opposition adoptée. 1520 01:58:30.800 --> 01:58:34.600 Le troisième débat est demandé, je vous fais demander sur l'entier du 1521 01:58:34.680 --> 01:58:36.880 projet de loi. 1522 01:58:36.960 --> 01:58:39.960 Ceux qui l'acceptent votent OUI, les autres votent NON. 1523 01:58:40.040 --> 01:58:46.040 Les abstentions sont possibles. Le vote est lancé. 1524 01:58:49.640 --> 01:58:55.640 Vous haver adopté ce projet de loi. 1525 01:58:58.400 --> 01:59:02.440 Nous passons au point suivant de l'ordre du jour, le point 261. 1526 01:59:02.560 --> 01:59:06.240 PL 13182-B, Rapport de la commission des travaux chargée d'étudier le 1527 01:59:06.360 --> 01:59:09.720 projet de loi du Conseil d'Etat ouvrant des crédits d'étude et 1528 01:59:09.840 --> 01:59:13.240 d'investissement de 191 640 000 francs et un crédit au titre de 1529 01:59:13.360 --> 01:59:16.080 subvention cantonale d'investissement de 75 570 000 1530 01:59:16.200 --> 01:59:19.680 francs relatifs à la mise en oeuvre du projet d'agglomération de 1531 01:59:19.760 --> 01:59:24.280 quatrième génération (PA4). Rapport de Amanda Gavilanes (S). 1532 01:59:24.360 --> 01:59:30.280 Je donne la parole à Madame Valiquer Grecuccio. 1533 01:59:35.360 --> 01:59:38.960 N.VALIQUER GRECUCCIO: J'ai le privilège de remplacer Madame Amanda 1534 01:59:39.080 --> 01:59:41.320 Gavilanes. 1535 01:59:41.440 --> 01:59:46.320 Avec autant plus de plaisir qu'il s'agit d'un projet d'aménagement. 1536 01:59:46.440 --> 01:59:50.560 Le projet de loi 13 182 1537 01:59:50.640 --> 01:59:56.560 avait déjà fait l'objet d'un premier rapport. 1538 01:59:59.000 --> 02:00:01.680 Les mesures de projet d'agglomération avaient été 1539 02:00:01.800 --> 02:00:04.520 acceptées en Commission des travaux. 1540 02:00:04.640 --> 02:00:08.440 Il avait été renvoyé en commission des travaux 1541 02:00:08.520 --> 02:00:14.440 pour un examen 1542 02:00:22.800 --> 02:00:26.320 Non pas sur le fond mais parce qu'il est apparu que la commission 1543 02:00:26.440 --> 02:00:32.400 des travaux n'avait pu auditionner des acteurs majeurs de la mobilité. 1544 02:00:44.560 --> 02:00:50.560 J-L.FORNI: Je ne vous entends plus. 1545 02:01:04.400 --> 02:01:08.240 N.VALIQUER GRECUCCIO: La commission d'examen ainsi que d'autres acteurs 1546 02:01:08.360 --> 02:01:10.520 ont pu être entendu par le département 1547 02:01:10.600 --> 02:01:15.440 des infrastructures. 1548 02:01:15.560 --> 02:01:21.440 Ils ont pu confirmer leur adhésion à ce projet d'agglomération 4. 1549 02:01:21.520 --> 02:01:24.440 L'entièreté de la commission vous recommande à nouveau, 1550 02:01:24.560 --> 02:01:29.000 dans sa grande majorité, 1551 02:01:29.120 --> 02:01:35.000 de soutenir ce projet d'agglomération quatre. 1552 02:01:35.840 --> 02:01:41.600 Il correspond à une vision compacte, verte, multipolaire. 1553 02:01:41.640 --> 02:01:46.400 Il met aussi en relation des actions de proximité 1554 02:01:46.480 --> 02:01:52.360 dans l'intérêt des habitants de ce canton. 1555 02:01:56.160 --> 02:01:58.760 Et des ambitions transfrontalières pour répondre 1556 02:01:58.840 --> 02:02:02.360 aux problèmes de Genève et de sa région. 1557 02:02:02.480 --> 02:02:06.880 Lors de cette audition, la Commission des travaux a pu entendre 1558 02:02:06.960 --> 02:02:11.600 le conseiller d'Etat Serge Dal Busco 1559 02:02:11.720 --> 02:02:17.200 qui nous a annoncé que le Conseil fédéral avait adopté 1560 02:02:17.320 --> 02:02:23.200 le PA4. 1561 02:02:23.920 --> 02:02:28.720 Et surtout tous les éléments concernant Genève y figurait. 1562 02:02:28.880 --> 02:02:34.720 C'est une raison de plus 1563 02:02:35.200 --> 02:02:38.960 qui ont poussé la Commission des travaux à accepter ce projet de loi. 1564 02:02:39.080 --> 02:02:42.560 Nous vous invitons à faire de même. 1565 02:02:42.640 --> 02:02:48.560 J-L.FORNI: Je passe la parole à Monsieur Jacques Blondin. 1566 02:02:49.640 --> 02:02:52.800 J.BLONDIN: Je n'ai pas grand-chose à ajouter à ce rapport, 1567 02:02:52.880 --> 02:02:56.720 tant il est complet. 1568 02:02:56.840 --> 02:03:02.720 On aurait pu le voter le 16 décembre. 1569 02:03:04.440 --> 02:03:10.400 On a demandé des informations complémentaires et on les a eues. 1570 02:03:10.560 --> 02:03:12.720 Ça vient d'être dit, un PA4, 1571 02:03:12.800 --> 02:03:18.480 il y a une logique. 1572 02:03:18.600 --> 02:03:24.480 Il y a de l'argent Bernois ou Suisse à récupérer. 1573 02:03:31.680 --> 02:03:35.040 Entre-temps, il a été dit que les 83 000 000 qui étaient mis à 1574 02:03:35.120 --> 02:03:38.680 disposition par la Confédération pour le canton de Genève étaient 1575 02:03:38.760 --> 02:03:40.960 acquis. Je vous recommande d'accepter ce 1576 02:03:41.080 --> 02:03:43.240 projet de loi. 1577 02:03:43.360 --> 02:03:46.000 J-L.FORNI: Merci. 1578 02:03:46.120 --> 02:03:52.000 Je passe la parole à Madame Francine de Planta. 1579 02:04:01.200 --> 02:04:04.400 F.DE PLANTA: En procédant aux auditions complémentaires, la 1580 02:04:04.560 --> 02:04:08.360 Commission des travaux a été rassuré par le TCS et Genève mobilité, 1581 02:04:08.480 --> 02:04:11.160 qui ont tous deux dit le plus Grand bien de ce PA4. 1582 02:04:11.280 --> 02:04:17.240 Le timing est important. 1583 02:04:21.920 --> 02:04:25.320 C'est un signal fort pour la Confédération pour les mesures qui 1584 02:04:25.440 --> 02:04:30.680 ont été analysées devant la commission. 1585 02:04:30.800 --> 02:04:34.240 Genève a tiré les leçons des précédents PA qui étaient moins mûrs 1586 02:04:34.360 --> 02:04:38.320 et moins soutenus par la Confédération. 1587 02:04:38.400 --> 02:04:40.520 C'est un PL indispensable. 1588 02:04:40.640 --> 02:04:43.480 Il faut l'accepter. 1589 02:04:43.600 --> 02:04:47.200 J-L.FORNI: Merci. 1590 02:04:47.280 --> 02:04:53.200 Je passe la parole à Monsieur Rémy Pagani. 1591 02:04:57.280 --> 02:05:01.480 R.PAGANI: Encore une fois, nous sommes extrêmement dubitatifs, 1592 02:05:01.600 --> 02:05:07.480 quant à ses projets d'agglomération. 1593 02:05:10.880 --> 02:05:14.720 Ça fait 20 ans que la Confédération nous a recommandés, car elle verse 1594 02:05:14.840 --> 02:05:17.000 de l'argent, c'est très bien, 1595 02:05:17.080 --> 02:05:20.680 mais pour organiser notre bassin de vie... 1596 02:05:20.800 --> 02:05:26.680 Nous sommes plus qu'un million à vivre dans cette région 1597 02:05:28.920 --> 02:05:32.640 et malheureusement nous avons un développement qui ne correspond pas 1598 02:05:32.760 --> 02:05:38.720 aux investissements que nous avons consacrés. 1599 02:05:39.480 --> 02:05:43.120 Il y a eu un référendum qui nous empêche de construire des parkings 1600 02:05:43.240 --> 02:05:45.440 relais en dehors du canton. 1601 02:05:45.520 --> 02:05:51.520 Ça a été une entrave au trafic automobile. 1602 02:05:53.880 --> 02:05:59.880 Il y a plus de 110 000 voitures qui passent les frontières. 1603 02:06:03.000 --> 02:06:06.440 Il s'agit de plus de 600 000 personnes qui viennent le matin et 1604 02:06:06.560 --> 02:06:09.520 qui repartent le soir. 1605 02:06:09.600 --> 02:06:12.680 Vous pouvez imaginer un stade de foot de 50 000 personnes, 1606 02:06:12.800 --> 02:06:17.040 combien de personnes cela fait. 1607 02:06:17.160 --> 02:06:23.040 Après l'organisation de notre région, c'est bien. 1608 02:06:24.880 --> 02:06:29.160 Nous allons soutenir le projet d'agglomération quatre. 1609 02:06:29.280 --> 02:06:34.840 Mais il faudra un jour que des décisions soient prises 1610 02:06:34.920 --> 02:06:38.560 pour essayer de faire en sorte de pondérer le développement de notre 1611 02:06:38.680 --> 02:06:40.840 canton 1612 02:06:40.960 --> 02:06:46.000 et de faire en sorte qu'il soit plus qualitatif que quantitatif, 1613 02:06:46.120 --> 02:06:49.640 voire d'accueillir des multinationales et des pratiques 1614 02:07:19.080 --> 02:07:25.080 En conséquence, ce serait abuser de la crédibilité de nos concitoyens. 1615 02:07:26.920 --> 02:07:30.320 On va devoir, à chaque projet, et ce sera soumis à référendum, 1616 02:07:30.400 --> 02:07:32.600 notamment le pont blanc, 1617 02:07:32.600 --> 02:07:36.560 si d'autres aménagements ... 1618 02:07:36.600 --> 02:07:41.280 Nous aurons l'occasion de nous prononcer sur cette question. 1619 02:07:41.280 --> 02:07:44.280 J'entends bien au moment de l'agrandissement 1620 02:07:44.280 --> 02:07:48.720 du pont de Lancy. 1621 02:07:51.960 --> 02:07:54.960 J-L.FORNI: Merci. 1622 02:07:54.960 --> 02:07:57.280 F.BAERTSCHI: Merci. 1623 02:07:57.280 --> 02:08:03.280 C'est un marché de dupes. 1624 02:08:05.640 --> 02:08:08.080 Nous perdons le contrôle démocratique. 1625 02:08:08.080 --> 02:08:11.880 Nous perdons la souveraineté de Genève. 1626 02:08:11.880 --> 02:08:17.880 Nous perdons toutes les possibilités 1627 02:08:18.480 --> 02:08:24.480 laissées par le contrôle démocratique par le référendum 1628 02:08:25.040 --> 02:08:30.200 en ayant un système qui est une sorte de mélange de salade russe ... 1629 02:08:30.240 --> 02:08:33.280 Quelque chose de tout à fait incontrôlable. 1630 02:08:33.280 --> 02:08:38.920 Nous n'en voulons pas. 1631 02:08:38.920 --> 02:08:44.440 Nous ne voulons pas que ce soit Paris et Macron qui décide. 1632 02:08:44.440 --> 02:08:48.960 Genève et les Genevois qui doivent avoir la priorité. 1633 02:08:48.960 --> 02:08:51.160 Ce sont les citoyens Genevois 1634 02:08:51.240 --> 02:08:57.240 qui sont noyés par la vague frontalière. 1635 02:08:59.120 --> 02:09:01.880 Il faut résister à tous les niveaux. 1636 02:09:01.920 --> 02:09:05.160 Il faut résister face à l'arrivée massive à l'État de Genève 1637 02:09:05.280 --> 02:09:09.680 dans la fonction publique comme tous les partis 1638 02:09:09.720 --> 02:09:15.680 ont laissé d'une manière ou d'une autre entrée ... 1639 02:09:17.560 --> 02:09:21.080 Qui se gaussent du MCG qui ose attaquer l'arrivée massive du MCG 1640 02:09:23.680 --> 02:09:25.840 à tous les niveaux. 1641 02:09:25.880 --> 02:09:31.840 Genève est une tête d'épingle sur une carte de géographie. 1642 02:09:36.920 --> 02:09:40.200 Elle doit pouvoir vivre sans être submergée par la vague 1643 02:09:40.240 --> 02:09:43.720 de la France, par la Suisse qui abandonne de manière dramatique. 1644 02:09:43.800 --> 02:09:46.000 C'est un scandale, ce qui se fait. 1645 02:09:46.000 --> 02:09:49.600 Il faut s'opposer de toutes nos forces à ce projet d'agglomération 1646 02:09:49.680 --> 02:09:52.520 et à cette destruction de la souveraineté genevoise. 1647 02:09:52.600 --> 02:09:58.640 J-L.FORNI: Merci. 1648 02:09:58.680 --> 02:10:00.960 Je passe la parole à Monsieur David Martin. 1649 02:10:01.080 --> 02:10:05.200 D.MARTIN: Merci. 1650 02:10:05.240 --> 02:10:11.200 Ce financement pour le projet d'agglomération 1651 02:10:11.760 --> 02:10:15.400 est un financement important qui comporte de nombreuses mesures 1652 02:10:15.400 --> 02:10:19.720 en particulier pour les pistes cyclables, 1653 02:10:19.760 --> 02:10:24.280 les passerelles, des espaces publics, 1654 02:10:24.320 --> 02:10:26.600 le développement du transport public... 1655 02:10:26.640 --> 02:10:31.040 Toute une série de mesures 1656 02:10:31.080 --> 02:10:33.880 qui sont importantes pour le programme des Verts. 1657 02:10:33.920 --> 02:10:36.160 C'est important de rappeler que ce projet, 1658 02:10:36.240 --> 02:10:40.080 c'est avant tout... un moyen ... Messieurs du MCG 1659 02:10:40.080 --> 02:10:46.040 d'amener des financements fédéraux pour Genève. 1660 02:10:49.920 --> 02:10:52.120 Très majoritairement pour le canton. 1661 02:10:52.120 --> 02:10:55.080 Ce projet d'agglomération, 1662 02:10:55.120 --> 02:10:56.920 c'est une façon de faire en sorte 1663 02:10:57.000 --> 02:11:00.480 que les mesures soient développées de façon cohérente entraînent 1664 02:11:00.600 --> 02:11:03.760 et non pas de façon complètement éparpillée, 1665 02:11:03.760 --> 02:11:06.520 d'où la pertinence de faire un financement regroupé 1666 02:11:06.600 --> 02:11:11.320 pour un ensemble de mesures. 1667 02:11:11.360 --> 02:11:15.160 À force de tergiversations, 1668 02:11:15.200 --> 02:11:21.160 nous avons perdu 5 % de financement fédéral. 1669 02:11:24.360 --> 02:11:27.800 Parce qu'un ministre qui tangue dans l'historique entre le PDC, 1670 02:11:27.880 --> 02:11:32.640 le MCG et d'autres horizons 1671 02:11:32.680 --> 02:11:35.840 n'a pas été particulièrement volontaire sur le déploiement 1672 02:11:35.920 --> 02:11:36.720 de mesures. 1673 02:11:36.760 --> 02:11:41.000 Il s'est attelé à savoir si les motos allaient circuler 1674 02:11:41.040 --> 02:11:44.440 sur les voies de bus ou les trottoirs détriment de l'avancement 1675 02:11:44.560 --> 02:11:50.520 des mesures du projet d'agglomération 1676 02:11:51.280 --> 02:11:57.280 et au détriment de déploiement des trams et des pistes cyclables. 1677 02:11:59.360 --> 02:12:03.080 Pour faire avancer la construction d'un travaux d'une piste cyclable 1678 02:12:03.160 --> 02:12:05.760 dans ce canton, ça demande des efforts colossaux 1679 02:12:05.880 --> 02:12:08.520 et un travail de bâton de pèlerin à chaque étape. 1680 02:12:08.600 --> 02:12:12.160 Nous sommes dans un canton 1681 02:12:12.200 --> 02:12:15.920 où il y a d'innombrables voies démocratiques 1682 02:12:15.960 --> 02:12:21.920 pour discuter des différents morceaux de ces mesures 1683 02:12:24.560 --> 02:12:29.800 et à chaque kilomètre, 1684 02:12:29.840 --> 02:12:35.800 il peut y avoir un recours de voisin 1685 02:12:36.480 --> 02:12:38.680 ou une initiative communale. 1686 02:12:38.720 --> 02:12:40.880 Pour toutes ces raisons, 1687 02:12:40.920 --> 02:12:43.840 nous avons plutôt perdu du financement qu'autre chose. 1688 02:12:43.920 --> 02:12:48.040 J'aimerais remercier le travail réalisé par les équipes 1689 02:12:48.120 --> 02:12:52.480 du département du territoire et du département des infrastructures 1690 02:12:52.480 --> 02:12:56.040 ces dernières années qu'enfin nous voyons se déployer ces mesures 1691 02:12:56.120 --> 02:12:58.480 du projet d'agglomération 1692 02:12:58.520 --> 02:13:01.800 et nous nous réjouissons de voter ce crédit d'investissement. 1693 02:13:01.920 --> 02:13:04.920 J-L.FORNI: Merci. 1694 02:13:04.960 --> 02:13:08.000 La parole à Monsieur François Baertschi pour une minute. 1695 02:13:08.080 --> 02:13:11.640 F.BAERTSCHI: Merci. 1696 02:13:11.680 --> 02:13:17.640 Pour répliquer aux jérémiades d'un préopinant, non. 1697 02:13:18.880 --> 02:13:23.360 Il se plaint d'avoir perdu des miettes avec quelque retard. 1698 02:13:23.400 --> 02:13:29.360 Mais nous avons perdu des sommes considérables à deux titres: 1699 02:13:32.400 --> 02:13:35.680 au titre de la péréquation intercantonale où nous perdons 1700 02:13:35.720 --> 02:13:40.440 des montants considérables et au titre de la rétrocession 1701 02:13:40.480 --> 02:13:42.640 à la France qui nous est défavorable 1702 02:13:42.720 --> 02:13:44.920 car elle est accessible. 1703 02:13:45.000 --> 02:13:47.840 C'est à ce niveau qu'il faut se poser des questions. 1704 02:13:47.920 --> 02:13:50.120 J-L.FORNI: Merci. Monsieur Patrick Lussi. 1705 02:13:50.240 --> 02:13:53.880 P.LUSSI: Merci. 1706 02:13:53.920 --> 02:13:56.520 J'ai écouté avec attention tous les intervenants. 1707 02:13:56.640 --> 02:13:59.200 Il me semble que dans l'actualité, 1708 02:13:59.240 --> 02:14:01.400 et quand je prends surtout 1709 02:14:01.520 --> 02:14:06.280 nos collègues d'en face, 1710 02:14:06.320 --> 02:14:08.480 personne n'a osé parler aujourd'hui ... 1711 02:14:08.560 --> 02:14:12.200 On parle de développement, de financement... 1712 02:14:12.240 --> 02:14:14.600 Au début de la semaine, 1713 02:14:14.600 --> 02:14:17.320 on avait de nouveau un rapport qui nous disait que 1714 02:14:17.400 --> 02:14:19.720 dans quelques jours, la catastrophe est là. 1715 02:14:19.800 --> 02:14:22.000 Le dérèglement climatique est là. 1716 02:14:22.040 --> 02:14:25.440 Qu'en définitive, un moyen de pallier à ceci serait de diminuer 1717 02:14:25.560 --> 02:14:27.720 le développement, les constructions... 1718 02:14:27.760 --> 02:14:29.920 Personne n'en parle. 1719 02:14:29.960 --> 02:14:35.920 Permettez-moi, à titre personnel, 1720 02:14:40.120 --> 02:14:43.040 de trouver étonnant que tout le monde aille 1721 02:14:43.080 --> 02:14:46.760 vers cette fuite en avant alors que ce sont des experts qui viennent 1722 02:14:46.840 --> 02:14:49.040 plus de vos rangs que des miens ... 1723 02:14:49.080 --> 02:14:51.240 C'est dommage. 1724 02:14:51.280 --> 02:14:53.440 J-L.FORNI: Merci. 1725 02:14:53.480 --> 02:14:55.920 Je passe la parole à Monsieur Antonio Hodgers. 1726 02:14:56.040 --> 02:14:58.240 A.HODGERS: Merci. 1727 02:14:58.240 --> 02:15:00.440 L'essentiel a été dit. 1728 02:15:00.440 --> 02:15:03.440 Ce projet d'agglomération s'inscrit dans les précédents 1729 02:15:03.520 --> 02:15:07.000 avec une belle reconnaissance de la part des autorités fédérales 1730 02:15:07.080 --> 02:15:09.680 puisque ce sont 56 mesures qui sont cofinancées. 1731 02:15:09.800 --> 02:15:14.360 Il y a un investissement genevois 1732 02:15:14.400 --> 02:15:18.840 qui nous permet d'obtenir de l'argent de la Confédération 1733 02:15:18.880 --> 02:15:22.760 qui a salué l'évolution des modalités 1734 02:15:22.800 --> 02:15:26.040 d'application et de projection de ce projet d'agglomération. 1735 02:15:26.160 --> 02:15:32.120 Plusieurs questions sont soulevées. 1736 02:15:41.440 --> 02:15:44.520 Le Grand Genève n'est pas un phénomène récent. 1737 02:15:44.560 --> 02:15:48.600 Du temps de l'escalade, 1738 02:15:48.640 --> 02:15:50.840 les échanges étaient tout aussi intensifs. 1739 02:15:50.960 --> 02:15:55.040 Les échanges économiques, culturels... 1740 02:15:55.080 --> 02:15:58.760 Genève a toujours vécu avec son arrière-pays. 1741 02:15:58.800 --> 02:16:01.640 Aujourd'hui, que se passe-t-il ? 1742 02:16:01.680 --> 02:16:03.840 Le développement est tellement important 1743 02:16:03.920 --> 02:16:06.160 que s'il n'est pas organisé, 1744 02:16:06.200 --> 02:16:12.160 comment se déplacent les gens ? En voiture. 1745 02:16:14.840 --> 02:16:18.320 Que font les autorités pour réduire ce phénomène ? 1746 02:16:18.360 --> 02:16:23.280 Elles investissent dans les transports publics, 1747 02:16:23.320 --> 02:16:25.480 le tram, le bus, le ferroviaire, 1748 02:16:25.520 --> 02:16:28.440 des voies cyclables et des aménagements qui permettent 1749 02:16:28.520 --> 02:16:34.520 d'éviter l'étalement urbain. 1750 02:16:35.800 --> 02:16:40.280 Dire non à ce projet d'agglomération, 1751 02:16:40.320 --> 02:16:46.280 c'était comme dire non aux PR il y a une dizaine d'années. 1752 02:16:46.400 --> 02:16:52.400 Ça veut dire amener des voitures à Genève. 1753 02:16:58.320 --> 02:17:01.200 Si les gens ne peuvent pas venir en transport public, 1754 02:17:01.280 --> 02:17:02.880 ils viendront en voiture. 1755 02:17:02.920 --> 02:17:05.320 C'est la conséquence d'une politique de refus 1756 02:17:05.440 --> 02:17:08.280 de la construction de l'agglomération. 1757 02:17:08.320 --> 02:17:10.720 On laisse les gens dans les véhicules privés. 1758 02:17:14.000 --> 02:17:16.560 Ce projet nous permet d'inciter le report modal 1759 02:17:16.640 --> 02:17:20.120 et nous permet d'organiser un peu mieux notre territoire commun. 1760 02:17:20.200 --> 02:17:22.720 L'essentiel de ces mesures financées par Berne 1761 02:17:22.800 --> 02:17:28.480 sont sur territoire genevois. 1762 02:17:28.520 --> 02:17:33.040 C'est à cela que sert ce projet. 1763 02:17:33.080 --> 02:17:35.240 Il régule l'organisation territoriale. 1764 02:17:35.280 --> 02:17:39.320 Donnons un signal fort à Berne 1765 02:17:39.360 --> 02:17:41.760 que nous sommes à la hauteur de sa confiance. 1766 02:17:41.880 --> 02:17:47.280 J-L.FORNI: Merci. 1767 02:17:47.320 --> 02:17:50.560 Je vous fais voter sur l'entrée en matière de projet de loi. 1768 02:17:50.640 --> 02:17:53.640 Ceux qui l'acceptent votent OUI, les autres votent NON. 1769 02:17:53.720 --> 02:17:59.720 Les abstentions sont possibles. Le vote est lancé. 1770 02:18:05.520 --> 02:18:09.000 Vous avez accepté l'entrée en matière de ce projet de loi. 1771 02:18:09.040 --> 02:18:11.320 Nous sommes au deuxième débat. 1772 02:19:01.720 --> 02:19:11.400 Pas d'opposition, les articles sont adoptés. 1773 02:19:11.400 --> 02:19:13.600 Le troisième débat est-il demandé ? 1774 02:19:13.640 --> 02:19:19.600 Il est. 1775 02:19:21.240 --> 02:19:23.880 Je vous fais voter sur l'entier du projet de loi. 1776 02:19:23.960 --> 02:19:29.960 Le vote est lancé. 1777 02:19:37.840 --> 02:19:43.160 Vous avez accepté ce projet de loi. 1778 02:19:43.240 --> 02:19:46.520 Nous passons au prochain projet de loi. 1779 02:19:46.600 --> 02:19:50.440 PL 13084-A, Rapport de la commission judiciaire et de la police chargée 1780 02:19:50.520 --> 02:19:54.040 d'étudier le projet de loi du Conseil d'Etat modifiant la loi sur 1781 02:19:54.160 --> 02:19:57.640 le notariat (LNot). (E 6 05). (Modification de la composition de 1782 02:19:57.720 --> 02:20:03.720 diverses commissions officielles). Rapport de Youniss Mussa (S). 1783 02:20:13.800 --> 02:20:16.480 Je passe la parole à Monsieur Antoine Barde. 1784 02:20:16.520 --> 02:20:22.480 A.BARDE: Merci. 1785 02:20:24.640 --> 02:20:27.520 La commission des visiteurs a étudié le projet de loi 1786 02:20:27.600 --> 02:20:29.800 durant neuf séances. 1787 02:20:29.840 --> 02:20:35.800 Je remercie le département. 1788 02:20:38.200 --> 02:20:44.200 Ils ont accompagné nos travaux et ont répondu à nos questions 1789 02:20:51.880 --> 02:20:54.920 Je remercie mes collègues pour la bonne tenue des débats 1790 02:20:55.000 --> 02:20:57.400 dans une ambiance partisane. 1791 02:20:57.440 --> 02:20:59.600 Dans le contexte actuel que vit Genève 1792 02:20:59.680 --> 02:21:01.880 dans sa gestion pénitentiaire, 1793 02:21:01.960 --> 02:21:05.080 vous souviendrez que la surpopulation à Champ-Dollon 2014 1794 02:21:05.160 --> 02:21:09.360 a atteint un taux d'occupation de 233 %. 1795 02:21:09.400 --> 02:21:15.360 On a donc 398 places à Champ-Dollon. 1796 02:21:17.640 --> 02:21:23.200 Le Conseil d'Etat a proposé un projet de loi ouvrant un crédit 1797 02:21:23.240 --> 02:21:27.720 de 258 millions pour une nouvelle infrastructure, les Dardelles. 1798 02:21:27.760 --> 02:21:33.160 Malheureusement, ce projet de loi a été refusé à une courte majorité. 1799 02:21:33.240 --> 02:21:36.640 En mars 2022, le Conseil d'Etat dépose un nouveau projet de loi 1800 02:21:36.720 --> 02:21:42.400 proposant non pas directement un crédit d'étude pour de nouvelles 1801 02:21:42.440 --> 02:21:44.600 infrastructures, 1802 02:21:44.680 --> 02:21:47.680 mais une planification pénitentiaire prenante en compte 1803 02:21:47.760 --> 02:21:49.960 plusieurs dimensions. 1804 02:21:50.000 --> 02:21:55.400 Parmi les cinq axes de ce projet, 1805 02:21:55.440 --> 02:21:58.200 certains touchent les infrastructures, 1806 02:21:58.240 --> 02:22:00.400 d'autres les concepts de la réinsertion 1807 02:22:00.480 --> 02:22:02.000 et des peines alternatives. 1808 02:22:02.080 --> 02:22:05.120 Bien qu'il ne s'agisse pas uniquement d'infrastructures, 1809 02:22:05.200 --> 02:22:07.960 cet aspect prend une part importante. 1810 02:22:08.000 --> 02:22:10.960 Les problèmes rencontrés pendant la canicule démontrent 1811 02:22:11.040 --> 02:22:13.240 que les infrastructures, 1812 02:22:13.320 --> 02:22:16.600 même si la minorité les considère dans certains cas récente, 1813 02:22:16.680 --> 02:22:22.200 sont inadaptés. 1814 02:22:22.240 --> 02:22:26.680 Ce projet permettra qu'un plan directeur des infrastructures 1815 02:22:26.720 --> 02:22:32.400 pénitentiaires voit le jour et que le Parlement 1816 02:22:32.480 --> 02:22:35.960 puisse être associé ainsi associé aux étapes de sa mise en oeuvre 1817 02:22:36.080 --> 02:22:42.040 de manière associée. 1818 02:22:52.960 --> 02:22:58.960 On traitera les futurs crédits. 1819 02:23:02.480 --> 02:23:05.040 Cette planification est réaliste et équilibrée. 1820 02:23:05.160 --> 02:23:08.400 Elle prend en compte les spécificités des différents régimes 1821 02:23:08.520 --> 02:23:11.920 de détention et répond aux attentes exprimées par la Commission 1822 02:23:12.040 --> 02:23:14.680 des visiteurs officiels dans les rapports annuels 1823 02:23:14.760 --> 02:23:17.880 et la proposition d'un établissement dédié spécifiquement 1824 02:23:17.960 --> 02:23:19.400 à la détention des femmes. 1825 02:23:19.480 --> 02:23:22.160 Les auditions ont permis de renforcer la position 1826 02:23:22.240 --> 02:23:24.440 de la majorité. 1827 02:23:24.480 --> 02:23:27.800 Une seule des entités auditionnées à rejeter le projet de loi. 1828 02:23:27.920 --> 02:23:30.080 La ligue suisse des droits humains 1829 02:23:30.160 --> 02:23:32.320 milite contre les lieux de détention. 1830 02:23:32.360 --> 02:23:34.640 Il faudrait fermer Champ-Dollon selon elle. 1831 02:23:34.720 --> 02:23:36.920 Avec quelle alternative ? 1832 02:23:36.960 --> 02:23:38.360 Aucune. 1833 02:23:38.440 --> 02:23:41.440 La majorité entend prendre ses responsabilités vis-à-vis 1834 02:23:41.520 --> 02:23:43.720 des détenus et du personnel 1835 02:23:43.840 --> 02:23:47.080 qui travaille dans des conditions difficiles et dangereuses. 1836 02:23:47.160 --> 02:23:50.600 Elle veut garantir aux victimes et à la population qu'à Genève, 1837 02:23:50.680 --> 02:23:54.520 nous protégeons notre population. Il est plus qu'urgent d'affronter le 1838 02:23:54.600 --> 02:23:58.200 problème de la détention sans mélanger les sujets. 1839 02:23:58.240 --> 02:24:00.760 Il convient ici non pas de demander 1840 02:24:00.840 --> 02:24:05.040 à la justice de ne pas effectuer son travail, 1841 02:24:05.120 --> 02:24:08.040 mais de mettre en oeuvre les jugements rendus. 1842 02:24:08.120 --> 02:24:11.120 C'est le rôle de l'exécutif. 1843 02:24:11.160 --> 02:24:14.680 Répondre, c'est notre rôle de lui donner les moyens d'y parvenir. 1844 02:24:14.760 --> 02:24:17.600 La majorité vous invite à accepter le projet de loi. 1845 02:24:17.680 --> 02:24:23.480 J-L.FORNI: Merci. 1846 02:24:23.520 --> 02:24:25.680 La parole à Monsieur Sylvain Thévoz. 1847 02:24:25.760 --> 02:24:31.760 S.THEVOZ: Merci. 1848 02:24:33.560 --> 02:24:38.520 Il est clair que pour la minorité de la commission, 1849 02:24:38.600 --> 02:24:44.520 le statu quo n'est pas envisageable. 1850 02:24:46.080 --> 02:24:48.920 La planification pénitentiaire mérite d'être adaptée 1851 02:24:49.000 --> 02:24:52.880 aux besoins en termes de respect de la dignité humaine, de réinsertion, 1852 02:24:52.960 --> 02:24:58.120 et cela doit se faire en prenant en compte l'ensemble des actes 1853 02:24:58.160 --> 02:25:01.840 sur le territoire en s'inspirant de modèles ayant fait leurs preuves 1854 02:25:01.960 --> 02:25:05.080 ailleurs et en repensant l'ensemble des lieux de détention 1855 02:25:05.200 --> 02:25:08.040 comme des espaces spécifiques et à taille humaine. 1856 02:25:08.120 --> 02:25:11.760 Un effort doit être fait pour éviter la surpopulation carcérale 1857 02:25:11.840 --> 02:25:14.600 à l'entrée via des peines alternatives et si besoin, 1858 02:25:14.680 --> 02:25:16.880 comme durant le COVID, 1859 02:25:16.920 --> 02:25:19.080 des mises en attente d'incarcération 1860 02:25:19.120 --> 02:25:21.280 en fonction des délits. 1861 02:25:21.320 --> 02:25:22.560 Au cours des auditions, 1862 02:25:22.640 --> 02:25:26.080 nous avons constaté le problème de l'incarcération de personnes 1863 02:25:26.200 --> 02:25:28.360 qui n'ont rien à faire en prison, 1864 02:25:28.400 --> 02:25:30.560 des personnes qui ont payé ... 1865 02:25:30.600 --> 02:25:33.000 Qui sont en prison pour des jours-amendes ... 1866 02:25:33.080 --> 02:25:35.280 Des personnes qui sont en prison 1867 02:25:35.320 --> 02:25:41.000 pour des délits de mendicité. 1868 02:25:41.040 --> 02:25:43.800 Nous avons un sur engorgement des lieux de détention 1869 02:25:43.920 --> 02:25:47.960 avec des personnes qui relèvent uniquement de la précarité sociale 1870 02:25:48.040 --> 02:25:48.920 et non de délits. 1871 02:25:49.000 --> 02:25:51.200 Nous avons aussi un problème à la sortie. 1872 02:25:51.320 --> 02:25:55.520 Genève est un des cantons qui a le moins de bracelet électronique 1873 02:25:55.600 --> 02:25:58.160 et pour lesquels les travaux d'intérêts généraux 1874 02:25:58.240 --> 02:26:01.840 sont presque inexistants. 1875 02:26:01.920 --> 02:26:04.920 Nous regrettons le peu de portage politique de M. Poggia 1876 02:26:05.000 --> 02:26:07.200 de ce projet. 1877 02:26:07.240 --> 02:26:10.600 Il est venu une fois en commission et à plus ou moins disparu, 1878 02:26:10.680 --> 02:26:13.720 laissant à son administration libre cours et de demander 1879 02:26:13.800 --> 02:26:17.560 davantage de place et de lieu de détention 1880 02:26:17.640 --> 02:26:23.560 avec aucun regard politique sur la qualité et sur ses réflexions 1881 02:26:23.840 --> 02:26:26.960 que nous devenons nous poser comme député pour un domaine 1882 02:26:27.040 --> 02:26:29.920 de politiques publiques qui est trop souvent reléguée 1883 02:26:30.040 --> 02:26:34.080 dans l'obscurité ou tabou, celui de la détention. 1884 02:26:34.080 --> 02:26:37.720 Si l'objectif est évidemment de renforcer les peines sous une forme 1885 02:26:37.840 --> 02:26:41.920 alternative, 1886 02:26:42.000 --> 02:26:46.280 il est aussi incarcéré à tour de bras, car ça coûte cher 1887 02:26:46.320 --> 02:26:51.840 et cela brise des vies. 1888 02:26:51.880 --> 02:26:57.840 Nous nous posons des questions sur les 336 places de détention 1889 02:26:58.360 --> 02:27:01.240 supplémentaire, sont-elles nécessaires à Genève ? 1890 02:27:01.320 --> 02:27:07.280 Faut-il 50 places de plus pour la détention des femmes ? 1891 02:27:10.520 --> 02:27:13.400 Faut-il 20 places de plus de détention administrative 1892 02:27:13.520 --> 02:27:16.920 alors que la détention de la criminalité féminine ne semble pas 1893 02:27:17.040 --> 02:27:19.920 en hausse et que la construction d'un monde important 1894 02:27:20.000 --> 02:27:23.080 de cellules dites de la détention courte a déjà été votée 1895 02:27:23.200 --> 02:27:25.360 dans le cadre de notre Parlement. 1896 02:27:25.400 --> 02:27:28.880 Le nombre de places de détention devrait baisser. 1897 02:27:28.960 --> 02:27:31.120 Rénover, reconstruire, 1898 02:27:31.200 --> 02:27:37.160 adapter la prise en charge et faire bouger les lignes 1899 02:27:38.000 --> 02:27:41.080 sur les types de lieux et la réinsertion professionnelle 1900 02:27:41.160 --> 02:27:43.360 en prison, nous disons oui. 1901 02:27:43.360 --> 02:27:49.360 Construire plus de places, c'est non. 1902 02:27:56.760 --> 02:28:00.000 Les experts nous rappellent que la criminalité est en baisse 1903 02:28:00.120 --> 02:28:02.920 et il n'est donc pas adéquat d'augmenter la capacité 1904 02:28:03.040 --> 02:28:05.560 de détention. 1905 02:28:05.640 --> 02:28:08.680 La question de la taille des infrastructures sera au cœur 1906 02:28:08.800 --> 02:28:10.960 de nos débats. 1907 02:28:11.000 --> 02:28:14.040 Nous avons posé une série d'amendements afin de rénover, 1908 02:28:14.120 --> 02:28:17.600 rendre Champ-Dollon adéquate car elle est en état de décrépitude 1909 02:28:17.680 --> 02:28:21.120 et on sait que Monsieur Poggia n'a pas encore avalé le refus 1910 02:28:21.200 --> 02:28:24.400 des Dardelles, il est revenu à de multiples reprises dessus. 1911 02:28:24.520 --> 02:28:28.920 Nous regrettons la pression 1912 02:28:28.960 --> 02:28:31.320 en disant que c'est ce projet-là ou sériant. 1913 02:28:31.400 --> 02:28:33.600 Oui, il faut rénover, mais pas comme ça. 1914 02:28:33.640 --> 02:28:37.960 Et pas au détriment d'une véritable politique de fond. 1915 02:28:38.000 --> 02:28:40.600 Merci pour votre attention. 1916 02:28:40.640 --> 02:28:44.240 Nous vous invitons à soutenir tous les amendements de l'alternative 1917 02:28:44.360 --> 02:28:48.520 et de la minorité. 1918 02:28:48.560 --> 02:28:54.520 J-L.FORNI: Merci. 1919 02:29:05.560 --> 02:29:11.520 Madame la rapporteure deuxième minorité, vous avez la parole. 1920 02:29:17.320 --> 02:29:20.400 K.LEONELLI: La situation carcérale genevoise et critique, 1921 02:29:20.520 --> 02:29:24.960 en particulier à Champ-Dollon. 1922 02:29:25.040 --> 02:29:27.840 La vétusté des bâtiments, la surpopulation chronique, 1923 02:29:27.960 --> 02:29:30.440 un enfermement en cellule de 23 heures sur 24, 1924 02:29:30.560 --> 02:29:33.840 la mixité dans les régimes de détention ces éléments combinés 1925 02:29:33.960 --> 02:29:38.200 ont un effet combiné sur la santé mentale des physiques 1926 02:29:38.280 --> 02:29:44.200 et psychiques des détenus. 1927 02:29:44.720 --> 02:29:47.920 Le Conseil d'Etat nous assure que toutes ces problématiques 1928 02:29:48.000 --> 02:29:50.760 seront adressées dans le nouveau complexe carcéral. 1929 02:29:50.880 --> 02:29:53.040 Pourquoi attendre ? 1930 02:29:53.160 --> 02:29:56.600 Le département pourrait se donner la tâche aujourd'hui de faire 1931 02:29:56.680 --> 02:30:00.360 des propositions concrètes pour augmenter les zones de formation, et 1932 02:30:00.480 --> 02:30:02.680 lutter contre les discriminations. Il est 1933 02:30:02.800 --> 02:30:05.440 difficile de voir des promesses pour demain alors 1934 02:30:05.560 --> 02:30:11.520 que les objectifs pourraient être mis en place dès à présent. 1935 02:30:13.320 --> 02:30:18.920 Je reviendrai plus tard sur la surpopulation. 1936 02:30:18.960 --> 02:30:22.600 En 2008, les autorités genevoises promettaient une solution miracle 1937 02:30:22.680 --> 02:30:26.240 à la surpopulation carcérale en augmentant le nombre de places 1938 02:30:26.280 --> 02:30:28.440 avec l'inauguration de la Brenaz. 1939 02:30:28.480 --> 02:30:31.480 Il a fallu y ajouter 100 places quelque temps plus tard. 1940 02:30:31.600 --> 02:30:33.760 Aujourd'hui, 1941 02:30:33.880 --> 02:30:37.360 on ne peut toujours pas accueillir tous les exécutants de peine. 1942 02:30:37.480 --> 02:30:39.840 Ce n'est jamais assez. Vous l'aurez compris, 1943 02:30:39.920 --> 02:30:42.600 construire des prisons ne permet pas de les vider. 1944 02:30:42.720 --> 02:30:44.920 C'est mathématique. 1945 02:30:44.960 --> 02:30:48.200 Il y a de fortes chances qu'une fois que nous serons arrivés 1946 02:30:48.280 --> 02:30:50.840 au bout de ce projet, c'est-à-dire dans 15 ans, 1947 02:30:50.920 --> 02:30:55.160 et que le supra complexe pénitentiaire aura vu le jour, 1948 02:30:55.240 --> 02:30:58.680 qu'il faille à nouveau faire face à une surpopulation carcérale. 1949 02:30:58.760 --> 02:31:02.160 Le problème de la surpopulation n'est pas la place disponible, 1950 02:31:02.240 --> 02:31:05.520 mais la liste carcérale qu'on applique. Dans ce contexte, la 1951 02:31:05.600 --> 02:31:07.800 justice a son rôle à jouer, 1952 02:31:07.880 --> 02:31:11.320 mais les autorités d'exécution ont une large marge de manœuvre. 1953 02:31:11.440 --> 02:31:17.400 Ce sont elles qui ont la compétence de repérer les cas pour lesquels 1954 02:31:18.040 --> 02:31:24.040 un bracelet électronique ou une privation 1955 02:31:24.440 --> 02:31:25.960 de liberté serait suffisant. 1956 02:31:26.080 --> 02:31:32.040 J-L.FORNI: Merci. Vous pouvez poursuivre. 1957 02:31:39.080 --> 02:31:44.120 K.LEONELLI: Dédoublant le site carcéral cantonal avant même 1958 02:31:44.200 --> 02:31:50.120 de proposer un projet des Dardelles, 1959 02:31:54.800 --> 02:31:56.480 l'État aurait dû tout essayer. 1960 02:31:56.560 --> 02:31:59.400 Il est honteux de prévoir des places supplémentaires 1961 02:31:59.480 --> 02:32:05.520 alors que toutes les pièces n'ont pas été explorées. 1962 02:32:05.600 --> 02:32:07.760 D'autres pistes sont également possibles, 1963 02:32:07.840 --> 02:32:11.480 comme la pratique plus systématique de la libération conditionnelle 1964 02:32:11.600 --> 02:32:14.680 ou les pratiques mises en œuvre durant la crise sanitaire 1965 02:32:14.800 --> 02:32:18.320 qui se sont avérés tout à fait sûrs pour la population genevoise. 1966 02:32:18.440 --> 02:32:21.160 Il convient de renoncer à incarcérer toute personne 1967 02:32:21.280 --> 02:32:25.000 ne représentant aucune dangerosité. 1968 02:32:25.080 --> 02:32:27.200 Mesdames et Messieurs, 1969 02:32:27.320 --> 02:32:31.000 on ne se mettra jamais d'accord sur une quelconque forme d'abolition 1970 02:32:31.120 --> 02:32:37.080 des prisons 1971 02:32:45.680 --> 02:32:49.760 on pourrait cependant trouver un terrain d'entente 1972 02:32:49.840 --> 02:32:52.880 pour ne pas engorger les établissements qui existent déjà 1973 02:32:53.000 --> 02:32:55.160 avec des personnes qui ne sont pas 1974 02:32:55.240 --> 02:32:58.120 des menaces sécuritaires pour nos collectivités. 1975 02:32:58.200 --> 02:33:01.920 La prison telle qu'on la conçoit aujourd'hui ne peut servir 1976 02:33:01.960 --> 02:33:05.120 à enfermer des personnes qui n'ont commis aucun autre délit 1977 02:33:05.240 --> 02:33:07.400 que celui que d'être précaire. 1978 02:33:07.480 --> 02:33:10.840 Chers collègues de droite, 1979 02:33:10.920 --> 02:33:14.480 incarcérer ce type d'individus coûte financièrement et socialement 1980 02:33:14.600 --> 02:33:17.760 beaucoup plus chère à nos collectivités que ce qu'une peine 1981 02:33:17.880 --> 02:33:21.680 alternative permettrait d'attendre. 1982 02:33:21.760 --> 02:33:24.640 En tant que société, nous avons tout à gagner à ne pas 1983 02:33:24.760 --> 02:33:27.200 les incarcérer. Mon dernier argument est celui 1984 02:33:27.320 --> 02:33:28.680 du vrai prix des prisons. 1985 02:33:28.800 --> 02:33:32.120 En tant que société et que le contribuable il faut comprendre 1986 02:33:32.200 --> 02:33:35.360 que démolir un bâtiment qui a moins de 50 ans est un échec 1987 02:33:35.480 --> 02:33:37.760 d'un point de vue économique et écologique. 1988 02:33:37.880 --> 02:33:41.400 L'état actuel de Champ-Dollon est le résultat d'un vaste mensonge 1989 02:33:41.520 --> 02:33:47.480 à la population genevoise durant les 50 dernières années. 1990 02:33:53.080 --> 02:33:55.840 Celui du prix que nous coûte 1991 02:33:55.920 --> 02:34:00.040 un système punitif dépassé et inefficace. 1992 02:34:00.120 --> 02:34:03.080 Si le bâtiment de Champ-Dollon n'a pas été suffisamment 1993 02:34:03.160 --> 02:34:06.120 bien entretenu, c'est que les budgets de fonctionnement 1994 02:34:06.240 --> 02:34:08.240 ont été sous-estimés pendant 50 ans. 1995 02:34:08.320 --> 02:34:11.480 Peut-être que si l'on comprenait le vrai prix d'une prison, 1996 02:34:11.560 --> 02:34:15.120 on serait moins ambitieux sur le dimensionnement de la prochaine. 1997 02:34:15.240 --> 02:34:18.280 Je reviendrai sur la taille des infrastructures lorsqu'on 1998 02:34:18.400 --> 02:34:20.160 vous présentera les amendements. 1999 02:34:20.280 --> 02:34:22.440 La situation actuelle est insupportable, 2000 02:34:22.560 --> 02:34:24.600 indigne et doit changer. 2001 02:34:24.680 --> 02:34:27.200 De manière intelligente et dans le but de servir 2002 02:34:27.320 --> 02:34:29.880 la population genevoise. 2003 02:34:29.960 --> 02:34:32.480 La seconde minorité rejoint les constats énoncés 2004 02:34:32.600 --> 02:34:34.760 par le Conseil d'Etat 2005 02:34:34.880 --> 02:34:40.000 mais ne peut s'aligner sur les solutions 2006 02:34:40.080 --> 02:34:45.080 pour des raisons idéologiques, morales et pragmatiques. 2007 02:34:45.160 --> 02:34:49.080 La politique actuelle de primauté de la détention n'est pas efficiente et 2008 02:34:49.200 --> 02:34:51.360 le Conseil d'Etat, 2009 02:34:51.480 --> 02:34:55.240 en l'absence d'une réflexion de fond nous propose de démultiplier une 2010 02:34:55.320 --> 02:34:57.520 projection de fond. Le canton de Genève 2011 02:34:57.600 --> 02:35:01.360 va droit dans le mur. Nous voulons une politique carcérale au service 2012 02:35:01.520 --> 02:35:03.640 du vivre ensemble. Au service des 2013 02:35:03.760 --> 02:35:05.920 droits fondamentaux. J-L.FORNI: merci. 2014 02:35:05.960 --> 02:35:11.920 Il est 23 heures, j'interromps le débat. 2015 02:35:12.400 --> 02:35:14.600 Nous reprendrons demain. 2016 02:35:14.640 --> 02:35:16.800 Nous commençons à 13 heures. 2017 02:35:16.840 --> 02:35:19.160 Nous reprendrons nos urgences à 15 heures. 2018 02:35:19.240 --> 02:35:22.360 Bonne soirée. Bonne nuit. 2019 02:35:22.440 --> 02:35:24.560 La cloche sonne 2020 02:35:24.640 --> 02:35:30.560 Sous-titrage SWISS TXT